【工程类职业资格】现代咨询方法与实务-237及答案解析.doc

1、现代咨询方法与实务-237 及答案解析(总分：104.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.为了充分有效地发挥企业现有资源，寻求企业资源的最佳组合，某公司决定对企业现有业务进行整合。假设该企业现有 4 项业务，首先采用波士顿矩阵对其进行分析，结果如图 5-1 所示。分别分析 4 项业务各自的特点，以及应对其采用的策略。2在通用矩阵中标出家电业务的位置，并给出此业务的发展策略建议。（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.某行业主管部门拟根据国家社会经济发展长远规划，在预测分析市场和社会需求变化的基础上，制定本行业的指导思想、发展目标

2、、产业政策、布局规模等的总体规划在总体规划制定过程中，该行业主管部门委托某工程咨询单位对该行业规划的咨询服务。该工程咨询单位在遵循一定原则的基础上，根据具体规划内容的需要，采用逻辑框架法汇总和综合，在充分考虑政策、外部资源条件和不确定因素的前提下，经过综合分析研究，编写了规划咨询报告，并通过征求各方意见后，对其进行了修改后正式向该行业主管部门提交了规划咨询报告。【问题】1工程咨询服务中的规划研究分为哪几类规划?本案例中的规划咨询属于哪一类?2该工程咨询单位在规划咨询过程中应遵循哪些基本原则?3简述规划咨询的工作程序。4逻辑框架法中的逻辑纲要包括哪几个层次?5逻辑框架在进行规划评价时的基本架构是

3、怎样的?（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.项目背景：小浪底水利枢纽工程位于河南省洛阳市以北 40 公里处，主要功能是防洪、防凌、减淤，并提供灌溉和发电。由于水库建设，将有 171 000 人需要搬迁，移民总投资约为 22.5 亿元。这个项目得到了世界银行1.2 亿美元的贷款援助。项目从 1994 年开始实施，计划 2004 年结束。项目目标和内容描述：小浪底移民工程项目的直接目标是：(1)为被迁移人口提供住房和帮助他们搬迁；(2)通过发展两个水利项目温孟滩和后河水库，为移民中的农村人口提供充分的收入来源；(3)保留现有的 8250 个非农业就业机会，同时，通过

4、重建和扩建工厂、矿山和其他地方企业，创造 20 500 个新的就业机会；(4)为满足安置区需求的增长，建立适当的基础设施。如果上述目标都能实现，就可达到项目的最终目标，即：通过创造新的工业、农业和服务业就业机会和生产活动，使移民在多样化的基础上，完全重建其社会经济生活，保证移民和移民接受地人民不降低原有生活水平，并能直接分享项目的效益。为了实现项目的目标，项目的主要内容包括四个部分：(1)为 276 个村、10 个乡的移民提供住房和基础设施，与此同时，改善安置地区的基础设施；(2)按工程的进度把移民和工矿企业搬迁到新址；(3)重建生产基础，农业部分新开垦土地 11 100 公顷，其中 7000

5、 公顷为水浇地；工业部分除了搬迁和恢复现有的 25 个工矿企业外，还要发展 84 个乡镇企业，这些新的乡镇企业将创造20 500 个就业机会，解决农转非人员的就业问题；(4)对计划、设计、监测和管理人员进行培训。项目受影响人口的社会、文化、经济特征：为小浪底水库移民，黄河水利委员会规划设计院先后两次进行了实物指标调查，包括移民和安置人口的社会、文化、经济生活基本情况和公共设施情况。这两次调查是小浪底移民工程项目设计的基础。小浪底水利枢纽工程涉及的 171 000 个移民分布在河南省 5 个县和山西省 3 个县。在总人口中， 14 岁以下的人口约占 1/3，1565 岁的人口占 63%。平均来说

6、，淹没区农村人口约占总人口的 90%。水库淹没家庭的平均规模是 4.4 个，劳动力占 44%。该地区文盲率为 20%。该地区重要民族为汉族，占总人口的 99.6%。其余少数民族人口在长期生活中已与当地汉族相融合。库区各县经济以农业为主，由于缺水和山区县土壤条件差，库区各县平均生活水平低于省平均水平。据1993 年的调查，库区农村人均收人为 560 元/年。对农民收入的分析表明，大约 10%的农户仅仅依靠农业生产为收入来源，这部分人的年收入仅为 220 元；大约 80%的农户年人均收入达到 476 元，他们的收入来源除农业外，还有部分非农业收入。可以看出，在收入最低的群体中，恶劣的自然条件、贫瘠

