VDI 4432-2016 Management of waste from industry and business.pdf

1、ICS 13.030.01 VDI-RICHTLINIEN Mrz 2016 March 2016 VEREIN DEUTSCHER INGENIEURE Entsorgungsmanagement von Gewerbeabfllen Management of waste from industry and business VDI 4432 Ausg. deutsch/englisch Issue German/English Die deutsche Version dieser Richtlinie ist verbindlich. The German version of thi

2、s standard shall be taken as authori-tative. No guarantee can be given with respect to the English translation. VDI-Gesellschaft Energie und Umwelt (GEU) Fachbereich Ressourcenmanagement VDI-Handbuch Ressourcenmanagement in der Umwelttechnik VDI-Handbuch Technische Logistik, Band 6: Verpackungslogis

3、tik Vervielfltigungauchfrinnerbetriebliche Zwecke nicht gestattet /Reproductionevenforinternalusenot permittedFrhere Ausgaben:10.02,04.14 Entwurf,deutschFormereditions:10/02,04/14 Draft,in German onlyZu beziehen durch /Available atBeuth Verlag GmbH,10772 BerlinAlle Rechte vorbehalten /Allrightsreser

4、ved Verein DeutscherIngenieuree.V.,Dsseldorf2016Inhalt Seite Contents Page Vorbemerkung . 2 Einleitung . 2 1 Anwendungsbereich . 2 2 Normative Verweise 3 3 Begriffe 3 4 Abkrzungen . 3 5 Rechtliche Rahmenbedingungen 4 5.1 Europisches Abfallrecht . 4 5.2 Bundeseinheitliche Regelungen fr Deutschland .

5、5 5.3 Regionale Regelungen . 7 5.4 Weitere Rechtsgebiete 8 5.5 Entsorgungsfachbetrieb 11 6 Entsorgung unterschiedlicher Abfallfraktionen . 12 6.1 Allgemeine Abflle 12 6.2 Verpackungen 13 6.3 Produktionsspezifische Abflle 14 6.4 Bau . 16 7 Hinweise 18 8 Beispiele 20 Schrifttum 22 Preliminary note . 2

6、 Introduction 2 1 Scope . 2 2 Normative references . 3 3 Terms and definitions 3 4 Abbreviations 3 5 Legal framework . 4 5.1 European waste legislation 4 5.2 German regulations at federal level . 5 5.3 Regional regulations 7 5.4 Further legal areas 8 5.5 Specialist disposal companies 11 6 Disposal o

7、f different waste fractions 12 6.1 General waste 12 6.2 Packaging. 13 6.3 Production-specific waste 14 6.4 Construction. 16 7 Categories . 18 8 Examples . 20 Bibliography 22 B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C461B1CCB65CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - St

8、and 2016-06 2 VDI 4432 Alle Rechte vorbehalten Verein Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 Vorbemerkung Der Inhalt dieser Richtlinie ist entstanden unter Beachtung der Vorgaben und Empfehlungen der Richtlinie VDI 1000. Alle Rechte, insbesondere die des Nachdrucks, der Fotokopie, der elektronisc

9、hen Verwendung und der bersetzung, jeweils auszugsweise oder vollstn-dig, sind vorbehalten. Die Nutzung dieser Richtlinie ist unter Wahrung des Urheberrechts und unter Beachtung der Li-zenzbedingungen (www.vdi.de/richtlinien), die in den VDI-Merkblttern geregelt sind, mglich. Allen, die ehrenamtlich

10、 an der Erarbeitung dieser Richtlinie mitgewirkt haben, sei gedankt. Preliminary note The content of this standard has been developed in strict accordance with the requirements and rec-ommendations of the standard VDI 1000. All rights are reserved, including those of reprint-ing, reproduction (photo

11、copying, micro copying), storage in data processing systems and translation, either of the full text or of extracts. The use of this standard without infringement of copyright is permitted subject to the licensing con-ditions (www.vdi.de/richtlinien) specified in the VDI Notices. We wish to express

