DB21 T 2424-2015 城镇供热行业企业安全生产标准化评定.pdf

1、ICS 27.010 P 46 DB21 辽 宁 省 地 方 标 准 DB21/T 24242015 城镇供热 行业 企业 安全生产 标准化 评定 2015 - 02 - 17 发布 2015 - 04 - 17 实施 辽宁省质量技术监督局 辽宁省住房和城乡建设厅 发 布 DB21/T 24242015 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 1 4.1 方针和目标 . 1 4.2 建立和保持 . 1 5 评定前提 . 1 5.1 资质许可 . 1 5.2 安全保障 . 2 6 评定说明 . 2 6.1 评定规则 . 2

2、6.2 评定分级 . 2 6.3 评定内容 . 2 附录 A（规范性附录 ） 评分汇总表 . 5 附录 B（规范性附录 ） 评分明细表 . 7 DB21/T 24242015 II 前 言 本标准的附录 A、 B为规范性附录 。 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草 。 本标准由 辽宁省住房和城乡建设厅 和辽宁省标准化研究院提出 。 本标准由辽宁省 住房和城乡建设厅 归口 。 本标准 起草 单位 ：大连经环建科技服务 有限公司 、辽宁省标准化研究院 、辽宁东安安全技术咨询服务有限公司 、辽宁省 计量科学 研究院 。 本标准主要起草人 ：韩景新 、程旭 、韩先一 、郑琦婧 、陈信

3、 、杨丹 、王春阳 、田景鑫 、王安 、李响 、刘莉 。 DB21/T 24242015 1 城镇供热行业企业安全生产标准化评定 1 范围 本标准规定了 供热 行业 企业 （以下统称供热企业 ）安全生产 标准化 等级评定 的评定总则 、评定前提 、评定说明和评定项目及分值 。 本标准适用于 供热 企业开展安全生产标准化自评 、预审 、外部评审及各级 建设行政主管 部门 、安全监管部门监督审核等相关工作 。 本标准 不适用于生产用汽的工业企业 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。凡是注日期的引用文件 ，仅所注日期的版本适用于本 标准。凡是不注日期的引用文件 ，其最新版

4、本 （包括所有的修改单 ）适用于本标准 。 GBZ 2.1 工业场所有害因素职业接触限值 第1部分 ：化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分 ：物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GB 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行 DL/T 596 电力设备预防性试验规程 AQ/T 90062010 企业安全生产标准化基本规范 3 术语和 定义 AQ/T 90062010界定 的术语和定义适用于本标准 。 4 总则 4.1 方针和目标 企业开展安全生产标准化工作 ,遵循 “安全第一 、预防为主 、综合治理 ”的方针 ，以隐患排查治理为基础 ，提高安

5、全生产水平 ，减少事故发生 ，保障人身安全健康 ，保证生产经营活动的顺利进行 。 4.2 建立和保持 企业开展安全生产标准化工作 ，采用 “策划 、实施 、检查 、改进 ”动态循环的模式 ，建立并保持安全生产标准化系统 ；通过自我检查 、自我纠正和自我完善 ，建立安全绩效持续改进的安全生产 机制 。 5 评定 前提 5.1 资质许可 DB21/T 24242015 2 5.1.1 供热企业应按营业执照从事生产经营活动 。 5.1.2 供热企 业应在所属区县完成企业备案工作 。 5.2 安全保障 5.2.1 供热企业 单位主要负责人 和安全生产管理人员及特种作业人员应持有相应 的培训证书 。 5

6、.2.2 供热企业特种设备 应有 检验 合格 报告 。 5.2.3 供热企业应有 安全生产标准化管理制度清单 。 5.2.4 供热企业应有安全生产组织机构及安全管理人员名录 。 5.2.5 供热企业应有工厂平面布置图 。 6 评定说明 6.1 评定规则 6.1.1 本标准的 5.1 条款 为否决项 ，供热企业如有其中任 一项条款不具备 ，则不予评定 。 6.1.2 评分采用累计扣分法 ，但每个 评定项目 分数 最低不低于 0 分。 6.1.3 评分 有加分条款 ，但每个 评定 项目 分数最高不超 过本项 的应得分 。 6.1.4 每个评定项目的得分汇 总后填入评分统计表 ，得出总评分 和评定等