7、的自然资源、缺少非农业收入和基础设施条件差是导致收入低和贫困的主要原因。受小浪底水利枢纽工程直接影响的人口占库区总人口的 5.11%，在搬迁年(1995 年)达到 171118 人，其中7924 人将在 20102011 年搬迁。另外施工区 9944 人已于 1944 年全部迁走，因此，直接受到影响人口为181 062 人。其中小浪底移民工程项目的直接受益人口为 153 182 人。间接受到水库影响的人口，有安置地需与移民分享土地的农民；由于温孟滩工程建设而被征用土地的农民；为移民工程修建基础设施，重建工厂、住房征地而失去土地的人；以及由于工厂、矿山搬迁而可能失去工作机会的原有工厂、矿山的临时

8、工。这些受影响的人口在搬迁前约为 330 000 人。小浪底工程项目的实施将使 510 000 人直接或间接受益。工程将为移民在新的安置地提供质量得到改善的住房、道路、通讯、文教卫生设施；土壤改良、农业灌溉工程的实施将为农业高产打下基础；二、三产业和乡镇企业的发展将为移民中的剩余劳动力提供更多的非农业就业机会和收入来源。项目的实施还将改善地区原有的基础设施，通过农业技术的推广和土地改造、增加灌溉工程，提高安置地区农民的收入。问题：(1)根据上述背景条件编制小浪底移民工程项目的逻辑框架分析矩阵。(2)某小浪底配套工程寿命周期 30 年，社会折现率 10%，占用耕地 10 亩，该耕地种植蔬菜收益最

9、大，为每亩 6120 元，年平均收益增长率为 5%，基年距项目开工为 5 年。土地补偿费 1.3 万元/亩，青苗补偿费 0.6万元/亩，房屋迁建补偿费 2 万元/亩，剩余劳动力安置费 0.4 万元/亩，粮食开发基金和耕地占用税 2.7万元/亩。房屋建筑工程的影子价格换算系数为 1.1。在进行国民经济评价时该土地的影子价格是多少?注；1 亩=1/15 公顷（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：-1.00)4.某企业新上项目拟用原料甲和乙，生产紧俏产品丙供应国外市场。该企业位于西部贫困地区，新上项目为政府扶贫的项日之一。有关人员拟对此项目进行国民经济评价。经过前期准备，已知相关数据如

10、下。该项目共占用小麦农田 500 亩，1995 年小麦单位面积经济净效益为每年 600 元/亩，已知该片农田还可以种植两茬蔬菜，其 1995 年单位面积经济净效益为 400 元/(亩茬)，而且 12 年内该片农田的年净效益增长率为 g=3%，项目实际征地费用见表 8-4。表 8-4 项目实际征地费用费用类型 费用总额/万元土地补偿费青苗补偿费粮食开发基金耕地占有税养老保险金剩余农业劳动力安置费拆迁总费用400503003501511501200合计 3465现代咨询方法与实务-237 答案解析(总分：104.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.为了充分有效

11、地发挥企业现有资源，寻求企业资源的最佳组合，某公司决定对企业现有业务进行整合。假设该企业现有 4 项业务，首先采用波士顿矩阵对其进行分析，结果如图 5-1 所示。分别分析 4 项业务各自的特点，以及应对其采用的策略。2在通用矩阵中标出家电业务的位置，并给出此业务的发展策略建议。（分数：20.00）_正确答案：(业务 1 处于第四象限，是“问题”业务，该业务特点是行业增长率较高，需要企业投入大量资金予以支持，但企业产品的市场占有率不高，不能绐企业带来较高的资金回报。对业务 1 的策略是深入分析企业是否具有发展潜力和竞争力优势，从而决定是否追加投资，扩大企业产品的市场份额。(2)业务 2 是明星业

12、务，其特点是产品的市场相对占有率和行业增长率都较高，此类产品或业务既有发展潜力，企业又具有竞争力，是高速成长市场中的领先者，行业处于成长期。对业务 2 的策略是重点发展，追加投资，扩大业务。(3)业务 3 是“金牛”业务，其特点是产品的市场占有率较高，但行业成长率较低，行业可能处于生命周期中的成熟期，企业生产规模较大，能带来大量稳定的现金收益。对业务 3 采取的策略是维持稳定生产，不再追加投资，尽可能回收资金，获取利润。(4)业务 4 是“瘦狗”业务，其特点是产品的市场占有率较低，行业成长率也较低，行业可能处于生命周期中的成熟期或衰退期，市场竞争激烈，企业获利能力差，不能成为利润源泉。对其采取

