VDI 4413-2016 Logistic of waste disposal in producing enterprises.pdf

1、ICS 03.100.10, 13.030.01 VDI-RICHTLINIEN Mrz 2016 March 2016 VEREIN DEUTSCHER INGENIEURE Entsorgungslogistik in produzierenden Unternehmen Logistic of waste disposal in producing enterprises VDI 4413 Ausg. deutsch/englisch Issue German/English Die deutsche Version dieser Richtlinie ist verbindlich.

2、The German version of this standard shall be taken as authori-tative. No guarantee can be given with respect to the English translation. VDI-Gesellschaft Energie und Umwelt (GEU) Fachbereich Ressourcenmanagement VDI-Handbuch Ressourcenmanagement in der Umwelttechnik VDI-Handbuch Produktionstechnik u

3、nd Fertigungsverfahren, Band 1: Grundlagen und Planung VDI-Handbuch Technische Logistik, Band 6: Verpackungslogistik Vervielfltigungauchfrinnerbetriebliche Zwecke nicht gestattet /Reproductionevenforinternalusenot permittedFrhere Ausgabe:11.03;03.15 Entwurf,deutschFormeredition:11/03;03/15 Draft,inG

4、ermanonlyZu beziehen durch /Available atBeuth Verlag GmbH,10772 BerlinAlle Rechte vorbehalten / AllrightsreservedVerein DeutscherIngenieuree.V.,Dsseldorf2016Inhalt Seite Contents Page Vorbemerkung . 2 Einleitung . 2 1 Anwendungsbereich . 2 2 Anlass fr die Einfhrung einer Entsorgungslogistik . 2 3 Re

5、chtliche Rahmenbedingungen 3 4 Aufbauorganisation 3 4.1 Zustndigkeiten 3 4.2 Aufgabenverteilung 4 4.3 Betriebsbeauftragte fr Abfall 6 4.4 Restpflichten des Vorgesetzten . 6 4.5 Haftungsfragen . 7 4.6 Beratungs-/Auskunftsstellen 8 5 Systemebenen . 8 5.1 Einfhrung . 8 5.2 Beschreibungsebenen . 9 5.3 V

6、orgehensweise auf den einzelnen Ebenen . 10 6 Wirtschaftlichkeitsbetrachtung . 20 6.1 Prozesskosten . 20 6.2 Wertstofferlse . 21 6.3 Kostenrechnungskonzept fr ein entsorgungslogistisches System . 21 6.4 Kostenartenrechnung . 22 6.5 Kostenstellenrechnung . 24 6.6 Kostentrgerrechnung 26 7 Mitarbeiterq

7、ualifikation. 28 8 Praktische Umsetzung 28 Schrifttum 35 Preliminary note . 2 Introduction 2 1 Scope . 2 2 Reason for introducing a disposal logistics system 2 3 Legal framework . 3 4 Organisational structure 3 4.1 Responsibilities 3 4.2 Allocation of responsibilities . 4 4.3 Waste management office

8、rs . 6 4.4 Remaining responsibilities of the supervisor (line manager) 6 4.5 Liability issues . 7 4.6 Information/advisory centres . 8 5 System levels 8 5.1 Introduction . 8 5.2 Description levels 9 5.3 Procedures at individual levels . 10 6 Economic feasibility study 20 6.1 Process costs 20 6.2 Rev

9、enue from recyclable materials 21 6.3 Cost accounting concept for a disposal logistics system 21 6.4 Cost-type accounting . 22 6.5 Cost-centre accounting 24 6.6 Cost-unit accounting 26 7 Employee qualifications . 28 8 Practical implementation . 28 Bibliography 35 B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C8

10、8DD9B0D2BF8368C461B1CCB65CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - Stand 2016-06 2 VDI 4413 Alle Rechte vorbehalten Verein Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 Vorbemerkung Der Inhalt dieser Richtlinie ist entstanden unter Beachtung der Vorgaben und Empfehlungen der Richtli

11、nie VDI 1000. Alle Rechte, insbesondere die des Nachdrucks, der Fotokopie, der elektronischen Verwendung und der bersetzung, jeweils auszugsweise oder vollstn-dig, sind vorbehalten. Die Nutzung dieser Richtlinie ist unter Wahrung des Urheberrechts und unter Beachtung der Li-zenzbedingungen (www.vdi.

