2019届高考历史总复习第一单元古代中国的政治制度1.1.2秦朝中央集权制度的形成课件.ppt

1、第2讲 秦朝中央集权制度的形成,一、秦朝中央集权制度形成的背景 1政治上：秦朝结束分裂，建立统一的封建中央集权王朝。 (1)条件 各诸侯国力图通过_统一天下。 人民渴望统一。 秦国经过_日益强大。,兼并战争,商鞅变法,(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，于公元前_年，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳。 2经济上：封建的小农土地私有制的确立。 3思想文化上：战国时期法家集权思想。 4主观因素：秦王嬴政个人的雄才大略。,221,二、秦朝中央集权制度的内容 1国家最高权力中心：皇帝制度 (1)创立：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“_”。“皇帝”的称谓

2、为历代封建王朝所沿用。 (2)权力：总揽全国的_等一切大权，由皇帝总揽。 (3)特点：皇位世袭；皇权至上；皇帝独尊。 (4)本质：君主专制，皇帝是专制国家政权的主宰和权力中心。,始皇帝,政治、经济、军事,2中央官制：三公九卿制 (1)三公职权,群臣奏章,监察百官,(2)特点：三公九卿在地位、职责和权力等方面相互配合，彼此牵制，军政大权最终操纵在皇帝手中。 (3)参政方式：三公九卿以“_”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。 (4)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。,朝议,3地方制度：郡县制 (1)确立：萌芽于_时期，秦统一后在全国范围内推行。 (2)内容：郡守是郡的最高行政

3、长官，定期向_汇报工作；县的长官称县令或县长。二者都由皇帝直接任命，不能世袭。 (3)特点(与分封制相比)：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任命且不能世袭。选官不问身份，实行俸禄制度，没有封地。,春秋战国,丞相,(4)作用 实现了对地方政权的直接有效的控制，加强了中央集权，巩固了国家统一。 在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家。 国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。,三、秦朝中央集权制度的影响 1对秦朝的影响：实现了对_直接有效的控制，巩固了国家统一。 2对后世的影响：奠定了中国两千多年_的基本格局，为历代王朝沿用，并不断加强和完善。

4、,地方政权,政治制度,特别提醒 1专制主义中央集权 (1)专制主义：是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式，指君主独自掌握政权。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。,2关于三公九卿中太尉的提示 三公中太尉协助皇帝处理军务，但秦朝并没有设置太尉的具体人选，也就是形同虚设，军权掌握在皇帝一人之手。 3秦朝实行的很多制度并非秦朝首创 秦朝创立了影响后世的制度，如皇帝制度、三公九卿制度等，但也有些制度是秦朝对前代制度的继承和推广，如：县制、土

5、地私有制等，这些制度在春秋战国时期已经出现，但并不普及，秦朝将这些制度推行到全国。,4关于郡县制的误区 (1)误以为郡、县地方行政区划最早出现于秦朝，其实早在春秋战国时期就出现了。 (2)误以为郡县制是分封制的继承与发展，其实是对分封制的否定。,5用数字归纳法识记秦朝中央集权制度,要语必背 1秦始皇首创皇帝制度，体现皇位世袭和皇权至上，成为封建专制主义中央集权制度的核心。 2郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。,3秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方以及中

6、央对地方的统治。 4秦朝形成的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治与社会产生了无比深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。 5秦朝的政治制度与先秦时期相比，实质上是不同的：秦朝政治制度是封建专制制度下的官僚政治，而先秦时期的政治制度是奴隶制下的世卿世禄制度。,要点一 秦朝的专制主义制度 史料探究史料一 秦朝中央集权制度,史料二 秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备 摘自中华文明史第二卷 【探究】 根据史料一、二，概括秦朝中央集权制度的基本特点。,【

7、信息解读】 史料一展示了秦朝从中央到地方的政治结构。图示中“三公”权力三分，各司其职又互相牵制，大权最终操纵在皇帝手中。“郡监”“郡尉”直属御史大夫和太尉，体现了中央直接管辖地方的特点。史料二信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、俸禄”说明官员不再是世卿世禄，贵族政治被官僚政治所取代。,【提示】 以皇权为中心的中央行政体制，中央主要官职分工明确，各司其职。 中央直接管辖地方，地方长官由皇帝直接任命。 官僚政治取代贵族政治。,真题典例(2014全国卷T24)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反

8、映了秦汉以后( ) A君主专制缘于宗教权威 B政治统治借助于人伦秩序 C皇权至上促成祖先崇拜 D祭天活动强化了宗法制度,【解析】 以“天子”自居的皇帝将治理人民看成是承奉天道，故皇帝经常要举行祭天大典。同时，封建统治者对官员、百姓祭祀祖先的活动，从祭祀的对象、建筑格局到祭器的摆设数量，都有严格的规定。从皇帝祭天到官员、百姓祭祖，反映了封建伦理秩序的不可逾越，通过祭天和祭祖，也可以维护封建统治秩序。A与材料无关，材料并未涉及宗教问题。C是对材料的错误理解，祖先崇拜是先古时期就有的，不是皇权至上促成的。宗法制体现为贵族世袭，官员、百姓祭拜祖先无法反映贵族世袭制，和题干主旨不符，可判断D不正确。 【