13、的策略是如果该业务能够经营并维持，则应缩小经营范围，如果企业亏损难以维继，NU 应采取措施，进行业务整合或退出经营。问题 2：根据题表 5-1 中的数据计算家电业务的市场吸引力和业务优势评价总分分别为 3.15 和 3.2，因此在通用矩阵中的位置如图 5-3 中的圆圈部分。此位置说明家电业务的产品吸引力中等，企业可采取区别对待战略，适当盈利策略。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.某行业主管部门拟根据国家社会经济发展长远规划，在预测分析市场和社会需求变化的基础上，制定本行业的指导思想、发展目标、产业政策、布局规模等的总体规划在总体规划制定过程中，该行业主管部门委托某工程咨询单

14、位对该行业规划的咨询服务。该工程咨询单位在遵循一定原则的基础上，根据具体规划内容的需要，采用逻辑框架法汇总和综合，在充分考虑政策、外部资源条件和不确定因素的前提下，经过综合分析研究，编写了规划咨询报告，并通过征求各方意见后，对其进行了修改后正式向该行业主管部门提交了规划咨询报告。【问题】1工程咨询服务中的规划研究分为哪几类规划?本案例中的规划咨询属于哪一类?2该工程咨询单位在规划咨询过程中应遵循哪些基本原则?3简述规划咨询的工作程序。4逻辑框架法中的逻辑纲要包括哪几个层次?5逻辑框架在进行规划评价时的基本架构是怎样的?（分数：20.00）_正确答案：(1工程咨询服务中的规划研究分为地区发展规划

15、、行业发展规划和企业发展规划等。本案例的规划咨询属于行业发展规划。2规划咨询应遵循以下基本原则：坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；发展和完善社会主义市场经济体制；注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡；注重相关规划的衔接性；以结构调整为主线，以体制创新、机制创新、科技进步为动力；规划前瞻性与操作性相结合；实事求是，因地制宜，因时制宜；坚持独立、公正、科学、可靠的服务宗旨。3规划咨询的工作程序是：签订委托咨询合同，成立咨询项目组，制订工作大纲，现场调研和收集资料，综合分析研究和编写报告初稿，与各方交换意见，修改并提交咨询报告。4逻辑框架法中的逻辑纲要包括目标、目的、产出和投入四个层次。

16、5，逻辑框架在进行规划评价时的基本架构是按照规划的基础，规划内容、规划目标、总目标四个层次分析规划要点、指标、优势条件和外部制约因素等。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.项目背景：小浪底水利枢纽工程位于河南省洛阳市以北 40 公里处，主要功能是防洪、防凌、减淤，并提供灌溉和发电。由于水库建设，将有 171 000 人需要搬迁，移民总投资约为 22.5 亿元。这个项目得到了世界银行1.2 亿美元的贷款援助。项目从 1994 年开始实施，计划 2004 年结束。项目目标和内容描述：小浪底移民工程项目的直接目标是：(1)为被迁移人口提供住房和帮助他们搬迁；(2)通过发展两个水利项

17、目温孟滩和后河水库，为移民中的农村人口提供充分的收入来源；(3)保留现有的 8250 个非农业就业机会，同时，通过重建和扩建工厂、矿山和其他地方企业，创造 20 500 个新的就业机会；(4)为满足安置区需求的增长，建立适当的基础设施。如果上述目标都能实现，就可达到项目的最终目标，即：通过创造新的工业、农业和服务业就业机会和生产活动，使移民在多样化的基础上，完全重建其社会经济生活，保证移民和移民接受地人民不降低原有生活水平，并能直接分享项目的效益。为了实现项目的目标，项目的主要内容包括四个部分：(1)为 276 个村、10 个乡的移民提供住房和基础设施，与此同时，改善安置地区的基础设施；(2)

