Q GDW 11321.3-2014 一体化缴费接入管理平台建设规范 第3部分 建设规范及编制说明.pdf

1、Q Q Q Q /G DWG G G 1321.32014一 体 化 缴 费 接 入 管 理 平 台 建 设 规 范 第 3部分：建设规范Constructionspecifcationfintegratedpaym entacesm angem ntplatformPrt3:costructionspciftio2015-06-03发布2015-06-03实施国家电网公司 发 布ICS29.240Q /Q Q Q G DG G G国 家 电 网 公 司 企 业 标 准Q Q Q Q /G DWG G G 1321.32014I目 次前言I1范围12规范性引用文件13总则14职责分工25建设内

2、容26建设要求37建设步骤3编制说明5Q Q Q Q /G DWG G G 1321.32014I前 言一体化缴费接入管理平台建设规范分为五部分：第1部分：功能规范；第2部分：技术规范；第3部分：建设规范；第4部分：验收规范；第5部分：运行管理规范。本部分为一体化缴费接入管理平台建设规范的第3部分。为规范一体化缴费接入管理平台建设的职责分工、岗位设置、建设内容、建设要求、建设步骤等要求，制订本部分。本部分由国家电网公司营销部提出并解释。本部分由国家电网公司科技部归口。本部分起草单位：国网电力科学研究院、国网山东省电力公司、国网安徽省电力公司、国网辽宁省电力有限公司、国网四川省电力公司、国网江苏

3、省电力公司、国网北京市电力公司、国网江西省电力公司、国网浙江省电力公司、国网河南省电力公司、国网青海省电力公司、国网冀北电力有限公司、国网山西省电力公司、国网上海市电力公司、国网福建省电力有限公司、国网吉林省电力有限公司、国网陕西省电力公司、国网甘肃省电力公司、国网宁夏电力公司、中国电力科学研究院、国网信息通信有限公司、江苏苏源高科技有限公司。本部分主要起草人：王延芳、刘夫新、宋伟、王罡、邱扬、王志伟、吴英姿、沈建新、王炜、朱炯、马国政、刘升、胡占廷、李建忠、周庆葭、陶时伟、戈丹、胡博、关长祥、王长胜、高英南、路民辉、华普校、马林国、王文、樊爱军、朱六璋、林文孝、陈静、王树全、吴金伟、丁立群、

4、刘涛、刘剑锋、陈冲。本部分首次发布。本部分在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网公司科技部。Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320141一体化缴费接入管理平台建设规范 第 3部分：建设规范1范围本部分规定了一体化缴费接入管理平台（以下简称“缴费接入平台”）建设的职责分工、岗位设置、建设内容、建设要求、建设步骤等方面内容。本部分适用于国家电网公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市）公司缴费接入平台的建设。2规范 性引 用文 件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件

5、。Q/GDW3432009国家电网公司信息机房设计及建设规范/ 5972011国家电网公司应用软件通用安全要求Q/GDW11321.12014一体化缴费接入管理平台建设规范_第2部分：功能规范/ 11321.22014一体化缴费接入管理平台建设规范_第2部分：技术规范3总则3.1建设 目标根据公司建设坚强智能电网的部署要求，借鉴相关行业缴费系统建设的成功经验，按照“统一标准、统一规划、统一建设”的原则，统一设计、统一开发，实现缴费接入平台在国家电网公司系统内各省（自治区、直辖市）公司的集中、统一部署。具体目标如下：a）实现各种缴费渠道的统一接入、统一管理，促进渠道管理标准化、缴费业务规范化，为

6、提升客户服务质量、提升企业形象提供有力支撑；b）实现自助缴费终端、电力缴费POS终端、网上营业厅、充值卡等新型缴费的支撑服务，为用电客户提供高效、便捷的缴费服务，提高客户服务满意度；c）实现缴费渠道的全过程分析和监控，保障资金安全、降低收费风险、提高电费回收效率；d）实现缴费接入平台的省（自治区、直辖市）公司级部署，配合“大营销”体系建设，深化和完善营销业务应用系统，提升营销工作信息化、自动化水平。3.2建设 原则本部分的遵循的原则如下：a）遵循统一性、标准性原则。坚持“统一规划，统一建设，统一部署，统一实施”的工作要求，在公司总部的统一组织和管控下，统一标准化设计、统一开发、统一部署，确保组

