[公务员类试卷]政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷26及答案与解析.doc
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1、政法干警招录考试(申论- 专科类)模拟试卷 26 及答案与解析0 一、注意事项1申论考试与传统的作文考试不同。是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2作答参考时限:阅读资料 40 分钟。作答 110 分钟。3仔细阅读给定的资料。按照后面提出的“ 作答要求 “依次作答在答题纸指定位置。4答题时请认准题号避免答错位置影响考试成绩。5作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。二、给定资料1“看到有人给云南省委书记留言曝光云南旅游乱象后,我发现我的经历也是一样!”近日,一名北京游客在人民网“ 旅游 31 5“投诉平台留言提到,他和妻子报名参加云南 13
2、日游,导游换了六七个,进购物店 20 余次,甚至还被不同导游带进同一个购物店消费,导游们对合同中注明的全程仅 6 个购物店置若罔闻。游客质疑:“旅游景点附近和路途上的购物店众多,难道是云南省的旅游策略吗?”“第一天去石林,上午沿途全部是进店购物,进了几个店记不清了,到景区大约已经是一点半了。导游说当地政府以环保为名,让旅行社汽车停在离石林景区有 10 里远的地方,必须坐电瓶车。” 游客只好掏钱,随后发现景区根本没有导游所说的那么远,而且在景区游览仅 2 个小时后就集合离开,返回途中还再次被带入购物店。游客说,石林女导游自称没有工资,靠客人购物消费提成。游客表示,此次旅程进店购物的时间远比游览景
3、点的时间长。与旅行社签订的合同上,全程只有 6 个购物店,但实际上购物店一天最多能进四五个,少的时候也要进两三个。广东省某市市民李女士讲述了她的一次亲身经历:有一次,她参加由某旅行社组织的海南双飞 4 天游豪华团,出行前与旅行社签订了旅游合同。到达目的地后,接待单位在 3 天的行程中,安排游客在一些自费景区或购物店停留时间过长,结果造成在天涯海角等景点游览的时间大大“缩水”,部分计划中的景点更是被临时取消。旅途中,这类“游览缩水”的案例并不罕见。例如,有游客反映,旅行社承诺游览某某景点,实际上却变成“遥望”“远眺”。2网民何女士在人民网海南视窗反映,她在海南旅游期间,竟遇上导游半夜敲门索要自费
4、项目费用。何女士介绍,2010 年 11 月 8 日晚,她与丈夫两人一行从深圳飞海口,参加 11 月 9 日至 11 日的海南三天两晚游,当时团费为每人 780 元。何女士说,报名之后,他们只拿到了一张行程单,并没有签合同。“我们这个团有 47 个人,都是散客拼团的,导游自称叫刘洋(音),但自始至终没有出示导游证。”行程第一天,何女士他们游玩了琼海的部分景点,晚上入住兴隆。“9 日晚 12 点左右,我们已进入梦乡,却被急促的敲门声惊醒。半夜时分敲门,我们还以为是坏人。开了门才知道,是导游要我们交第二天 3 个自费景点的门票钱,每个景点门票 1 50元,两个人共 900 元。” 何女士说,收钱时
5、导游身边还站着一个身材很壮的男人,他们反复强调何女士夫妇一定要参加。何女士回忆说,他们向导游提出了异议,导游却声称:如果游客都不参加自费项目,导游怎么赚钱?这些费用是必须要交的。“当时,导游还说,即使你们投诉也不怕。由于当时人生地不熟,再加上他带:着威胁的口气,我们就给了他 900 元。”何女士说。陈桥生等 1 2 名退休老人同何女士夫妇一样,在旅游过程中也遭遇了乱收费。2010 年 4 月 1 9 日至 25 日,陈桥生一行随团由湖南沅江市来海南旅游,其组团社沅江市神州旅行社将这 12 名游客委托给海南省春秋旅行社湖南分公司,海南省春秋旅行社湖南分公司又将这 12 名游客委托给海南中职旅,最
