1、1群文通练一 扶贫攻坚主题解说 “消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命” ， “没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会” 。扶贫开发是一个重大政治问题、重大发展问题。贫困不可怕，怕的是甘于贫穷、无所事事；落后不可怕，怕的是不思进取、无所作为。只要我们精神高昂、信念笃定，就一定能够赢得精准扶贫攻坚战的最后胜利。一、阅读下面的文字，完成文后题目。材料一：中国精准扶贫发展报告(2017)旨在记录全国各族人民贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略、坚决打赢脱贫攻坚战的伟大历程和光辉成就。报告指出，到 2017 年我国脱贫攻坚战取得巨大成效。农村贫
2、困人口大幅减少，贫困发生率持续下降；贫困地区农村居民收入保持快速增长，增速持续高于全国农村平均水平；贫困地区农村居民生活消费水平持续提高，质量不断改善；贫困地区农村生活条件得到改善，教育文化医疗水平明显提高。同时，我国的扶贫开发也为全球减贫做出重大贡献。报告指出，今后要进一步拓展贫困人口就业创业空间，实现贫困人口增收。一方面，要加大就地就近转移就业的力度，通过产业扶贫和就近就业相结合，来拓宽贫困人口灵活就业和增收的途径。西部地区还要做好本行政区域内劳务对接工作，依托当地产业发展，多渠道开发就业岗位，支持贫困人口在省内就地就近就业。另一方面，西部地区贫困省份要按照关于进一步加强东西部扶贫协作工作
3、的指导意见的要求，强化与东部帮扶省市的劳务对接关系，完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。(2017 年 12 月 14 日中国劳动保障报)材料二：中国创新提出的精准扶贫政策，以每年减贫 1300 万人以上的成就，书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事” ，赢得了国际社会的高度赞誉。诺贝尔经济奖得主安格斯迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性2脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最
4、终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。“贫困是收入不平等的主要表现形式，古今中外的众多事实证明，市场无法解决不平等问题，所以政府干预是必须的。 ”亚洲开发银行主任经济学家万广华对本报记者表示，中国减贫脱贫成就举世瞩目，这在很大程度上归功于各级政府全方位积极参与。脱真贫、真脱贫。这个提法包含两方面涵义：一是彻底摆脱贫困，不会返贫；二是不仅仅指收入上升，而且要保证群众生活质量，包括教育、医疗、环境等方面都得到根本性改善，从而真正过上美好生活。他说：“这一要求是对扶贫理论的创造性发展，对全球减贫、实现联合国 2030 年可持
5、续发展议程具有重大历史和现实意义。 ”为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。(2017 年 10 月 23 日人民日报)材料三：精准扶贫，关键词聚焦在“精准”二字。精准扶贫让大数据导航，提供了一些具体的解决方案。可以用得上的大数据类别包括气候数据、地理数据、人口数据、价格数据、文本数据、图像数据、音频数据、交通数据、互联网搜索数据、生命科学数据等。通过合理运用好大数据，精准扶贫带来了意想不到的收获。例如，通过科学分析气候和地理数据，我们能精准判断在特定地区、特定地貌、特定环境下的农村适合种植什么作物。采集当地和全国性报章杂志等文本数据和广播电视农技节目的音视频数据，能归纳出近几年公众媒体对于
6、某些经济作物的推广报道偏好，帮助避开种植过度热门的农作物。对于互联网关键词搜索数据进行舆情分析，能精准判断未来市场对于某些农产品的需求走势、市场分布、价格区间、品类标准、包装喜好等市场因素，从而按照市场需求精准生产。将大数据结合传统社会经济统计学分析模型，能给农业生产绘出一幅更具慧眼的智能地图，提高精准扶贫的效率和脱贫的质量。我们支持互联网企业在扶贫领域的投入和参与，鼓励地方政府在“互联网脱贫”领域的尝试和创新。(2018 年 1 月 3 日新民日报)材料四：在一些地方， “通过巧算收入账” ， “以拔高收入的方式实现假脱贫” ；“有的发展产业不进行调查研究，靠拍脑袋决策” ， “扶贫项目和贫