12、our gratitude to all honorary contributors to this standard. Einleitung Whrend die Beseitigung von Abfllen in der Ver-gangenheit eine einfache und hufig gewhlte fina-le Lsung dargestellt hat, findet heute im Rahmen der Kreislaufwirtschaft eine ausgeprgte Betrach-tung von Abfllen im Rahmen des Ressou

13、rcenma-nagements statt. Das Ressourcenmanagement inte-griert die Prinzipien der Kreislaufwirtschaft. Diese Richtlinie stellt somit einen Teilbereich des Res-sourcenmanagements dar, in dem die Verwertung von Abfllen als ressourcenschonende Manahme im Rahmen des Entsorgungsmanagements betrach-tet und

14、die Beseitigung von Abfllen als finale Manahme zur Beendigung des Wertschpfungs-prozesses beschrieben wird. Die Richtlinie ersetzt die Ausgabe aus dem Jahre 2002 und bercksichtigt die aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen. Introduction Whilst in the past the disposal of waste represented a simple

15、and frequently chosen final option, nowa-days waste is carefully considered in the context of resource and closed-cycle management. Resource management integrates the principles of closed-cycle management. This standard thus represents a sub-area of resource management in which the recovery of waste

16、 as a means of conserving re-sources is considered in the context of disposal management and the disposal of waste is described as a final measure to complete the value-added process. This standard supersedes the 2002 edition and takes into account the current legal framework. 1 Anwendungsbereich Di

17、ese Richtlinie ist fr alle diejenigen in Unter-nehmen bestimmt, die die rechtliche Verantwor-tung und fachliche Zustndigkeit fr die Entsor-gung von Gewerbeabfllen bernehmen bzw. mit der Planung und Umsetzung abfallwirtschaftlicher Prozesse betraut sind. Die Richtlinie beschreibt die rechtssichere Um

18、set-zung des betrieblichen Abfallmanagements fr Unternehmen. Weitere Hinweise zur Entsorgungs-logistik, speziell fr produzierende Unternehmen, sind in der Richtlinie VDI 4413 zu finden. Auf Basis der rechtlichen Rahmenbedingungen beinhaltet diese Richtlinie abfallartenspezifische Verfahrenshinweise

19、zur Entsorgung von Gewerbe-abfllen. Die Richtlinie gibt die regionalen Gege-benheiten nicht detailliert wieder, sondern be-schrnkt sich auf die Darstellung von Hinweisen, bei welcher Art von Abfllen unter Bercksichti-1 Scope This standard is intended for those in business who have legal and technica

20、l responsibility for the dis-posal of industrial waste or who are in charge of planning and implementing waste management processes. This standard describes the legally compliant im-plementation of waste management for industry and businesses. Further guidance on disposal logis-tics, in particular f

21、or manufacturing companies, can be found in standard VDI 4413. This standard describes procedures for disposing of specific types of industrial waste in terms of the legal framework. It does not address regional cir-cumstances in detail, but limits itself to indicating which types of waste are subje

22、ct to provisions un-der public law, taking into account the intended method of disposal. B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C461B1CCB65CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - Stand 2016-06All rights reserved Verein Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 VDI 4

23、432 3 gung der vorgesehenen Entsorgung ffentlich-rechtliche Rahmenbedingungen zu beachten sind. Technische Aspekte der Abfallaufbereitung wer-den nicht bercksichtigt. Die Richtlinie konzentriert sich auf die Verwertung und Beseitigung von Abfllen im Inland. Die Ver-wertung und Beseitigung von Abflle

24、n im Ausland wird nicht bercksichtigt. Fr eine Verbringung im Ausland ist die Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 (Abfallverbringungsverordnung) heranzuziehen. Technical aspects of waste preparation are not covered. This standard concentrates on the recovery and disposal of waste within the country, i.e.