6、后导游江学民在途中向老人收取所谓“老人费”50 元人。32011 年 6 月 5 日,新婚的市民王先生和妻子开始了蜜月之旅。到了旅行的最后一天,导游带队去购物广场购物。“我在报名前就和旅行社的工作人员反复强调过,不要强制购物的团,于是花了 5960 元报了旅行社里最贵的云南旅行团,没想到还是被送去购物了。” 王先生说, 6 月 11 日上午,导游把游客带到一家水晶店,当时店内有一款水晶,以他估算市场价格在 5000 元左右,店家却标价 26 万多元,实在贵得离谱。前几年自己经营过水晶生意,对水晶行情比较了解,所以他们什么都没有买。当日中午,游客回到大巴上后,导游像往常一样给大家讲了一个看似“解
7、闷”的故事:以前有个导游带游客去购物,有的游客花了 10 多万元,有的游客一分钱没花,导游就根据游客的购物钱数来安排座位,把那些不购物、没有“价值” 的游客安排坐在最后。王先生表示:“我和妻子听到导游把潜规则用这种方式说出来,就觉得不舒服,我们没有和导游发生正面冲突,而是给沈阳的旅行社打电话进行投诉。”沈阳旅行社的王女士告诉记者,在她接到游客投诉后立即进行了沟通,并告诉王先生稍后导游会当面道歉。谁知,等待王先生的并不是道歉,而是导游的“继续讲故事”。王先生介绍,在他投诉之后,导游就不停地接电话,随后又讲了另外一个故事,这回说以前有导游带过一个团,其中有两个人是身家过亿的外省大老板,在云南旅游时
8、两人发生口角,产生了很恶劣的影响,导游警告他们如果不好好解决这事,就不带团继续旅游了,他还可以找点人收拾收拾爱惹事的人这时,王先生的妻子害怕了。王先生夫妇觉得导游的话已经对他们的人身安全构成了潜在威胁,于是先后 4 次拨打了 110 报案,并向当地旅游局和沈阳旅行社进行投诉。当晚,沈阳旅行社的王女士表示,第二天会让导游去机场送行并道歉,但直到王先生和妻子上飞机前都没有看到导游的身影。4游山玩水本是快事,却被导游的“污言秽语” 搞得大大扫兴。游客邱先生反映,他参加某旅行社组织的“ 浙江仙居天台三日游 “,到达仙居后,由当地一名女导游带团。她经常“ 语出惊人” ,如把乘竹排漂流说成 “吃喝嫖赌”,
9、说什么“ 嫖”就是漂流,“赌”就是目睹山水风景。介绍蘑菇状山峰时,她偏要游客往歪里想,还煞有介事地说姑娘看了都会害羞的游客听了直摇头。在讲解中,她还不断插入“黄段子” ,让人扫兴。类似邱先生的遭遇,其他游客也时有反映。金女士说,她全家到镇江与扬州旅游,导游一路上不认真介绍风土人情,却热衷于胡吹当年秦淮名妓如何如何,还随意拿旅游团里几位年轻姑娘开玩笑,言语俗不可耐。不少女游客为了“耳根清净“ ,只得远离导游,自行游玩。另一批前往张家界旅游的游客却在抱怨导游的沉默。游客反映,做地陪的张家界导游是个女孩,人算不错,只是一路上的讲解加起来没有半个小时,在景点内的讲解也是寥寥可数,只在有标志牌的景点前讲
10、几句,连地方的风土人情都介绍得很少。5随着暑期的来临,大理迎来了旅游旺季。记者暗访发现,散布在古城的游商游贩数量有回升趋势,强买强卖现象也有所抬头。在复兴路段,两个小贩手里拿着小袋子,看到两名背包男士走过,便跟上去兜售几只银色的镯子,见两名男士不答理,小贩强行将镯子塞到他们手中,后向他们索要 10 元钱,两名男士每人向小贩支付了 10 元后才脱身。苍平街上,一小贩向 3 位旅客兜售银色的镯子、戒指、项链等,并称其为“大理苍山生产银矿”“纯银制造”等。见 3 位游客非常不耐烦,该小贩悻悻走开。在南城楼附近,记者看到两小贩将装有银色镯子、戒指的袋子硬塞到一位男性游客手中,让其先看一下,该男士随便看
