DB51 T 1436-2012 《乡村旅游示范村评定规范》.pdf

1、 ICS 01.040.03 A 00 DB51 四川省地方标准 DB51/T 14362012 乡村旅游示范村的评定 Assessment for Rural Tourism of the Model villages, Sichuan Province 2012 - 05 - 31 发布 2012 - 07 - 01 实施四川省质量技术监督局 发布DB51/T 14362012 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . . 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评定内容 . . 2 5 结果判定 . . 3 6 管理规则 . . 3 附录 A（规范性附录） 四川省乡村旅游示

2、范村评分表 5 DB51/T 14362012 II 前 言 本标准由四川省旅游局提出。 本标准由四川省旅游局归口并解释。 本标准由四川省旅游局、四川大学负责起草。 本标准主要起草人：王燕林、王益谦、王晓燕、朱清、成冬娟、雷敏、袁媛。 本标准为首次发布。DB51/T 14362012 1 乡村旅游示范村的评定 1 范围 本标准规定了四川省乡村旅游示范村的基本条件、评价标准和管理规则。 本标准适用于四川省内县级行政单位评选乡村旅游示范村。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

3、改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 9663 旅店业卫生标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号,第一部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号,第二部分：旅游设施与服务符号 GB/T 14308 旅游饭店星级的划分与评定 GB 14934 食（饮）具消毒卫生标准 GB/T 16766 旅游服务基础术语 GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB/T 16766 旅游服务基础术语 GB 17217 城市公共厕所卫生标准 GB 18483 饮食业油烟排放标准 GB

4、 22337 社会生活环境噪声排放标准 DB51/T 976 农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定 3 术语和定义 GB/T 16766和DB51/T 976定义的术语适用于本标准。 3.1 乡村旅游 rural t ourism 本标准规范内的乡村旅游是指以乡村自然景观、民俗和农事活动为主要吸引物的旅游。 3.2 农家乐 agritainment DB51/T 14362012 2 本标准规范内的农家乐是指利用乡村所特有的庭院、湖泊、塘堰、果园、花圃、林地等农、林、牧、渔业自然资源和乡村人文资源，吸引旅游者，为旅游者提供餐饮、娱乐、观光、休闲、度假、购物等服务的经营实体。 4 评定内容

5、 4.1 基本条件 4.1.1 国家行政建制村。 4.1.2 在推动本地区乡村旅游发展方面措施得力，成效明显，具有示范作用。 4.1.3 近三年内未发生重大旅游安全事故。 4.2 评定内容 4.2.1 评定项目及评分 见附录A。 4.2.2 乡村旅游发展宏观指标 年乡村旅游发展专项资金、年乡村旅游收入、年乡村旅游接待人数、年乡村旅游收入占旅游总收入比重。 4.2.3 乡村旅游发展社会经济效益 当地农民人均纯收入、因发展乡村旅游获得的收入占总收入比重、乡村旅游吸纳就业人数占农村劳动力的比重具有一定优势。 4.2.4 乡村旅游环境保护 空气质量、饮用水质量、固体废物数量、环境质量均符合国家标准。

6、4.2.5 区位优势交通 可进入性良好、道路交通标志等符合国家标准。 4.2.6 乡村旅游产品打造 游客中心、乡村旅游发展规划编制、乡村旅游点规模及线路编排、卫生间设置、星级乡村旅游经营户数量、导览系统等符合要求。 4.2.7 乡村旅游服务质量 游客接待制度健全、从业人员培训等符合要求。 4.2.8 乡村旅游市场营销 定位明确、有统一宣传口号和徽标，营销方式多元化。 4.2.9 乡村旅游管理 法规和制度健全、出台扶持政策、管理手段有效，咨询投诉电话设置有效。 DB51/T 14362012 3 4.2.10 乡村旅游安全 有切实可行的安全预案，定期开展安全教育活动，安全标志设立合理、有效。 4