7、级 ，评分统计表见附录 A。 6.1.5 总评分 满分 为 1000 分，最终 评定 得分按下列 公式 换算成百分制 ，精确到小数点后一位 。 = 100- 总评分评定得分 1000 空项分 式中 ： 总评分 参与评定 的所有评定 内容的应得分之和 ； 空项分 不参与评定的所有评定内容 分数之和 。 6.2 评定分级 6.2.1 评定结果最终以 评定 等级 的形式给出 ，评定等级 分为一级 、二级和三级 ，一级为最高 。 6.2.2 评定等级应 同时满足评定 得分和安全绩效 要求 ，取最 低的等级来确定评定 等级 。评定等级限定条件见表 1。 表1 评定等级限定条件表 评定等级 评定 得分 安

8、全绩效 一级 90 申请评定 前一年 内未发生重伤及以上 的生产安全事故 。 二级 75 申请评定 前一年内未发生人员死亡的生产安全事故 。 三级 60 申请评定 前一年内发生生产安全事故死亡 人数 不超过 1人。 6.3 评定 内容 6.3.1 评定内容分为 3 个层次 ，以评定编号的形式体现 ，评定编号 为 5 位数字 ，第 1 位表示评定部分 ，第 2 位和第 3 位表示评定项目 ，第 4 位和第 5 位表示评定条款 。 DB21/T 24242015 3 6.3.2 评定内容 包含 3 个评定部分 ，即基础管理 （280 分）、 设备设施 （600 分）和作业环境 （120 分），评定

9、编号中 分别以 1、2 和 3 来表示 。 6.3.3 基础管理包含 19 个评定项目 ，评定编号 中分别以 01、02、 、19 来表示 ，内容 如下 ： 安全生产责任制 （20 分），适用于 企业各级单位 、部门和人员 ； 安全生产管理制度 （20 分），适用于企业安全生产监督管理 ； 安全行为管理 （10 分），适用于生产和生产辅助行为 ； 安全生产投入 （10 分），适用于专项用于完善和改进安全生产条件资金投入 ； 安全生产组织机构 （20 分），适用于安全生产管理机构和人员 ； 安全生产教育培训 （25 分），适用于主要负责人 、特种作 业人员 ，及其他从业人员安全生产教育 、培训和

10、考核 ； 劳动防护用品 （15 分），适用于劳动防护用品 、用具 ； 事故隐患排查治理 （15 分），适用于违反安全生产法律 、法规和制度规定 ，可能导致事故发生的物的不安全状态 、人的不安全行为和管理缺陷 ； 危险作业安全管理 （10 分），适用于危险性较大的作业活动 ； 劳动合同工伤保险 （10 分），适用于与从业人员签订劳动合同及缴纳工伤保险 ； 相关方安全管理 （10 分），适用于承包商 、供应商等相关单位 ； 生产安全事故管理 （20 分），适用于生产安全事故和职业病 ； 应急救援 （20 分），适用范围 ：事故应急救援体系 ； 安全设施管理 （10 分），适用于新 、改、扩建等工业

11、建设项目的安全设施 、设备 ； 危险源管理 （15 分），适用于重大危险源和一般危险源 ； 特种设备安全管理 （10 分），适用于法律规定的各种特种设备 ； 消防安全管理 （10 分），适用于消防设备 、器材 ； 职业卫生 （20 分），适用于为防止职业病所采取的管理措施 ； 安全绩效 （10 分），适用于对安全生产工作进行评定和改进 。 6.3.4 设备设施 包含 28 评定项目 ，评定编号中分别以 01、02、 、28 来表示 ，内容 如下 ： 危险化学品 （10 分），适用于危险化学品储存与使用场所及 相关物品 、设施 ，其中危险化学品储存场所是指建筑面积在 50 m2以上的仓库或者贮量