7、织有序、进度可控、质量达标；b）遵循规范、实用性原则。结合各省缴费业务实际需求，借鉴电信、金融等行业的先进建设经验，规范各项缴费业务、流程，规范化的开展缴费接入平台建设，保证缴费工作的实用化、标准化、规范化和现代化；c）遵循整体规划、分步实施原则。按照“整体规划、试点先行、适度超前、持续推进”的原则，结合我国智能电网发展情况，满足各省（自治区、直辖市）公司多渠道缴费服务要求，并充分考虑未来5年的发展需要，统筹规划、分期实施；Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320142d）遵循安全、可靠性原则。遵循Q/GDW5972011中的各项安全策略要求，结合缴费接入平台的业务特点，针对敏感

8、缴费交易信息，充分考虑内外网信息安全，构建通信层、网络层、系统层、应用层多层立体安全防护体系，保障缴费接入平台稳定、安全、可靠、高效地运行；e）遵循先进、开放性原则。借鉴国内外缴费系统建设的先进成熟技术，遵循国际及国家通用标准，支持多种硬件平台，采用主流软件开发平台，具备良好的开放性和可移植性。采用标准开放平台接口，支持与其它系统的数据交换和共享，便于维护、扩展和互联。4职责 分工国家电网公司的职责如下：a）负责制定缴费接入平台发展规划；b）负责制定、发布缴费接入平台的建设规范、功能规范和技术规范、标准；c）负责统一组织缴费接入平台的标准化设计工作；d）负责统一组织缴费接入平台应用软件的开发工

9、作，形成统一的标准版本软件；e）负责统一组织缴费接入平台的试点、推广应用；f）负责审批各省（自治区、直辖市）公司缴费接入平台建设方案；g）负责成立管控组，制定管控办法，对各省（自治区、直辖市）公司缴费接入平台建设进行指导与管控；h）负责制定符合度验证标准，统一组织缴费接入平台符合度验证工作；i）负责统一组织标准版本软件的修订、完善、升级工作；j）负责组织各省（自治区、直辖市）公司缴费接入平台建设验收评估工作。省（自治区、直辖市）公司的职责如下：a）负责按照国家电网公司建设要求开展缴费接入平台建设工作；b）参与缴费接入平台标准编制、标准化设计工作；c）负责编制本单位缴费接入平台建设方案；d）负责

10、本单位缴费接入平台的建设、运行和维护；e）负责本单位缴费接入平台建设的自验收评估工作；f）负责收集、整理标准化设计成果在本单位实施中的修订意见、建议以及相关需求，并及时上报总部营销部。5建设 内容缴费接入平台建设采用省（自治区、直辖市）公司集中式部署模式，即全省（自治区、直辖市）只部署一套缴费接入平台应用软件，实现各种缴费渠道的统一接入、统一监控、统一管理。缴费接入平台建设内容包括应用软件、运行环境和制度建设。5.1应用 软件国家电网公司统一开发的标准版本缴费接入平台应用软件，主要包括渠道调试管理、渠道服务管理、实时监控管理、终端应用管理、支撑功能、系统接口等。5.2运行 环境运行环境建设主要

11、包括支撑缴费接入平台运行的系统软件、硬件设备、网络设备等，运行环境建设应符合Q/GDW11321.22014要求，具体描述如下：a）系统软件指支撑缴费接入平台运行的系统软件，如：数据库管理软件、应用服务器软件、通用交易中间件等；b）硬件设备包括数据库服务器、应用服务器、前置服务器、接口服务器、数据备份服务器、负载均衡器、安全防护设备等；Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320143c）网络设备包括交换机、路由器等；d）计算机机房应参照Q/GDW3432009中A类机房标准进行建设。5.3制度 建设制度建设应按照缴费接入平台建设要求，结合缴费管理特点，建立完善的缴费接入平台建设、运

12、行、维护管理制度，规范业务流程，明确职责与分工。管理制度包括但不限于：a）岗位职责管理办法：制定岗位管理办法，明确岗位及职责；b）运行维护管理制度：制定缴费接入平台运行维护管理制度，作为日常运维的依据；c）安全管理制度：依据国家电网公司安全管理相关规定，建立安全责任、安全应急预案、安全事故处理等安全管理制度。6建设 要求6.1总体 要求在国家电网公司的统一领导下，遵循“统一规划、统一标准、统一建设”的建设原则，按照缴费接入平台建设系列标准、规范，统一设计、统一开发、统一部署、统一建设。6.2功能 要求应符合Q/GDW11321.12014要求。6.3技术 要求应符合Q/GDW11321.220