18、按工程的进度把移民和工矿企业搬迁到新址；(3)重建生产基础，农业部分新开垦土地 11 100 公顷，其中 7000 公顷为水浇地；工业部分除了搬迁和恢复现有的 25 个工矿企业外，还要发展 84 个乡镇企业，这些新的乡镇企业将创造20 500 个就业机会，解决农转非人员的就业问题；(4)对计划、设计、监测和管理人员进行培训。项目受影响人口的社会、文化、经济特征：为小浪底水库移民，黄河水利委员会规划设计院先后两次进行了实物指标调查，包括移民和安置人口的社会、文化、经济生活基本情况和公共设施情况。这两次调查是小浪底移民工程项目设计的基础。小浪底水利枢纽工程涉及的 171 000 个移民分布在河南省

19、 5 个县和山西省 3 个县。在总人口中， 14 岁以下的人口约占 1/3，1565 岁的人口占 63%。平均来说，淹没区农村人口约占总人口的 90%。水库淹没家庭的平均规模是 4.4 个，劳动力占 44%。该地区文盲率为 20%。该地区重要民族为汉族，占总人口的 99.6%。其余少数民族人口在长期生活中已与当地汉族相融合。库区各县经济以农业为主，由于缺水和山区县土壤条件差，库区各县平均生活水平低于省平均水平。据1993 年的调查，库区农村人均收人为 560 元/年。对农民收入的分析表明，大约 10%的农户仅仅依靠农业生产为收入来源，这部分人的年收入仅为 220 元；大约 80%的农户年人均收

20、入达到 476 元，他们的收入来源除农业外，还有部分非农业收入。可以看出，在收入最低的群体中，恶劣的自然条件、贫瘠的自然资源、缺少非农业收入和基础设施条件差是导致收入低和贫困的主要原因。受小浪底水利枢纽工程直接影响的人口占库区总人口的 5.11%，在搬迁年(1995 年)达到 171118 人，其中7924 人将在 20102011 年搬迁。另外施工区 9944 人已于 1944 年全部迁走，因此，直接受到影响人口为181 062 人。其中小浪底移民工程项目的直接受益人口为 153 182 人。间接受到水库影响的人口，有安置地需与移民分享土地的农民；由于温孟滩工程建设而被征用土地的农民；为移民

21、工程修建基础设施，重建工厂、住房征地而失去土地的人；以及由于工厂、矿山搬迁而可能失去工作机会的原有工厂、矿山的临时工。这些受影响的人口在搬迁前约为 330 000 人。小浪底工程项目的实施将使 510 000 人直接或间接受益。工程将为移民在新的安置地提供质量得到改善的住房、道路、通讯、文教卫生设施；土壤改良、农业灌溉工程的实施将为农业高产打下基础；二、三产业和乡镇企业的发展将为移民中的剩余劳动力提供更多的非农业就业机会和收入来源。项目的实施还将改善地区原有的基础设施，通过农业技术的推广和土地改造、增加灌溉工程，提高安置地区农民的收入。问题：(1)根据上述背景条件编制小浪底移民工程项目的逻辑框

22、架分析矩阵。(2)某小浪底配套工程寿命周期 30 年，社会折现率 10%，占用耕地 10 亩，该耕地种植蔬菜收益最大，为每亩 6120 元，年平均收益增长率为 5%，基年距项目开工为 5 年。土地补偿费 1.3 万元/亩，青苗补偿费 0.6万元/亩，房屋迁建补偿费 2 万元/亩，剩余劳动力安置费 0.4 万元/亩，粮食开发基金和耕地占用税 2.7万元/亩。房屋建筑工程的影子价格换算系数为 1.1。在进行国民经济评价时该土地的影子价格是多少?注；1 亩=1/15 公顷（分数：20.00）_正确答案：(：小浪底移民工程项目逻辑框架分析矩阵项目目标 客观验证指标 客观检验 方法 达到目标的重要 假设

23、条件1项目的长期目标通过创造新的工业、农业和服务业就业机会和生产活动，使移民在多样化的基础上，完全重建移民的社会经济生活，使移民安置区居民不但能保持原有生活水平，还能直接分享项目的效益(1)171000 个移民和30000 间接受影响人口的收入水平不低于水库建设前；(2)受影响县经济社会发展指标不低于移民前。(1)对比基线调查资料；(2)统计资料；(3)移民回访；(4)项目后评价报告。(1)移民政策继续完善；(2)移民项目按计划实施并完成；(3)小浪底水利枢纽工程按期完成并发挥效益。2项目的直接目标(1)帮助移民搬迁和为移民提供住房；(2)发展两个水利项目，为移民提供充分的收入机会；(3)保留