12、在 10 m3以上的贮罐 ； 油库储油设施 （15 分），适用于储存柴油 、闪点低于 45的甲 、乙类油品 0.5 t 以上 ，机械油大于 2 t 的储罐 、油桶 、地下 、半地下油库等 ； 燃气设施 （对于非供热 企业 产权的设施问题 ，供热 企业 应及时将问题反馈产权 单位 ，并积极协商改造事宜 ）（ 25 分），适用于天然气 、煤气 、沼气 、液化石油气等燃气的调压 、输配 、汇流、储存和使用设施 、设备 ； 工业管道 （对于非供热 企业 产权的设施问题 ，供热 企业 应及时将问题反馈产权 单位 ，并积 极协商改造事宜 ）（ 10 分），适用于承压在 0.1 MPa 及以上 ，且介质为易

13、燃易爆 、高温 、腐蚀性等物质的工业管道 ； 煤库 （10 分），适用于储量大于 20 m3或面积大于 100 m2的燃煤库房 、场所 ； 工业建筑 （15 分），适用于拥有产权及自建的建筑物 、构建物 ； 锅炉与辅机 （45 分），适用于以燃煤 、燃气 、燃油或电力为能源 ，承受压力的 、以水为介质的产生热水或蒸汽的固定式锅炉 ； 热力网 （30 分），适用于地上 、地下敷设的热水 、蒸汽管网 ； 换热站 （30 分），适用于热水或蒸汽换热站房 ； 工业气瓶 （15 分），适用于充装永久性气体 气瓶 、溶解乙炔气瓶 、液化气瓶等工业气瓶 ； 输送机械 （10 分），适用于输煤机械及输煤廊 ；

14、 DB21/T 24242015 4 工业车辆 （30 分），适用于电动及燃油 、燃气叉车 、装载机等 ； 起重机械 （40 分），适用于桥式 、门式起重机械 、电动葫芦 、简易起重设备 、吊索具等 ； 电梯 （15 分），适用于各种货梯 、客梯和升降机等 ； 炊事机械 （15 分），适用于食堂用食品加工机械 ； 其它机械 （30 分），适用于特种设备 、输送机械 、炊事机械以外的其它生产设备 、设施 ； 变配电站 （40 分），适用于 10 kV 及以下的变配电站及以柴油发电机为主备用发电系统 ； 低压电气线路 （35 分），适用于低压配电室出线端至用电场所的动力 、照明箱 、柜之间 ，以及

15、用电设备的固定式电源线路 ； 临时电气线路 （15 分），适用于辖区内临时架设的低压配电室出线端至用电场所动力 、照明箱柜之间的电气线路 ； 电气箱柜 （25 分），适用于进户隔离开关以下 ，具有分配 、保护功能的动力 、照明箱 、柜、板和电气插座 ； 电焊设备 （35 分），适用于焊接设备 ； 手持式 、移动式电气 （25 分），适用于手持式电动工具和移动式电气设备 ； 保护接地 （15 分），适用于采用 TN、TT、IT 方式的接地和高压电力设备的接地设施 ； 防雷装置 （25 分），适用于包括接闪器 、引下线 、接地装置 、电涌保护器及其他连接导体 ； 漏电保护 （10 分），适用于各类

16、带剩余电流保护功能的断路器 、移动式剩余电流保护装置和剩余电流动作电气火灾监控系统 、剩余电流继电器及其组合电器等 ； 照明电气 （20 分），适用于用于照明的各种电气设备 ； 砂轮机 （5 分），适用于用于检 、维修用的各种型号台式 、落地式 、悬挂式 、切割式等砂轮机 ； 自动控制设备 （5 分），适用于用于供暖企业锅炉 、风机 、循环泵 、补水泵控制系统 。 6.3.5 作业环境 与职业健康 包含 7 评定项目 ，评定编号中分别以 01、02、 、07 来表示 ，内容如下 ： 厂区环境 （15 分），适用于辖区内车间 、库房和站房以外露天场所 ； 室内作业 环境 （25 分），适用于室内