13、14要求。7建设 步骤7.1标准 化设 计阶 段标准化设计阶段的步骤为：a）总部组织业务需求的梳理，开展缴费接入平台业务模型、需求规格说明书、功能精化、概要设计、详细设计、数据模型、标准代码等标准化设计工作。b）总部组织标准化设计成果的评审与发布，作为缴费接入平台统一开发的依据。7.2统一 开发 阶段依照标准化设计阶段成果，总部统一组织缴费接入平台的开发、功能测试、性能测试、压力测试、安全测试等工作，形成版本统一、符合要求的缴费接入平台应用软件。7.3试点 建设 阶段试点建设阶段的步骤为：a）总部选取试点建设单位，统一开展缴费接入平台的试点建设；b）在总部的统一指导下，试点单位编制试点建设计划

14、、建设方案，有序、规范开展试点建设；c）试点单位完成缴费接入平台的安装、调试、部署并通过公司总部组织的符合度验证后，方可上线运行；d）上线运行阶段，及时监视、记录、分析缴费接入平台运行情况，优化缴费接入平台业务流程，完善相关业务功能，优化缴费接入平台整体性能，提高缴费接入平台的实用化水平；e）上线稳定运行3个月，由试点单位组织验收，总部统一组织试点建设验收审核，总结经验，完善标准，为全面推广应用奠定基础。7.4推广 应用 阶段推广应用阶段的步骤为：a）总部统一制定缴费接入平台推广计划，统一组织、分批实施；b）在总部的统一指导下，推广应用单位编制建设计划、建设方案，有序、规范开展缴费接入平台建设

15、；Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320144c）推广应用单位应严格按照公司统一开发的缴费接入平台软件功能进行推广应用，并可根据自身业务需要进行适度删减，如需增加个性化需求，应统一提交公司总部审批；d）推广应用单位完成缴费接入平台的安装、调试、部署并通过公司总部组织的符合度验证后，方可上线运行；e）上线稳定运行3个月，由推广应用单位组织验收，总部统一组织项目验收审核。Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320145一体化缴费接入管理平台建设规范 第 3部分：建设规范 编 制 说 明Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320146目 次1编制背景72编制主

16、要原则73与其他标准文件的关系74主要工作过程75标准结构和内容86条文说明8Q Q Q Q /G DWG G G 1321.3201471编制 背景本部分依据国家电网公司关于下达2013年度公司技术标准制修订计划的通知（国家电网科201350号）的要求编写。通过制定一体化缴费接入管理平台建设规范系列标准可提升多渠道缴费业务的规范化、标准化水平，实现电力缴费终端与一体化缴费接入管理平台的统一接入和一体化管理，提高多渠道电力交易的安全性，保障一体化缴费接入管理平台的可靠运行，促进电力缴费服务质量，满足电力用户的缴费服务需求，体现国家电网公司多渠道缴费的建设要求，加快实现国家电网公司城市“十分钟交

17、费圈”与农村“村村有交费点”。本部分规范了国家电网公司一体化缴费接入管理平台的技术要求以及建设、运行相关的职责分工、岗位设置、建设步骤、规章制度，考核管理等内容。2编制 主要 原则本部分根据以下原则编制：1）坚持先进性与实用性相结合、统一性与灵活性相结合、可靠性与经济性相结合的原则，以标准化为引领，服务公司科学发展。2）采用分散与集中讨论的形式，分析各省（自治区、直辖市）公司营销售电缴费业务文档和技术规范，充分了解各地营销业务系统现状，明确多渠道缴费的功能需求，研究新的需求形势下不同管理要求、不同地域与环境对营销缴费系统的使用要求，体现研究的实用性和先进性。3）认真研究国内外现行相关的IEC标

18、准、国家标准、行业标准、企业标准，体现通信特性和功能拓展的最新发展。4）坚持集中公司系统人才资源优势，整合、吸收公司系统各单位先进的管理要求和发展思路，体现公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的理念。5）规范该一体化缴费接入管理平台相关的术语和定义、技术要求、功能要求、验收试验方法、建设及运行管理等相关内容，切实指导一体化缴费接入管理平台建设及运行管理工作。3与其 他标 准文 件的 关系本部分与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。本部分选择了国际、国内在电费收缴、网络通信领域的主流技术和协议，与相关国家、行业技术标准协调一致，并进行了完善和细化，以满足国家电网公司各级