24、现有非农业居民的就业机会，通过重建，扩大工厂、矿山和其他地方企业创造新的就业机会；(4)重建基础设施，以满足安置区增加的对基础设施的需求(1)移民计划于 1995年大部搬迁；(2)新建住房质量达到设计要求；(3)温孟滩和后河水库于 1999 年按期完成；(4)保留原有的就业机会，新增 20500 个就业机会；(5)各项基础设施按期完成并发挥效应。 (1)项目监测报告；(2)工程监理报告；(3)工程进度报告；(4)对移民和安置区的访问；(5)项目竣工验收报告。(1)两个水利项目按期完成，新建、重建的工矿企业按时开工并达到预期效益；(2)基础设施规模、功能按期设计完成；(3)移民乡镇企业效益好。3

25、项目产出(1)农村移民住房：(2)村、镇基础设施建设，包括道路、学校、卫生所、电力线、通讯线等；(3)新的乡镇；(4)温孟滩灌溉工程；(5)后河水库；(6)其他设施的迁移和重建；(7)经过培训的移民干部；(8)经过技术培训的移民。 (1)1995 年底前完成150000 平方米住房；(2)其余住房按搬迁计划和设计要求完成；(3)每个移民村有小学、卫生站、饮用水设施、通讯、广播线等；(4)重建 9 个乡；(5)1999 年建成温盂滩灌溉地；(6)1999 年建成后河水库；(7)移民干部经过培训；(8)移民经过技术培训。(1)项目监测报告；(2)工程监理报告；(3)温孟滩、后河项目实地考察；(4)

26、对移民和安置区的访问；(5)项目竣工验收报告；(6)对受训者的访谈记录；(7)培训计划；(8)安置点的实地考察。(1)资金到位、不留缺口；(2)水利枢纽工程按期完成；(3)所需建材按期、按质、按量到位；(4)有合适的师资、教材。4项目投入(1)资金；(2)咨询专家；(3)设备；(4)培训干部与移民。(1)世界银行贷款1.2 亿美元；(2)国内配套资金12.6 亿元；(3)9 人咨询小组每年进行两次中间评价；(4)举办干部培训班；(5)移民培训班。(1)项目监测报告；(2)工程监理报告；(3)中期评价报告；(4)项目财务报告；(5)咨询小组会议记录；(6)到货清单。(1)项目得到批准；(2)有资

27、金计划并得到批准；(3)可获得所需专家。(2)土地的机会成本=6120(1+5%) 5+11-(1+5%)30(1+10%)-30/(10%-5%)=12 340.1(万元/亩)土地的影子价格=12.34+21.1+0.4=14.94(万元/亩)解析：解析 本案例主要考察逻辑框架法在社会评价中的运用及土地影子价格的计算。土地的影子价格作为特殊投入物的影子价格的计算也是考试的重点，计算中要注意基年与开工时间的间隔期，此外还要对哪种费用属于新增资源消耗有清晰的概念。对于逻辑框架法，首先应掌握逻辑框架分析矩阵的目标层次、垂直因果关系和水平逻辑关系；然后据此设计出逻辑框架分析矩阵；接着从项目背景材料中

28、分辨和总结出逻辑框架矩阵各项的具体内容，进而编制相应的逻辑框架分析矩阵；最后进行全面复查。考生应具备快速从背景资料所提供的大量信息中分辨和总结出目标、指标、验证方法和假设条件的能力。土地影子价格的计算则需要首先计算土地的机会成本，对于土地机会成本的计算公式要熟练掌握；然后再仔细看相关费用中哪些属于需要计算到影子价格中的，哪些不是。四、（四）(总题数：1，分数：-1.00)4.某企业新上项目拟用原料甲和乙，生产紧俏产品丙供应国外市场。该企业位于西部贫困地区，新上项目为政府扶贫的项日之一。有关人员拟对此项目进行国民经济评价。经过前期准备，已知相关数据如下。该项目共占用小麦农田 500 亩，1995 年小麦单位面积经济净效益为每年 600 元/亩，已知该片农田还可以种植两茬蔬菜，其 1995 年单位面积经济净效益为 400 元/(亩茬)，而且 12 年内该片农田的年净效益增长率为 g=3%，项目实际征地费用见表 8-4。表 8-4 项目实际征地费用费用类型 费用总额/万元土地补偿费青苗补偿费粮食开发基金耕地占有税养老保险金剩余农业劳动力安置费拆迁总费用400503003501511501200合计 3465