9、答案】 B,归纳拓展 秦朝专制主义中央集权制度的特点与影响 1特点 (1)皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (2)高度集权：地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。 (3)官僚政治：中央和地方的主要官员实行俸禄制度，都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。,(4)家国同治：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。 (5)两对矛盾：始终贯穿两对矛盾，一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾，二是中央集权与地

10、方分权之间的矛盾。,2影响 (1)积极影响 秦朝这套从中央到地方的统治机构，确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，标志着专制主义中央集权制度的确立。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。,有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。 (2)消极影响：强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。,要点二 分封制与郡县制的比较 史料探究史料一 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。西周政治

11、里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。 王家范中国历史通论,史料二 寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。有司之官无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？ 顾炎武顾亭林诗文集,史料三 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。 王夫之读通鉴论秦始皇,【

12、探究】 (1)根据史料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。 (2)结合所学知识，说明史料二中“其专在下”“其专在上”各指什么。史料中顾炎武提出了怎样的思想主张？ (3)根据史料三，概括王夫之对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。,【信息解读】 史料一中“共主名义下的地方分权体制”是指西周的分封制。“秦以后一统的君主独制格局”指秦的郡县制。从文明史观的角度指出了周秦创制的影响。两者的差别在于西周实行以血缘关系为纽带的贵族政治制度，秦形成中央垂直管理地方的官僚政治制度。史料二中“其专在下”指地方权力过大，“其专在上”指君主专

13、制。顾炎武从“天下兴亡，匹夫有责”的角度评论分封制和郡县制的利弊。史料三反映王夫之强调郡县制取代分封制是历史的进步。在阅读时以第二个省略号分两层，第一层是原因的阐释，第二层是观点的陈述。分层找到观点，抓住原因，史料信息便一目了然。,【提示】 (1)主要政治制度：西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。 主要差别：西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。 (2)地方权力过大；君主专制。提出“寓封建(注：即分封)之意于郡县之中”的分权思想，主张限制君主权力。 (3)看法：从国家考虑，郡县制不如

14、封建制害处多。 作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。,归纳拓展 郡县制与分封制的比较,1(2017浙江高考T2)谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列选项中能体现该论断的是( ) A皇帝制与郡县制 B郡县制与刺史制 C皇帝制与封国制 D丞相制与刺史制 【解析】 “汉承秦制”是指汉朝沿用秦朝的政治制度。汉朝沿用秦朝的皇帝制和郡县制，故A正确。刺史制是汉朝才开始的，封国制是西周实行的，故B、C、D错误。 【答案】 A,2(2017北京高考T12)2016年，在北京市通州区发掘出汉代渔阳郡路县城址和800余座战国至汉代墓葬，出土了钱币及大量陶屋

15、、陶仓等随葬品。这些考古发现，有助于研究( ) 秦汉时期郡县的设置状况 本区域古代农业发展状况 汉代手工业和商业发展情况 大运河对本区域交通的影响 A B C D,【解析】 由题干中“汉代渔阳郡路县城址”可以研究秦汉时期郡县的设置状况，故正确；根据材料中“出土了钱币及大量陶屋、陶仓等随葬品”可用于研究这一地区的农业发展状况和手工业、商业情况，故正确；通往通州的大运河是元代修建的，与题目时间不符，且本题中的发掘品没有体现交通方面的影响，因此，不能入选，故选A项。 【答案】 A,3(2016上海高考T6)读通鉴论曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填

16、入( ) A分封之制 B郡县之制 C郡国并行 D行省制度,【解析】 解答本题的关键是对材料内容的理解以及分封制与郡县制的区别。材料第一句话的意思是，辩驳分封制的优劣，是徒劳无益的事情。第二句话是指某一制度经过两千年未能改变。材料的主要意思是进一步对比分封制和郡县制的作用，经过史实证明，郡县制是符合历史发展趋势的。故B符合题意。A、C、D不符合“垂二千年而弗能改”的要求。 【答案】 B,4(2015江苏高考T2)据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的淮南子等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明( ) A

17、淮南子等书以传说贬抑秦始皇 B年代久远导致历史记述莫衷一是 C历史材料的运用首先要辨别真伪 D石刻与文献形成证据链印证历史,【解析】 解答本题的关键是把握史料运用的基本原则。秦琅邪石刻和淮南子关于国土何时达到流沙的记载不同，说明在史料运用的时候要持慎重的态度，首先要辨别真伪，才能形成正确的历史认知，故C项正确；淮南子中的叙述无法体现以传说贬抑秦始皇，故A项错误；B项陈述了“差异”，没有说明题目主旨，故排除；石刻与文献记载的差异明显，无法形成证据链印证历史，故D项错误。 【答案】 C,5(2015海南高考T2)三国志称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了( ) A郡县制 B分封制 C井田制 D宗法制 【解析】 由题干材料可知，秦始皇否定了分封诸侯的主张，设置郡守等官职，与周代以来“分封建邦”的分封制有很大不同，故A项正确。B项与材料主旨相悖；C、D两项在材料中无从体现。 【答案】 A,