11、了一下说“不买” ,欲归还袋子,但两小贩不接,并称“ 你既然接了袋子,这就是你的东西了” ,坚持要男士付钱,僵持 10多分钟后,游客付钱脱身。记者发现,游商游贩以五华楼至南城楼一带的复兴路上居多,南城楼附近开餐馆的老板说,那些小贩偶尔会到店里吃早餐,从他们的谈话中了解到,每袋东西(包括银色的镯子、戒指和项链)的进货成本不到 5 元,都是一些普通的小饰品。6“海南双飞六日游, 1 780 元”“华东五市双飞六日游,780 元”“港澳六日游,1990元”“云南双飞六日游,1280 元”“ 五台山二日游,190 元” 进入旅游旺季,S 省旅行社推出了五花八门的旅游产品,而一些热门旅游线路报价之低更让
12、人难以置信。“其实,有些旅游产品的报价,连往返的机票费用都不够,更别说够成本价了。”T市旅游质量监督管理所所长张树隆介绍说,正常的旅游产品价格由交通费、住宿费、门票费、餐饮费、导游服务费等组成,同时还包括旅行社正常利润。在市场上,凡等于或低于成本价的旅游产品,均属于“零负团费” 产品。俗话说,好货不便宜,便宜没好货。游客买了“ 零负团费 ”旅游产品后,购物、消费成了行程中的主要内容,游客在导游的带领下,走进一个又一个购物店,消费五花八门的自费项目。而且,游客购买的产品普遍价格虚高,质价不符,游客的经济利益受损,出游心情受到影响。在“零负团费 ”产品的幕后,各方是如何操作、获利的呢?张树隆介绍,
13、以港澳五日游为例,假使正常出游费用是 4000 元,T 市组团旅行社会打出 2600 元的低价广告招徕散客;组团旅行社将招徕的散客以 2300 元的低价卖给港澳地接旅行社,从中赚取差价;地接旅行社根据游客的消费能力,按每人 200 元左右的价格,把游客卖给导游;导游在没有赚到钱的情形下,就要向旅行社交一笔费用,这种做法俗称“挖坑”;交了“人头费”后,导游采用诱导、欺诈、逼迫等方式,让游客购物及消费自费项目;事后,导游从购物店和自费项目的经营者那里获得佣金,或按比例从游客的消费支出中提成;导游补回“人头费” 后,超过的部分就是导游的收入。 “旅行社不敢光明正大地赚取正常利润,而是违法、赔钱经营零
14、负团费产品,其实也有些无奈。” 一位旅行社人士说, “零负团费”现象是旅行社恶性竞争的表现。T 市共有 230 多家旅行社,均经营国内线路,其中 18 家旅行社兼营出境游产品。各家旅行社经营的旅游线路大同小异,在激烈的竞争下,旅行社的报价太高,就会收不上客人,失去客户资源,于是大打价格战。而“零负团费” 产品之所以畅销,在于游客与旅行社掌握的信息严重不对称。选择“零负团费” 产品的游客主要是散客。如果一个单位组织员工集体出游,会与旅行社就“吃、住、行、游、购、娱“等各要素逐项商谈,确定消费标准。这样一来,游客会明明白白消费,旅行社也能赚取到正常利润。而散客在挑选旅游产品时,往往是只看旅游产品的
15、价格,对接待细则却不会细究,最后成为“ 零负团费 ”产品的受害者。7说起“零负团费 “的治理,堪称老生常谈,从 20 世纪 90 年代初的泰国游到 2010年的欧洲市场,从被侵扰得“浑身溃烂” 的海南到感染严重的云南石林,从早就设“老乡”陷阱坑钱的西双版纳到开始接 “零负团费”旅游团的大理、丽江,这些年来耳边就没有清净过;国家和政府治理、市场调节、业者自律,种种措施出台,整治过程也是“炒回锅肉 ”,反反复复,至今从未间断过。经过多年的演变,“零负团费”到底演变到何种程度? 一名从事旅游行业 10 多年的资深人士唐钟(化名)揭露出了一些不为人知的旅游行业丑相。“也许你们在网上看到过人才啊!网民曝
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