12、de/richtlinien), die in den VDI-Merkblttern geregelt sind, mglich. Allen, die ehrenamtlich an der Erarbeitung dieser Richtlinie mitgewirkt haben, sei gedankt. Preliminary note The content of this standard has been developed in strict accordance with the requirements and rec-ommendations of the stand

13、ard VDI 1000. All rights are reserved, including those of reprint-ing, reproduction (photocopying, micro copying), storage in data processing systems and translation, either of the full text or of extracts. The use of this standard without infringement of copyright is permitted subject to the licens

14、ing con-ditions (www.vdi.de/richtlinien) specified in the VDI Notices. We wish to express our gratitude to all honorary contributors to this standard. Einleitung Diese Richtlinie bercksichtigt die aktuellen recht-lichen Rahmenbedingungen gegenber der frhe-ren Ausgabe 2003-11. Introduction This stand

15、ard takes into account the current legal framework in relation to the former edition 2003-11. 1 Anwendungsbereich Diese VDI-Richtlinie ist fr die Verantwortlichen in produzierenden Unternehmen bestimmt, die die gesetzlichen Regelungen der Abfallwirtschaft be-triebsspezifisch umzusetzen haben. Die VD

16、I-Richtlinie soll dem Einsteiger bei dem Aufbau einer Organisation, bei der Gestaltung von Material- und Informationsfluss, bei der Qualifika-tion von Mitarbeitern und somit der Einfhrung einer Entsorgungslogistik als Leitfaden dienen. Sie untersttzt den Betriebsbeauftragten fr Abfall (Verordnung be

17、r Betriebsbeauftragte fr Abfall AbfBeauftrV) in seiner Arbeit. Sie gibt Hilfestel-lung sowohl bei der Regelung von Haftungsfragen als auch bei der Aufdeckung des Potenzials zur Senkung der Kosten und/oder der Erhhung der Erlse. Diese VDI-Richtlinie wendet sich sowohl an die Unternehmensleitung als a

18、uch an die ausfhrenden Organe. Sie enthlt wichtige Hinweise fr Um-weltschutzabteilungen, Umweltbeauftragte, die Materialwirtschaft und Logistik, die Entsorgungs-fachstelle, die Produktionsplanung, die Leiter von Produktionseinheiten und Anlagenbetreiber. Hinweise zur Entsorgung von Gewerbeabfllen, s

19、peziell fr produzierende Unternehmen, finden sich in der Richtlinie VDI 4432. 1 Scope This VDI Standard is aimed at people in producing companies who are responsible for implementing statutory waste management regulations specifical-ly within their company. The VDI Standard is intended to serve as a

20、 guide to newcomers to help them establish an organisa-tional structure, ensure a flow of materials and information, develop employee skills and qualifi-cations and thus introduce a waste disposal logis-tics system. It supports waste management officers (German Ordinance on Company Waste Manage-ment

21、 Officers AbfBeauftrV) in their work. It addresses liability issues and indicates the potential for reducing costs and/or increasing profits. This VDI Standard is aimed at both senior man-agement and executive institutions. It contains important information for departments concerned with environment

22、al protection, environmental of-ficers, materials handling and logistics, specialist disposal companies, production planning, produc-tion unit managers and plant operators. Information about the disposal of industrial waste, especially for producing companies, can be found in standard VDI 4432. 2 An

23、lass fr die Einfhrung einer Entsorgungslogistik Rechtliche, konomische und kologische Rah-menbedingungen zwingen zur besseren Steuerung 2 Reason for introducing a disposal logistics system General legal, economic and ecological framework conditions compel producing companies to im-B974908A824A6748CA