17、作业场所 ； 库房环境 （15 分），适用于库房室内作业场所 ，不包括油库 、危险化学品库 、气瓶库等 ； 工业梯台 （20 分），适用于距可能坠落面 2 m 以上的固定式平台 、走台 、直梯 、斜梯 ，以及轻金属梯 、移动升降台等 ； 热力网通道平台 （20 分），适用于地下热力网附属的通行管沟 、事故人孔 、检查室 、操作平台等设施 ； 安全标志 （15 分），适用于安全警示标志和职业危害警示标识 ； 职业危害防治 （10 分），适用于为防治职业病所采用的技术 、工程措施 ，及相关设备 、设施 。 6.3.6 评定条款 及打分方法 见附录 B 。 DB21/T 24242015 5 附 录

18、 A （规范性附录） 评分汇总表 表A.1 评分汇总表 评定编号 评定项目 应得分 空项分 实得分 备注 101 安全生产责任制 20 102 安全生产管理制度 20 103 安全行为管理 10 104 安全生产投入 10 105 安全生产组织机构 20 106 安全生产教育培训 25 107 劳动防护用品 15 108 事故隐患排查治理 15 109 危险作业安全管理 10 110 劳动合同工伤保险 10 111 相关方安全管理 10 112 生产安全事故管理 20 113 应急救援 20 114 安全设施管理 10 115 危险源管理 15 116 特种设备安全管理 10 117 消防安全

19、管理 10 118 职业卫生 20 119 安全绩效 10 基础管理考评（合计） 280 201 危险化学品 10 202 油库储油设施 15 203 燃气设施 25 204 工业管道 10 205 煤库 10 206 工业建筑 15 207 锅炉与辅机 45 208 热力网 30 209 换热站 30 210 工业气瓶 15 DB21/T 24242015 6 评定 编号 评定项目 应得分 空项分 实得分 备注 211 输送机械 10 212 工业车辆 30 213 起重机械 40 214 电梯 15 215 炊事机械 15 216 其它机械 30 217 变配电站 40 218 低压电气线

20、路 35 219 临时电气线路 15 220 电气箱柜 25 221 电焊设备 35 222 手持式 、移动式电气 25 223 保护接地 15 224 防雷装置 25 225 漏电保护 10 226 照明电气 20 227 砂轮机 5 228 自动控制设备 5 设备设施安全考评 （合计 ） 600 301 厂区环境 15 302 室内作业 环境 25 303 库房环境 15 304 工业梯台 20 305 热力网通道平台 20 306 安全标志 15 307 职业危害防治 10 作业环境与职业健康考评 （合计 ） 120 总计 1000 = 100- 总评分评定得分 1000 空项分 = 。

21、 评定等级为 。 DB21/T 24242015 7 附 录 B （规范性附录） 评分明细表 表B.1 评分明细表 评定条款 查证实物和打分方法 应得分 扣分、理由 空项分 实得分 10101 主要负责人安全生产职责 1、明确对安全生产工作全面负责； 2、负有以下安全生产职责： （1）建立、健全本企业安全生产责任制； （2）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本企业安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本企业生产安全、职业危害事故应急救援预案； （6）及时、准确、完整报告生产安全、职业危害事故，组织事故救

22、援工作； （7)依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 1、无主要负责人安全生产职责，扣除本条款的 10 分，并加扣 10 分； 2、主要负责人安全生产职责无具体规定，扣 5 分，少一项规定，扣 2 分； 3、未逐级签订安全生产责任书，扣 5 分； 4、无主要负责人参加安全生产会议记录、事故应急演练记录扣 5 分； 5、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、应急救援预案、工伤事故报告和事故隐患统计、分析报告，未经主要负责人签发，一项不符合，扣 2 分。 10 10102 安全生产责任体系 应建立、健全安全生产责任制度，明确企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间