7、.2.11 乡村旅游发展后劲 有后续发展项目，市场发展前景良好。 5 结果判定 本标准共10大项，满分1000分；另有附加分50分。达到750分才可能成为四川省乡村旅游示范村。 6 管理规则 6.1 申报 实行集中申报，时间为每年6月30日前。 申报单位自检合格后向所在县（市、区）农办和旅游局申报，并递交申报材料。申报材料为四川省乡村旅游示范村申报表、申报单位自检得分表和推荐得分表。 6.2 初评 县（市、区）农办和旅游局收到乡村旅游示范村的申报材料后，应进行认真审核，并按委托权限进行初评。 县（市、区）农办和旅游局经过初评，认为申报村达到本标准要求的，同意其申报；认为未达到标准要求的，应向申

8、报村或村出具整改意见书。 6.3 评定 6.3.1 县（市、区）农办和旅游局初评后，按以下程序进行： 6.3.1.1 计划：制定年度评定计划； 6.3.1.2 指导：组成专家组，赴申报村进行指导，提出整改意见； 6.3.1.3 评定程序： a) 成立评定小组，发出评定检查通知书； b) 评定首次会 c) 实地检查 d) 材料检查 e) 汇总 f) 评定末次会。 6.3.1.4 评定结果处理：认为达标的应向社会公告，公告期为一周。 6.3.1.5 公告期满后，应向社会正式公布，并报市（州）农办和旅游局备案。 6.3.1.6 认为不达标的，应向申报单位出具整改意见书。待整改完成后，参加下一年度评定

9、。 6.4 复核 6.4.1 实行动态管理。每三年实行一次评定性复核。对复核不达标的，发出限期整改通知书，严重者可取消命名，收回授牌，并予以公告。 DB51/T 14362012 4 6.4.2 发生重大旅游安全事故的，或因旅游服务质量问题造成恶劣影响的，取消命名并公告。 6.4.3 凡被取消命名的，自取消之日起，三年后方可重新参加评定。 6.5 未经命名，任何单位不得使用“四川省乡村旅游示范村”称号和授牌。 6.6 专家组和评定小组 6.6.1 专家组和评定小组由市(州)农办和旅游局共同组织。 6.6.2 专家组和评定小组应由乡村旅游方面有研究的专家、市(州)农办和旅游局相关领导共同组成。

10、6.6.3 专家组和评定小组成员应相对固定。 DB51/T 14362012 5 A A 附 录 A （规范性附录） 四川省乡村旅游示范村评分表 序号 评定项目 大项分值栏 小项分值栏 分项分值栏 单位自评记分栏推荐单位记分栏评定单位记分栏1 乡村旅游发展宏观指标 100 1.1 乡村旅游发展资金投入 20 1.1.1 100 万元以上 20 1.1.2 50100 万元 15 1.1.3 50 万元以下 5 1.2 年接待人数 20 1.2.1 10 万人次以上 20 1.2.2 810 万人次 15 1.2.3 68 万人次 10 1.2.4 6 万人次以下 5 1.3. 年乡村旅游收入

11、20 1.3.1 500 万元以上 20 1.3.2 400500 万元 15 1.3.3 300400 万元 10 1.3.4 300 万元以下 5 1.4 乡村旅游经营户数占农户总数比重 20 1.4.1 30%以上 20 1.4.2 20%30% 15 1.4.3 10%20% 10 1.4.4 10%以下 5 1.5 星级乡村旅游经营户数占乡村旅游经营户总数比重 20 1.5.1 50%以上 20 1.5.2 30%50% 15 1.5.3 30%以下 5 2 乡村旅游发展经济社会效益 100 2.1 当地农民人均纯收入 30 2.1.1 5000 元以上 30 2.1.2 40005

12、000 元 20 2.1.3 30004000 元 15 2.1.4 3000 元以下 10 DB51/T 14362012 6 2.2 农民因发展乡村旅游获得的收入占总收入百分比 20 2.2.1 50%以上 20 2.2.2 40%50% 15 2.2.3 30%40% 10 2.2.4 30%以下 5 2.3 乡村旅游就业人数占农村劳动力比重 20 2.3.1 15%以上 20 2.3.2 10%15% 15 2.3.3 5%10% 10 2.3.4 5%以下 5 2.4 带动本地区农副产品及纪念品销售等收入效益 15 2.4.1 25 万元以上 15 2.4.2 2025 万元 12