24、AAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C461B1CCB65CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - Stand 2016-06All rights reserved Verein Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 VDI 4413 3 der Materialflsse in produzierenden Unterneh-men. Die Entsorgung stellt logistisch gleich hohe Anford

25、erungen an die Unternehmen wie die Be-schaffung. Daher mssen neben den Materialfls-sen der Versorgung auch die Materialflsse der Entsorgung ber die gesamte Prozesskette betrach-tet und geplant werden. Die gesetzlichen Verordnungen mssen in innerbe-triebliche Organisationsanweisungen umgesetzt werden

26、. So kann die Geschftsleitung ihrer Pflicht zum Aufbau einer rechtssicheren Organisation nachkommen. Auerdem werden durch eine effiziente Entsor-gungslogistik sowohl die Kosten als auch die Erl-se in Zusammenhang mit der Entsorgung opti-miert. Abfalllogistik ist bei Neu- oder Umbauten von Fertigungs

27、sttten selten Planungsgegenstand, wie etwa Wasserversorgung oder Abwasserentsorgung. Heute fallen in Produktionsunternehmen bis zu einhundert verschiedene Abflle an, die in der Regel getrennt gesammelt und entsorgt werden mssen. Deshalb ist die Planung von Abfallstr-men und der dazugehrigen Entsorgu

28、ngslogistik sinnvoller und wichtiger Bestandteil fr die effizi-ente Produktion. Idealerweise geschieht dies ab der ersten Planungsphase, um die Voraussetzungen fr optimale Prozesse schon bei der Bauplanung zu schaffen. Der Entsorgungsplaner muss Abfallstr-me ebenso wie interne und externe Logistikpr

29、ozes-se beherrschen und fester Bestandteil von Pla-nungsteams werden. Wegen der Komplexitt und stndigen Vernde-rung der Rahmenbedingungen kann es Sinn ma-chen, einen externen Entsorgungsplaner einzu-schalten. prove the management of material flows. In terms of logistics, waste disposal places simila

30、rly high demands on companies as procurement. Therefore waste material flows must be taken into account and managed across the entire process chain in the same way as flows of incoming materials. Statutory regulations must be implemented in the form of internal organisational directives. This enable

31、s the company management to fulfil their obligations to establish a legally compliant organi-sational structure. In addition, an efficient disposal logistics system optimises both costs and revenues associated with disposal. When planning the construction or refurbishment of production facilities, w

32、aste logistics is rarely given the same attention as water supply or wastewater treatment. Nowadays up to one hun-dred different types of waste are generated in pro-duction companies, which generally have to be collected and disposed of separately. Thus the planning of waste streams and associated d

33、isposal logistics is an integral part of efficient production. Ideally this should happen at the initial planning phase so that conditions for optimum processes can be created at the earliest opportunity. Waste dis-posal engineers must manage waste streams as well as internal and external logistics

34、processes and should be an integral part of the planning team. Due to the complexity of framework conditions and the fact that they are continuously changing, it may be helpful to appoint an external waste dis-posal engineer. 3 Rechtliche Rahmenbedingungen Basis der betrieblichen Entsorgungslogistik

35、 sind die jeweils gltigen Gesetze und Verordnungen (EU, Bund, Land). Zu bercksichtigen sind auer-dem rtliche Satzungen sowie Anschluss- und Benutzungszwnge. 3 Legal framework Applicable acts and ordinances (at EU, federal or state level) form the basis for in-house disposal logistics. Local statutes

36、 and the compulsory con-nection and usage system (Anschluss- und Be-nutzungszwnge) must also be taken into account. 4 Aufbauorganisation 4.1 Zustndigkeiten Die Geschftsleitung bzw. der Geschftsfhrer oder Inhaber trgt die Gesamtverantwortung fr die Erfllung von Umweltschutzpflichten. Von der handelsr