23、（班组）负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书。 1、未建立岗位安全生产责任，扣除本条款的 10 分，并加扣 10 分； 2、少一级单位、部门和人员安全生产职责规定，扣 5分； 3、每一级单位、部门和人员安全生产职责规定不完整，扣 2 分； 4、现场测试，每一名人员不清楚本岗位安全生产职责规定，扣 2 分； 5、现场评定，每一级单位、部门和人员安全生产职责未履行，扣 5 分。 10 101安全生产责任制（合计） 20 10201 基本安全生产管理制度 1、安全生产会议制度； 1、未制定安全生产规章制度，扣除本条款的 10 分，10 DB21

24、/T 24242015 8 评定 条款 查证实物和打分方法 应得分 扣分 、理由 空项分 实得分 2、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度 ； 3、安全生产教育培训制度 ； 4、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度 ； 5、建设项目安全设施 、职业病防护设施 ，应与主体工程同时设计 、同时施工 、同时投入生产和使用 （以下简称 “三同时 ”）管理制度 ； 6、安全生产考核和奖惩制度 ； 7、岗位标准化操作制度 ； 8、危险作业管理和职 业卫生制度 ； 9、生产安全事故隐患排查治理制度 ； 10、重大危险源检测 、监控 、管理制度 ； 11、劳动防护用品配备 、管理和使用制度；

25、12、安全设施 、设备管理和检修 、维护制度 ； 13、特种作业人员管理制度 ； 14、生产安全事故报告和调查处理制度 ； 15、应急预案管理和演练制度 ； 16、安全生产档案管理制度 ； 17、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度 。 并加扣 10 分； 2、少一种安全生产规章制度，扣 5 分； 3、每一种安全生产规章制度不 符合 ，扣 2 分； 4、每一种安全生产规章制度无相关执行表单记录 ，或执行表单记录不完整 ，扣 2分； 5、结合专项评定 ，每一种安全生产规章制度执行不力，扣 2 分； 6 、 加 分 条 款 ： 通 过OHSMS18000 等国际或行业职业健康安全体系认

26、证的 ，加 5 分。 10202 其他安全生产管理制度 1、消防安全制度 ； 2、供热设备设施维护制度 ； 3、应急值守制度 ：采暖期内 、国家和本市重要活动期间 、重大节日等时段 ，按规定实行 24 小时应急备勤 ； 4、安全生产形势分析制度 。 1、少一种安全生产规章制度，扣 5 分； 2、每一种安全 生产规章制度不符合 ，扣 2 分； 3、每一种安全生产规章制度无相关执行表单记录 ，或执行表单记录不完整 ，扣 2分； 4、结合专项评定 ，每一种安全生产规章制度执行不力，扣 2 分。 10 102 安全生产管理制度 （合计 ） 20 10301 安全行为管理 1、制定岗位安全操作规程 ，并

27、发放到相关岗位 ； 2、应加强对生产作业行为的安全管理 ，对作业行为隐患 、设备设施使用隐患进行分析 ，采取控制措施 。 1、未制定安全操作规程 ，扣 10 分； 2、少一种安全操作规程 ，扣 5 分； 3、每一种安全操作规程规定不符合 ，扣 2 分； 4、无安全操作规程考核记10 DB21/T 24242015 9 评定 条款 查证实物和打分方法 应得分 扣分 、理由 空项分 实得分 录，扣 5 分； 5、有较大危险因素生产经营场所 、设备设施 （如易燃易爆场所 、特种设备 、危险作业等 ）， 少一处安全操作规程公示看板 ，扣 2 分； 6、现场测试 ，每一人不清楚本岗位安全操作规程 ，扣2