7、困户产业需求严重脱节” 。如何防止“巧算账”式的数字脱贫？要摸清贫困群众生活状况，做扎实调查，讲明白政策。做实入户调查，不能让故意少报收入者占便宜。 “脱贫攻坚过程中，纪检部门一定要强化执纪监督，对数字脱贫等问题紧盯不放、绝不手软，以严监督严查处，严防脱贫走形式。 ”如何避免“拍脑袋”式的产业规划，从而实现稳定脱贫？同意愿相符，和需求对接。“必须尊重群众意愿”成了发展扶贫项目的硬杠杠，更是精准扶贫取得真正胜利的根本出发点，是一切扶贫工作应该遵循的原则。 “去年让养鸡、今年让养羊、明年让种药材”3这种“拍脑袋决策”越来越少。尊重群众意见，充分调动贫困户自身的积极性尤为重要。“一个人打工，基本上全
8、家人平均收入就过了贫困线，只要有打工意愿，政府免费提供培训，同时帮助联系打工机会。 ”(2018 年 5 月 16 日人民日报)1下列对材料中中国扶贫的理解，不正确的一项是( )A报告指出到 2017 年贫困地区农村居民收入、消费水平保持快速增长，速度高于全国农村平均水平。B中国提出的精准扶贫政策，以每年减贫 1300 万人以上的成就，赢得了国际社会的高度赞誉。C精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题。D在“互联网”时代，精准扶贫需要我们用好大数据，需要地方政府在“互联网脱贫”领域的尝试和创新。
9、2下列对材料相关内容的分析和概括，正确的一项是( )A十八大以来，六千多万人口稳定脱贫，贫困发生率越来越小，已经下降到了 4%。B由材料一可以看出，十八大以来贫困地区经济社会全面发展，人民收入增加了，住房得到了改善，通电接近全覆盖，通电话率也达到 98.2%。C合理运用好大数据，能精准判断农村适合种植的作物，帮助避开种植过度热门的作物，精准判断市场需求从而进行精准生产。D中国减贫脱贫的巨大成就主要归功于各级政府全方位积极参与，贫困户接受政府的扶助后就能减贫脱贫，不会返贫，真正过上美好生活。3请结合上述材料，概括说明中国精准扶贫取得成就的原因。答：_二、阅读下面的文字，完成文后题目。材料一：面对
10、京津冀协同发展这一历史机遇，河北易县找准发展定位，深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，把旅游业作为引领县域经济发展的龙头产业来抓，在全省率先提出“全域旅游”的发展思路，积极探索“旅游扶贫” “旅游美丽乡村” “旅游优势产业”等旅游融合发展新模式，被列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位。为充分发挥旅游产业的带动作用，易县积极推广“旅游扶贫”模式，把特色扶贫产业发展成特色旅游项目，形成了“旅游经营、旅游务工、旅游产品、旅游分红”四种旅游扶贫业态：通过建立旅游扶贫试点村，贫困群众可以自己举办采摘园、农家乐，可以在“家门4口”的园区、商户里打工，可以制作、销售农家特色旅游产品，还可以加入旅游扶贫合作
11、社，以资金、人力、土地入股的形式，参与旅游产业获取分红。(摘编自中国财经时报 ，2016 年 11 月 14 日)材料二：2002 年，江西赣州市规划开发脐橙基地，鼓励引导农户发展种植脐橙。几年后，单家独户零散经营的局限性显露：资金少、无技术、无销路、风险大。赣州市高度重视，市里积极引导果农建立 16 家脐橙合作社，全面推广应用生物防治、测土配方施肥等新技术，实施农资供应、技术培训、管理技术、开拓市场、果品销售“五统一” ，同时引进脐橙加工企业，兴建大型保鲜库和分级包装车间，帮助果农包装销售，仅此一项每公斤可增收 0.8 元。由“单打独斗”到“抱团发展” ，增强了果农抵御市场风险的能力。赣州市