37、echtlichen Organisationsform eines Unter-nehmens ist es abhngig, ob 4 Organisational structure 4.1 Responsibilities The management (executive board), managing director or owner bears overall responsibility for meeting environmental obligations. It depends on the legal structure of a company as to wh

38、ether the B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C461B1CCB65CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - Stand 2016-06 4 VDI 4413 Alle Rechte vorbehalten Verein Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 der Vorstand, der Geschftsfhrer oder der Inhaber fr die Einhaltung v

39、on Gesetzen verantwortlich ist. Ist der Inhaber aus zeitlichen und fachlichen Grn-den nicht mehr in der Lage, die gesetzlich notwen-digen Aufgaben und Kontrollen fach- und sachge-recht durchzufhren, sind weitergehende Organisa-tionsstrukturen erforderlich. Die Regelung der Zustndigkeiten zur Durchfh

40、-rung der Abfallentsorgung sollte anhand eines Aufgabenverteilungsplans festgelegt werden. Die persnliche Haftung einzelner Mitarbeiter entsteht erst durch Delegation von Aufgaben, also durch: Arbeitsvertrag Stellenbeschreibung Einzelanweisung durch den Vorgesetzten bernahme der Verantwortung fr die

41、se Ttig-keit 4.2 Aufgabenverteilung Die Aufgaben der Geschftsleitung sind: Definition von Umweltleitlinien (Umweltpoli-tik) unter Bercksichtigung der relevanten Umweltaspekte des Unternehmens Einfhrung von Umweltmanagementsystemen (EMAS, DIN EN ISO 14001) oder eines Um-weltauditing (Umweltprfung, Um

42、weltaudit) auf freiwilliger Basis Gestaltung und Festlegung einer betriebsspezi-fischen Aufbau- und Ablauforganisation Delegation der Umweltschutzaufgaben Festlegung der Verfahren zur Ermittlung umweltrechtlicher Anforderungen an den Betrieb schriftliche Festlegung der delegierten Auf-gaben und der

43、verantwortlichen Mitarbeiter (Funktions- und Stellenbeschreibungen) un-ter Bercksichtigung von Sorgfaltspflichten bei der Auswahl der Personen (Zuverlssig-keit, erforderliche fachliche und menschli-che Qualitten, operative Entscheidungs-kompetenz) Einfhrung von Meldeketten und internen Berichtspflic

44、hten an die Geschftsleitung Bestellung von Umweltschutzbeauftragten so-weit vom Gesetz oder von Aufsichtsbehrden gefordert, z. B.: executive committee managing director or owner is responsible for ensuring legal compliance. If, due to lack of time or for technical reasons, the owner is unable to per

45、form the statutory duties and inspections in an appropriate manner, further or-ganisational structures are required. Responsibilities for implementing waste disposal measures should be allocated on the basis of a clearly defined schedule of duties. Individual em-ployees are personally liable only th

46、rough delega-tion, in other words by means of: employment contract job description individual instruction from supervisor (line manager) acceptance of responsibility for the task in question. 4.2 Allocation of responsibilities The responsibilities of the management (executive board) are: to define e

47、nvironmental guidelines (environ-mental policy) which take into account relevant environmental aspects of their business to introduce environmental management sys-tems (EMAS, DIN EN ISO 14001) or environ-mental auditing on a voluntary basis to define and establish company organisational structures a

48、nd procedures to delegate environmental protection tasks by defining procedures for determining what environmental legislation the company is re-quired to follow by stipulating in writing the delegated tasks and the employees to whom they are as-signed (functional specifications and job de-scription

49、s) whilst exercising a duty of care in selecting those employees (reliability, neces-sary technical and personal qualities, opera-tive decision-making skills) by introducing chains of command and obli-gations to report to the management (execu-tive board) to appoint environmental protection officers insofar as it is required by law or by superviso-ry bodies, e.g.: B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C4