28、 分； 7、现场评定 ，每一人违反安全操作规程作业 ，扣 10分。 8、加分条款 ：采用图示化手段 ，用于安全操作规程培训、考核 ，或制作看板用于作业指导 ，加 5 分。 103 安全行为管理 （合计 ） 10 10401 安全生产投入资金保证 生产经营单位的决策机构 、主要负责人或者个人经营的 投资 人应对 安全生产费用予以保证 ，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任 。 1、无年度安全生产投入项目清单 ，扣 5 分； 2、每一项安全生产投入项目未按期完成 ，扣 2 分； 3、现场评定 ，安全生产投入严重不足 ，扣 5 分； 4、每一项安全生产投入项目不符合 ，扣 2 分。

29、 5 10402 安全生产投入管理 1、安全生产投入应当纳入本企业年度经费预算 ； 2、应按照国家或者省有关规定提取 、使用安全生产费用 ，年度安全生产费用提取、使用情况 ，应报所在地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案 。 1、安全生产投入未纳入本企业年度经费预算 ，扣5分； 2、未按照国家或者省有关规定提取 、使用安全生产费用，扣 5 分。 5 104 安全生产投入 （合计 ） 10 10501 安全生产管理人员配备 1、从业人员在 100 人以上的 ，应按照规定配备 专职安全管理人员 或机构 ； 2、从业人员在 100 人以下的 ，应配备专职或者兼职的安全生产管理

30、人员 。 未配备安全生产管理人员 ，或配置人员不合理的 ，扣 5分。 5 10502 安全生产管理人员素质 安全生产管理人员 ，应按照规定接受安全生产培训 ，具备与所从事的生产经营活动 相适应的安全生产知识和管理能1、每一名安全生产管理人员无培训 、考核证书 ，扣 5分； 2、现场评定 ，每一名安全5 DB21/T 24242015 10 评定 条款 查证实物和打分方法 应得分 扣分 、理由 空项分 实得分 力。 生产管理人员知识和管理能力不足 ，扣 5 分； 3、加分条款 ：配备注册安全工程师从事安全生产管理工作 ，且比例达到安全生产管理人员的 25%，加 2 分。 10503 安全生产管理

31、机构或人员职责 1、组织制定企业安全生产管理年度工作计划和目标 ，进行考核 ，并组织实施 ； 2、检查本企业生产 、作业的安全条件 ，生产安全事故隐患的排查及整改效果 ；制止和查处违章指挥 、违章作业行为 ； 3、配合生产安全事故的调查和 处理 ，履行事故的统计 、分析和报告职责 ，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行； 4、组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划 ，并督促相关部门落实 ； 5、组织制订或者修订安全生产制度 、安全操作规程 ，并对执行情况进行监督检查； 6、配合政府有关部门对建设项目安全设施和职业病防护设施 “三同时 ”的审查验收工作 ； 7、指导和督促承包 、承租单

32、位 、协作单位履行安全生产职责 ，审核承包 、承租 、协作单位资质 、证照和资料 ； 8、按规定监督劳动防护用品的采购 、发放、使用和管理工作 ，并监督 、检查和教育从业人员正确佩带和使 用； 9、组织有关部门研究职业病防治措施 ； 10、组织实施安全生产宣传教育培训 ，总结推广安全生产先进经验 。 1、无安全生产管理机构或人员职责 ，扣 10 分，少一项安全生产管理机构或人员的职责规定 ，扣 2 分； 2、未制定年度安全生产工作计划 ，扣 5 分； 3、安全生产检查或事故隐患排查治理记录 、安全生产考核记录 ，少一种 ，扣 5 分，一种记录不完整 ，扣 2 分； 4、如发生事故 ，无生产安全

33、事故调查处理记录 ，扣 5分，记录不完整 ，扣 2 分； 5、现场评定 ，每一项安全生产管理机构或人员的职责履行不力 ，扣 5 分； 6、未进行 “三同时 ”管理的，扣 10 分；项目立项审批手续无或不全的 ，扣 10分；设计 、评价或施工单位资质不符合规定的 ，扣 10分；项目未按规定进行安全预评价或安全验收评价的 ，扣 6 分；初步设计无安全专篇或安全专篇未经审查通过的 ，扣 6 分；安全预评价报告 、安全专篇 、安全验收评价报告未报安全生产监督管理部门备案的 ，扣 10分； 7、未按规定监督劳动防护用品的采购 、发放 、使用和管理工作 、未制定劳动保护用品采购发放使用台账 ，扣6 分；台

