1、专题整合,一,二,一、全面理解英国的君主立宪制 1.影响英国选择君主立宪制政体的因素 由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同,各国往往会选择不同的政体。英国的资产阶级君主立宪制,是在推翻封建君主专制的前提下建立的资产阶级政权,是英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争的结果,是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。,一,二,2.英国的主要国家机构 (1)国王。 “虚位元首”:国王名义上是国家元首和武装部队总司令,形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律,但在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地位。真正的国
2、家权力掌握在议会和内阁手中。 国王的主要作用:是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。,一,二,(2)议会。 形成:英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步成为最高立法机关。因此,英国议会被称为“议会之母”。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主义国家的共性,也有自身的特性。 职权:依据英国宪法,议
3、会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。,一,二,(3)首相与内阁。 首相:议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁,首相和内阁要向议会负责,阁员人数由首相确定。首相拥有非常广泛的权力,可以说集党、政、军大权于一身。 内阁:国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最
4、高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。,一,二,3.君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的。这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 (1)英国国王和王室世代承袭,原是英国封建贵族的总代表,近代以来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。 (2)议会同样是“有钱人议事的场所”。 从组成上看:上院主要由贵族组成,下院主要由工党和保守党掌控。 从执政理念和政策来看:议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。 (3)保守党和工党轮流组阁,在
5、维护资本主义制度方面,两党没有根本区别。,一,二,二、法国的主要权力机关及政体的特点 1.法国的主要权力机关,一,二,一,二,2.法国政体的特点 (1)半总统制。 法国第五共和国政体包含许多总统制因素,同时它又包含许多议会制因素,由于它兼有两个政体的特点,有人称它为半总统制。 (2)行政双头制。 由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为行政双头制。总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。,一,二,(3)多党制。 法国目前约有四十个政党,能够进入议会的,除了传统的两个较大政党外,还有许多小党,这些小党在议会中常常可以发挥重要作用;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。,