13、2.4.3 1520 万元 8 2.4.4 15 万元以下 5 2.5 本地区因发展乡村旅游而增加的纳税额 15 2.5.1 年增纳税额 25 万元以上 15 2.5.2 年增纳税额 2025 万元 12 2.5.3 年增纳税额 1520 万元 8 2.5.4 年增纳税额 15 万元以下 5 3 乡村旅游发展环境保护 100 3.1 环境质量通过县级以上环保部门评估 10 3.2 专人负责 5 3.3 周边无污染企业 5 3.4 绿化率不低于 45% 10 3.5 发展生态农业，使用高效化肥、低残留农药与生物农药 5 3.6 污水排放和空气质量均达到国家标准 20 3.7 区内建筑外观与景观协

14、调，乡土特色突出 10 3.8 资源节约度 20 3.8.1 有清洁能源、环保技术的利用 10 3.8.2 农田水利建设，实施改造中低产田 5 3.8.3 推行节水灌溉，科学使用肥料、农药等 5 3.9 基本农田保护 15 3.91 乡村旅游项目建设不影响农业生产 5 3.9.2 主要乡村旅游区内未闲置、荒芜基本农田 5 3.9.3 主要乡村旅游区内没有严重破坏环境或游览气氛的设施、 设备、材料 5 4 区位优势与交通 50 4.1 可进入性 20 4.1.1 有公路通达旅游点，公路状况良好 10 4.1.2 有客运专线通达旅游点 10 DB51/T 14362012 7 4.2 道路交通标志

15、设置科学、合理、美观，符合国家有关标准 10 4.3 旅游点内道路整洁卫生 10 4.4 停车场设置科学、合理 10 5 乡村旅游产品打造 200 5.1 乡村旅游发展规划 45 5.1.1 制定有专门的旅游发展规划或农村地区发展规划 15 5.1.2 做过相关市场调查或资源评价分析 15 5.1.3 做相关规划、调查时有当地村民 参与协商 15 5.2 乡村旅游点数量 10 5.2.1 6 处以上 10 5.2.2 46 处 8 5.2.3 24 处 6 5.2.4 2 处以下 4 5.3 农事体验类型 20 5.3.1 种植业（果蔬、花卉、茶叶等） 5 5.3.2 养殖业（蓄禽、观赏动物等

16、） 5 5.3.3 渔业（水上养殖、捕鱼等） 5 5.3.4 农事劳作（编织、抽水、推磨等） 5 5.4 各参观点的吸引力评价 10 5.4.1 全部具有较高吸引力 10 5.4.2 大部分具有较高吸引力 8 5.4.3 总体吸引力一般 4 5.5 各参观点的内涵特色评价 10 5.5.1 紧密结合地方特色，乡土文化内涵非常丰富 10 5.5.2 结合当地地方特色，乡土文化内涵较丰富 8 5.5.3 具有一定的乡土文化内涵 4 5.6 对农业生产力的促进 40 5.6.1 大量引进高科技技术，极大地推动农业生产力发展 40 5.6.2 引进高科技技术，推动了农业生产力发展 20 5.6.3 对

17、农业生产力发展有一定促进作用 10 5.7 旅游商品种类较多，具有本地区乡土特色 25 5.8 旅游线路数量及旅游内容编排 20 5.8.1 有 3 条以上旅游线路，编排合理，内容丰富 20 5.8.2 有 2 条以上旅游线路，编排合理，内容丰富 15 5.8.3 有 1 条以上旅游线路，编排合理，内容丰富 5 5.9 游客一般逗留时间 20 5.9.1 一天以上 20 5.9.2 一天 15 5.9.3 半天以内 5 6 乡村旅游服务质量 200 6.1 有游客接待点 15 DB51/T 14362012 8 6.2 客房数量上能够满足需求， 家具配置较齐全， 卫生设施齐备，能够 24 小时

18、供应热水，备有消防安全紧急疏散图 15 6.3 餐厅设施良好，整洁卫生 20 6.4 餐饮具有乡村、地域特色 10 6.5 厨房布局流程合理，功能分区适当，使用面积与接待能力相适应，符合国家油烟排放标准 10 6.6 公共卫生间参照旅游厕所质量等级划分与评定（GB/T18973-2003）相关要求 20 6.6.1 设计合理,与接待能力及服务功能相适应,与周边环境和建筑相协调，乡土特色突出 5 6.6.2 男女卫生间分开设置 5 6.6.3 水冲式厕所，无异味 5 6.6.4 有残疾人使用的卫生设施 5 6.7 垃圾箱布局合理，分类设置，标识明显，数量充足，造型美观独特，与环境相协调 5 6.