34、账不齐全 ，少一项 ，扣 1 分。 10 105 安全生产组织机构 （合计 ） 20 DB21/T 24242015 11 评定 条款 查证实物和打分方法 应得分 扣分 、理由 空项分 实得分 10601 主要负责人安 全培训 主要负责人应按照规定接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 。 主要负责人无安全培训 、考核证书 ，扣 5 分。 5 10602 新员工安全培训 1、从业人员在上岗前须经过厂 、车间和班组三级安全培训教育 ； 2、未经安全生产培训合格的人员不得上岗作业 ； 3、应组织从业人员的岗前 、在岗 、转（返）岗等全程培训 ，并确保培训计划 、

35、机构（基地 ）、 费用 、教材 、人员 、考核 、档案、制度的落实 ，未经安全生产教育和培训合格的从业人员 ，不得上岗作业 。 1、新员工未经岗前三级安全生产培训和考 核上岗作业的 ，扣除本条款 5 分，且加扣 20 分； 2、新员工岗前安全生产培训、考核记录 ，内容不详实 、学时不足 ，安全考核抄袭 、无评定成绩 ，扣 5 分； 3、现场测试 ，每一名员工安全知识测试不合格 ，扣 5分； 4、加分项目 ：采用图示化手段 ，用于新员工岗前安全生产培训 、考核 ，加 2 分。 5 10603 特种设备操作人员安全培训 1、特种作业人员应按照国家有关规定 ，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理

36、论培训和实际操作培训 ，取得特种作业操作资格证书后 ，方可上岗作业 ； 2、热力网 、泵站 、换热站运行人员应按照国家的有关规 定，经专门的安全作业培训并考核合格 ，取得特种作业操作资格证书 。 1、未建立特种设备作业人员登记档案 ，特种设备作业人员持证情况不清 ，扣2分； 2、未在特种设备操作岗位或所在班组中设立特种作业人员证书公示看板 ，少一处扣 2 分； 3、现场评定 ，发现有特种设备操作人员未取得特种作业人员证书从事特种作业的 ，扣除本条款 5 分，且加扣 20 分。 5 10604 其他从业人员安全培训 1、应每年对员工进行安全生产教育培训； 2、实施新工艺 、新技术或者使用新设备

37、、新材料时 ，应对有关从业人员重新进行有针对性安全培训 ； 3、调整工作岗位 、离岗 6 个月以上重新上岗时 ，应重新接受车间 （工段 、区、队）和班组安全培训 ； 4、存在职业危害的 ，生产经营单位应对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间定期职业健康培训及检查 。 1、未组织在岗员工 、接触“四新 ”、转换工种和复工人员安全培训 ，及职业健康培训 ，扣 5 分； 2、每一人相关安全生产培训记录不完整 ，存在内容不详实 、学时不足 、相互抄袭等，扣 2 分。 5 10605 安全文化 1、未组织安全文化活动 ， 5 DB21/T 24242015 12 评定 条款 查证实物和打分方法 应

38、得分 扣分 、理由 空项分 实得分 采取多种形式的安全文化活动 ，引导全体员工的安全态度和安全行为 ，形成为全体员工所认同 、共同遵守 、带有本单位特色的安全 价值观 ，实现法规和政府监管要求之上的安全自我约束 。 扣 5 分； 2、加分条款 ：在评定年度市级 、区级安全生产活动中获得奖项的 ，每项奖项加 2分。 106 安全生产教育培训 （合计 ） 25 10701 劳动防护用品配备 应为从业人员免费提供劳动防护用品 。 1、未制定岗位劳动防护用品配备标准 ，扣 2 分； 2、未建立劳动防护用品发放记录 ，扣 2 分；劳动防护用品发放记录不完整 ，扣 2分； 3、现场评定 ，每一个岗位劳动防