19、电网经营企业和供电企业缴费接入平台的设计、开发、建设等方面的应用需要。本部分内容不涉及专利、软件著作权等知识产权问题。4主要 工作 过程 2010年10月，项目启动，基于智能用电服务中一体化互动售电缴费模式理论、关键技术研究及系统开发科技项目的研究，国家电网公司营销部委托南瑞集团科东公司开展一体化缴费接入管理平台建设规范以及多渠道售电缴费安全防护技术规范等标准规范的研究，启动标准编制工作。2010年1月，开展调研，国家电网公司营销部委托南瑞集团科东公司成立调研小组，先后到辽宁、河南、四川、上海、福建等省（自治区、直辖市）公司进行实地调研，与省（自治区、直辖市）公司营销专家进行现场交流和座谈，详

20、细了解了公司电力营销售电业务现状以及电力缴费渠道的建设现状和应用效果、以及下一步的建设需求和技术方案，研讨相关技术可行性、系统可靠性和建设管理等问题。2012年1月，成立编写组，在完成调研等前期研究后，一体化缴费接入管理平台以及多渠道售电缴费安全防护技术规范分别成立了课题研究小组，同步开展了研究工作。各课题组进行课题前期准备，编Q Q Q Q /G DWG G G 1321.320148制研究大纲工作，并在研究工作领导小组的统一组织下对课题的研究大纲进行了审议，确定了各课题的研究内容和实施方案。2012年6月，完成标准大纲编写，集中研究国家电网公司营销部组织一体化缴费接入管理平台规范课题组编写

21、了一体化缴费接入管理平台建设规范、功能规范、总体架构设计导则，进一步明确了平台业务架构、应用架构、数据架构、物理架构、集成架构、安全防护等设计方案，确保了缴费接入平台各项研究工作的质量。2012年1月，组织召开大纲研讨会，国家电网公司营销部明确一体化缴费接入管理平台系统建设的大方向，确定了平台对缴费渠道的统一接入和一体化管理要求。2013年6月，完成标准初稿编写，营销部组织开展了一体化缴费平台标准化设计工作，完成业务模型、需求规格、功能精化、UE原型、数据模型、标准代码、IT架构等一系列标准化设计，完成一体化缴费接入管理平台建设规范初稿的编制工作。2013年7月，完成标准初稿评审，国家电网公司

22、总部营销部组织召开一体化缴费接入管理平台建设规范的初步评审及修订工作。2014年1月，完成标准征求意见稿编写，国家电网公司总部营销部组织相关专家广泛征求意见，并根据征求意见对一体化缴费接入管理平台建设规范进一步修订。2014年5月28日，国家电网公司营销部在北京组织召开一体化缴费接入管理平台建设规范以及多渠道售电缴费安全防护技术规范的评审会，审议通过了一体化缴费接入管理平台建设规范、多渠道售电缴费安全防护技术规范等标准送审稿，与会专家给予了较高的评价，并一致建议尽快完成企业标准的报批和印发，以便更好指导一体化缴费接入管理平台的建设，保障多渠道电力交易的安全性。2014年06月，修改形成标准报批

23、稿。5标准 结构 和内 容一体化缴费接入管理平台建设规范共分为功能规范、技术规范、建设规范、验收规范、运行管理规范五个部分，分别从平台业务功能、技术选型、建设内容、验收管理、运行维护等方面规定了一体化缴费接入管理平台标准化建设的相关要求。本部分为一体化缴费接入管理平台建设规范的第3部分，为规范一体化缴费接入管理平台建设的职责分工、岗位设置、建设内容、建设要求、建设步骤等要求，制订本部分。本部分按照国家电网公司技术标准管理办法（国家电网企管2014455号文）的要求编写。本部分主题章分为5章。本部分主要从总则、职责分工、建设内容、建设要求、建设步骤等方面规范一体化缴费接入管理平台建设，各项要求相对独立，采用独立分章结构在第3章至第7章中分别给出这几个方面的规定和要求。本部分第3章，规定了缴费接入平台的建设目标和建设原则。本部分第4章，规定了缴费接入平台的职责分工。本部分第5章，规定了缴费接入平台的应用软件、运行环境和制度建设。本部分第6章，规定了缴费接入平台的建设要求，包括总体、功能和技术要求。本部分第7章，规定了缴费接入平台的建设步骤。6条文 说明本部分第4.2条中，规定了省（自治区、直辖市）公司的的工作职责。在缴费接入平台项目建设中，各省（自治区、直辖市）公司工作职责应包括但不限于本条所列工作职责。