12、积极发挥产业发展对脱贫增收的带动作用。2015 年，全市脐橙种植面积 157 万亩，脐橙产量 128 万吨，初步建立起覆盖全国的市场营销体系，实现脐橙产业总产值 105 亿元，70 万果农增收致富，解决了 100 万农村劳动力就业。如今，漫山遍野的脐橙已成为赣州百姓脱贫致富的“摇钱树” 。(摘编自人民日报 ，2016 年 11 月 15 日)材料三：贫困的表现形式多种多样，不仅表现在物质层面，而且表现在精神、能力等层面，背后的致贫原因更是纷繁复杂。从这个角度看，脱贫攻坚是一项系统工程，仅仅从经济维度出发进行政策设计，可能会“治标不治本” ，难以确保脱贫效果的可持续性。因此，应从单一经济维度的扶
13、贫政策转向经济、社会、文化、生态等多维度有效衔接的系统扶贫政策。一方面，要对贫困地区的社会发展、文化习俗、生态环境等给予高度关注，有序推进经济、社会、文化和生态同步改善；另一方面，应将健康、教育、医疗、就业等贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题有机有序串联起来，更加注重脱贫效果的可持续性，让贫困地区实现彻底脱贫。(摘编自人民日报 ，2016 年 11 月 14 日)材料四：在精准扶贫、精准脱贫方略落实过程中，也出现了不少问题。一些地方形式主义比较严重。驻村干部“走读式” “挂名式”帮扶，聪明才智没放在踏实帮贫困群众勤劳致富上，却花在怎么通过“巧算”收入账把贫困群众“算脱贫” 。作为精准扶贫
14、的责任主体，地方政府不认真想办法、出实招帮贫困群众增收脱贫，却为完成任务搞“数字脱贫” 。一些扶贫主体功利主义严重。比如，在贫困地区投资兴业的一些企业，以扶贫为名要优惠要政策扶持，实际上却“扶富不扶贫” ，还往脸上贴“扶贫济困模范” “社会责任楷模”的标签。抢摘贫困帽凸显政绩的冲动在一些地方也不同程度地存在：西部某深度贫困县，目前贫困发生率依然高达 30%，却提出今年要“摘帽” 。(摘编自新华网，2016 年 11 月 12 日)4下列对材料一、二相关内容的理解，不正确的一项是( )A河北易县找准发展定位，积极引导，把特色扶贫产业发展成特色旅游项目。5B江西赣州鼓励引导农户发展脐橙种植，建立脐
15、橙合作社，增强果农抵御市场风险的能力。C河北易县大力发展旅游项目，让贫困农民获取相应分红，开创扶贫新模式。D江西赣州积极发挥产业发展对脱贫增收的带动作用，解决了 100 万农村劳动力就业问题。5下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是( )A材料一介绍了河北易县在京津冀协同发展的机遇下如何进行精准扶贫，他们的“旅游扶贫”等模式已经被列入“国家全域旅游示范区”创建单位等内容。B材料二主要介绍江西赣州市有关种植脐橙的问题，文段通过列举一系列具体数字准确地介绍了赣州种植脐橙的面积、脐橙的产量以及总产值等。C材料三比较注重分析问题、解决问题，文段首先分析了造成贫困户贫困的具体原因和表现，然后分析
16、扶贫干部如何才能达到“精准扶贫”的问题。D材料四是一篇评论性文章，主要从扶贫者的角度讨论精准扶贫、精准脱贫方略落实过程中出现的问题，目的是告诫人们要正确看待“精准扶贫”问题。6我国目前“精准扶贫”工作有哪些值得推广的经验？还要注意哪些问题？请结合四则材料说说你的看法。答：_6答案精析1A “速度高于全国农村平均水平”错。2C A 项从材料可知是下降到 4%以下。B 项通电没做到全覆盖。D 项“贫困户接受政府的扶助后就能减贫脱贫，不会返贫”说法过于绝对。3有精准扶贫精准脱贫的方略，并不断完善与创新。各级政府全方位积极参与，各方力量加入，脱真贫、真脱贫。合理运用大数据。从“尊重群众意愿”出发，不断解决新出现的问题。4C “让贫困农民获取相应分红”于文无据，文中的原意是贫困群众可以通过一系列形式参与旅游产业获取分红。5C “分析了造成贫困户贫困的具体原因和表现”错，文段分析了贫困户贫困的表现，但没有分析具体原因。6(1)经验：找准发展定位，找到龙头企业，以龙头产业带动，形成脱贫生态链；政府高度重视，提供技术、政策等帮助，化零为整，建立产业体系， “抱团”脱贫。(2)注意问题：应从单一经济维度的扶贫政策转向经济、社会、文化、生态等多维度有效衔接的系统扶贫政策，走可持续性脱贫道路；杜绝形式主义和功利主义，把精准扶贫落到实处。7
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