39、护用品缺失 ，或劳动防护用品与岗位危险源辨识不符 ，扣 2 分。 5 10702 劳动防护用品质量 1、提供的劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准 ； 2、不应采购和使用无安全标志特种劳动防护用品 ； 3、特种劳动防护用品应经安全生产技术部门或相关部门验收 。 1、无特种劳动防护用品验收记录 ，扣 5 分； 2、现场评定 ，每一具劳动防护用品无产品合格证 ，扣2 分；每一种特种劳动防护用品无产品合格证 、安全标志，扣 5 分。 3、现场评定 ，每一人在用特种劳动防护用品失效 ，或应经检测的特种劳动防护用品未检测 ，或超过检测有效期的 ，扣 5 分。 5 10703 劳动防护用品监督使用 1

40、、应督 促、教育从业人员正确穿戴和使用劳动防护用品 ； 2、从业人员应正确穿戴和使用劳动防护用品 ，未按规定佩戴和使用劳动防护用品，不应上岗作业 。 1、无劳动防护用品穿戴 、使用培训记录 ，扣 2 分； 2、无检查 、纠正劳动防护用品违规情况记录 ，扣5分； 3、现场评定 ，每一名在岗员工未按规定穿戴 、使用劳动防护用品 ，扣 5 分。 5 107 劳动防护用品 （合计 ） 15 10801 事故隐患排查 1、应定期组织安全生产管理人员 、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患 ； 2、供热安全检查的主要内容是 ： （1）供热设备设施运行工况 ； （2）各项安全生产规章制度制定和落实

41、1、无安全生产检查或事故隐患排查记录 ，扣 5 分； 2、相关内容或记录不完整 ，扣 2 分。 5 DB21/T 24242015 13 评定 条款 查证实物和打分方法 应得分 扣分 、理由 空项分 实得分 情况 ； （3）安全生产责任主体履行情况 ； （4）供热安全生产关键环节和以往薄弱环节整改 、事故隐患整改情况 ； （5）运行人员岗位安全技能和知识教育培训情况 ，执行国家和本市规定的持证上岗制度情况 ； （6）应急预案 编制 、修订及演练情 况。 10802 事故隐患治理 1、建立事故隐患信息档案 ，按照职责分工实施监控治理 ； 2、对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析 ，向安全监管

42、部门报送 ； 3、切实做到整改措施 、责任 、资金 、时限和预案 “五到位 ”。 1、未建立事故隐患信息档案，扣 5 分；事故隐患信息档案不完整 ，扣 2 分； 2、事故隐患治理相关记录不完整 ，无治理情况复查 ，扣 5 分； 3、未按规定 ，将本单位事故隐患排查治理情况向安全监管部门报送 ，扣除本条款 10 分，且加扣 5 分； 4、加分项目 ：采用声像手段，将事故隐患拍照 ，用于事故隐患治理工作部署 、建立事故隐患信息建档 、治理效果评价等 ，加 5 分。 10 108 事故隐患排查治理 （合计 ） 15 10901 作业许可管理 1、进行爆破 、大型设备 （构件 ）吊装 、拆卸等危险作业

43、以及在密闭空间作业 ，应制定具体的作业方案和安全防范措施，指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥 、管理 ，确保作业方案 、操作规程和安全防范措施的落实 ，对事故隐患及违规行为应及时采取措施排除和纠正 ，现场管理人员不得擅离职守 ； 2、对动火作业 、临时用电作业 、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理 ； 3、管沟 、井室运行检查作业要求 ： 较长时间未进入的热力网管沟 、井室或发现热力网管沟 、井室有异味时 ，应进行有限空间作业检测 、通风 ，严禁明火 ；必要时可进行检测 ，确认安全后方可进入； 1、无危险作业审批记录 ，扣 5 分；危险作业审批记录不完整 ，所采取的安全措施不全或不清 ，扣 5 分；危险作业危险因素不全的和安全措施不全的