25、inland. It does not cover the recovery and disposal of waste abroad. Shipment abroad is covered by the provi-sions of Regulation (EC) No. 1013/2006 (Waste Shipment Regulation). 2 Normative Verweise Das folgende zitierte Dokument ist fr die Anwen-dung dieser Richtlinie erforderlich: Gesetz zur Frderu

26、ng der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltvertrglichen Bewirt-schaftung von Abfllen (Kreislaufwirtschafts-gesetz KrWG) vom 24. Februar 2012 2 Normative references The following referenced document is indispensa-ble for the application of this standard: Act Reorganising the Law on Closed Cyc

27、le Man-agement and Waste (Kreislaufwirtschaftsge-setz KrWG) of 24 February 2012 3 Begriffe Fr die Anwendung dieser Richtlinie gelten die Be-griffe nach 3 KrWG sowie der folgende Begriff: Gewerbeabfall Abfall, der nicht im privaten Haushalt anfllt 3 Terms and definitions For the purposes of this stan

28、dard, the terms and definitions as per Section 3 of KrWG and the fol-lowing term and definition applies: industrial waste waste which is not generated in private households 4 Abkrzungen In dieser Richtlinie werden die nachfolgend aufge-fhrten Abkrzungen verwendet: ARGEBAU Arbeitsgemeinschaft der fr

29、das Bau-, Wohnungs- und Siedlungswesen zu-stndigen Minister der Lnder. GSB gsb Sonderabfall-Entsorgung Bay-ern GmbH HIM HIM GmbH (historisch: Hessische Industriemll GmbH wird etwa seit dem Jahr 2000 nur noch als HIM GmbH gefhrt) HM hausmllhnliche Gewerbeabflle NGS Niederschsische Gesellschaft zur En

30、dablagerung von Sonderabfall mbH PCB polychlorierte Biphenyle SAM Sonderabfall-Management-Gesellschaft Rheinland-Pfalz mbH 4 Abbreviations The following abbreviations are used throughout this standard: ARGEBAU Working Group of the Ministers of the States (Lnder) responsible for building, housing and

31、 urban affairs. GSB gsb Sonderabfall-Entsorgung Bay-ern GmbH (central disposal agency for Bavaria) HIM HIM GmbH (historically: Hessische Industriemll GmbH but known simply as HIM GmbH since around 2000 central disposal agency for Hesse) HM industrial waste similar to domestic waste NGS Niederschsisc

32、he Gesellschaft zur Endablagerung von Sonderabfall mbH (central disposal agency for Lower Saxony) PCB polychlorinated biphenyl SAM Sonderabfall-Management-Gesellschaft Rheinland-Pfalz mbH (central disposal agency for Rhine-land-Palatinate) B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C461B1CCB6

33、5CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - Stand 2016-06 4 VDI 4432 Alle Rechte vorbehalten Verein Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 SBB Sonderabfallgesellschaft Branden-burg/Berlin mbH SBB Sonderabfallgesellschaft Branden-burg/Berlin mbH (central disposal agency for Bra

34、ndenburg/Berlin) 5 Rechtliche Rahmenbedingungen 5.1 Europisches Abfallrecht Bereits 1975 wurde eine EG-Abfall-Rahmenricht-linie (75/442/EWG) aufgestellt, die Definitionen und Rahmenvereinbarungen zur ordnungsgemen und schadlosen Entsorgung von Abfllen enthlt. In den Anhngen zu dieser Rahmenrichtlini

35、e sind Ver-wertungsverfahren und Beseitigungsverfahren festge-legt. Ziel der EG-Richtlinien ist die Harmonisierung der Vorschriften der einzelnen Mitgliedstaaten, um dort sowie in Drittlndern schdliche Auswirkungen auf die Umwelt zu vermeiden bzw. zu verringern und ein hohes Umweltschutzniveau siche

36、rzustellen. Am 20. Dezember 1993 wurde mit 94/3/EG der Europische Abfallkatalog (EAK, englisch: Euro-pean Waste Catalogue EWC) bekannt gegeben und die Mitgliedstaaten dadurch verpflichtet, die-sen einzufhren. Damit wurde erstmals fr die Europische Union ein gemeinsames Abfallver-zeichnis erstellt. M

37、it der Entscheidung des Rates vom 22. Dezember 1994 (94/904/EG) wurde fr die Europische Uni-on ein Verzeichnis ber gefhrliche Abflle vorge-legt. Diese Liste der gefhrlichen Abflle basiert auf dem Europischen Abfallkatalog. Mit der Entscheidung 2000/532/EG vom 03. Mai 2000 hat die Kommission die Nove