19、8 会议室在规模上与接待能力相适应， 配备必要的音响设备及投影设备 5 6.9 娱乐设施能够满足歌舞、棋牌、体育运动等需求 5 6.10 购物设施与周围景观相协调，干净整洁，以售卖当地土特产品为主，无假冒伪劣商品 5 6.11 导览标识 30 6.11.1 有导游全景图 10 6.11.2 导览图、标识牌位置合理，介绍内容清晰，易懂 10 6.11.3 按 GB/T15566 要求设置公共信息图形符号，符合GB/T10001.1 的规定，且与周围景观相协调 10 6.12 通讯设施布局合理；通讯方便，线路畅通，收费合理 5 6.13 导游服务 15 6.13.1 导游讲解人员数量能满足接待需求

20、 5 6.13.2 导游讲解用词科学、准确、生动 5 6.13.3 能为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供特殊服务 5 6.14 游客接待 15 6.14.1 接待制度健全，各接待环节协调有序 5 6.14.2 服务人员统一着装，态度热情，服务优良 5 6.14.3 餐饮从业人员持有健康证，并知晓食品卫生知识 5 6.15 提供邮政服务 5 6.16 当地农村配套生活设施 20 6.16.1 天然气或沼气入户率 70%以上 5 6.16.2 光纤电视入户率 30%以上 5 6.16.3 固定电话拥有率 70%以上 5 6.16.4 生活垃圾集中收集率 85%以上 5 DB51/T 1436

21、2012 9 7 乡村旅游管理 70 7.1 建立相关管理规章 10 7.2 有机构健全、职责分明、统一管理旅游业的管理机构 10 7.3 有旅游市场管理队伍，市场规范有序 10 7.4 设有面向公众的旅游咨询、投诉电话，接听及时，投诉能够得到及时圆满解决 5 7.5 旅游从业人员培训率达到 60%以上 5 7.6 定期举办农业生产知识、服务技能、旅游经营等讲座 5 7.7 失地农民社会养老保险普及率达到 85%以上 5 7.8 旅游服务从业人员依法取得从业资格证 5 7.9 农民参与该地区建设项目的民主决策 5 7.10 建立了行之有效的乡村旅游统计制度 10 8 乡村旅游市场营销 50 8

22、.1 积极参加各级政府部门组织的对外宣传促销活动 15 8.2 在县级以上新闻媒体上做过促销广告 10 8.3 有专门网页或与门户网站有链接，能够提供网上订餐、订房服务 10 8.4 有体现特色的乡村旅游徽标、宣传口号和形象定位 15 9 乡村旅游安全 100 9.1 有切实可行的旅游安全应急预案 10 9.2 定期开展旅游安全教育活动 15 9.3 危险地带有安全防护设施，安全警示明显 15 9.4 有消防、防火、救护等设备 10 9.5 有医务室，为游客提供医疗及救护服务 15 9.6 近三年来无重大旅游安全事故发生 20 9.7 现场检查无安全隐患 15 10 乡村旅游发展后劲 30 10.1 后续可开发利用的乡村旅游资源和项目很多 10 10.2 具有良好的市场基础和发展前景 5 10.3 可持续发展态势良好 5 10.4 已经编制出具有指导性、 前瞻性和可操作性的中长期旅游业发展规划 10 附则 加分项目 50 J1 获得全国性旅游相关荣誉或称号 20 J2 获得全省性旅游相关荣誉或称号 15 J3 获得全市性旅游相关荣誉或称号 10 J4 获得全县性旅游相关荣誉或称号 5 总分 评分说明：见5结果判定。 _ DB51/T 14362012