38、llierung des Europischen Abfallkatalogs und des Verzeichnis-ses der gefhrlichen Abflle eingeleitet. Da jede im Verzeichnis der gefhrlichen Abflle genannte Abfallart auch im Europischen Abfallkatalog enthalten war, wurde mit der Novellierung ein Gesamtverzeichnis aufgestellt, um die Transparenz der V

39、erzeichnisse zu erhhen und die bestehenden Bestimmungen zu vereinfachen. Gleichzeitig wur-den Kriterien fr gefhrliche Abflle aufgestellt. Weiter werden Vorgaben aufgezeigt, wie ein Ab-fall im Verzeichnis zu bestimmen ist. Mit der Ab-fallverzeichnis-Verordnung (AVV) wurde die eu-ropische Regelung mit

40、 Wirkung zum 01. Januar 2002 in deutsches Recht umgesetzt. Die EG-Abfallverbringungsverordnung (Verord-nung (EG) Nr. 1013/2006) dient der berwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfllen in-nerhalb der, in die und aus der Europischen Ge-meinschaft. In ihr sind die Rahmenbedingungen fr die Verbri

41、ngung zur Verwertung und zur Be-seitigung im Rahmen der dafr erforderlichen Nachweisverfahren hier Notifizierung genannt geregelt. An das europische Recht schliet sich 5 Legal framework 5.1 European waste legislation An EU Framework Directive on Waste (75/442/EEC) was drawn up as early as 1975 which

42、 contains definitions and general provisions concerning the proper and safe disposal of waste. Annexes to this Framework Directive specify re-covery and disposal procedures. The aim of the EC directives is to harmonise the regulations of indi-vidual member states in order to avoid or reduce harmful

43、environmental impacts there as well as in other countries, and to establish a high level of environmental protection. On 20 December 1993 Decision 94/3/EC estab-lished the European Waste Catalogue (EWC), obliging member states to transpose its provisions into national law and thereby creating the fi

44、rst harmonised list of waste in the European Union. With the Council Decision of 22 December 1994 (94/904/EC) a list of hazardous waste was estab-lished for the European Union based on the Euro-pean Waste Catalogue. With Decision 2000/532/EC of 03 May 2000 the Commission introduced an amendment to t

45、he Eu-ropean Waste Catalogue and to the List of Hazard-ous Waste. Since each type of waste listed in the List of Hazardous Waste was also included in the European Waste Catalogue, the amendment sought to create an overall list to increase transparency and simplify existing provisions. At the same ti

46、me criteria were established for defining hazardous waste. Furthermore, guidance was provided on how to identify a specific waste type in the list. The European regulation was transposed into Ger-man law via the Waste Catalogue Ordinance (Ab-fallverzeichnis-Verordnung AVV) on 01 January 2002. The EC

47、 Waste Shipment Regulation (Regulation (EC) No. 1013/2006) serves to monitor and control the shipment of waste both within, into and out of the European Community. It stipulates the basic conditions for the shipment of waste destined for recovery and disposal within the framework of the necessary ve

48、rification procedures referred to as “notification” in this context. The European regu-lation is transposed into respective national laws. B974908A824A6748CAAAA99BAB349F63B2C88DD9B0D2BF8368C461B1CCB65CD15BE74F0686BD19CFC1FA2DEE1E29BEST BeuthStandardsCollection - Stand 2016-06All rights reserved Vere

49、in Deutscher Ingenieure e.V., Dsseldorf 2016 VDI 4432 5 jeweils nationales Recht an. Fr die Bundesrepub-lik Deutschland besteht seit 1994 das Abfallver-bringungsgesetz (AbfVerbrG). Dort finden sich in Analogie zu 75/442/EWG die Verwertungsverfah-ren und Beseitigungsverfahren wieder. Genehmigungen fr Abfallverbringungen inner-halb der EU werden nicht als Entsorgungsnachwei-se, sondern als Notifizierungen gefhrt. Wesentlich ist