【公务员类职业资格】2008年春季上海市招警考试申论真题及答案解析.doc

1、2008 年春季上海市招警考试申论真题及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 150 分钟 ) 1.一、给定资料 1.坚持立警为公、执法为民，既是新世纪新阶段公安工作的根本指导思想，又是新世纪新阶段公安事业发展进步的政治保证；既是党的十六大以来公安工作最鲜明 的时代特征，又是这次受到表彰的英雄模范、立功集体精神内涵的集中写照。全国公安机关和广大公安民警一定要像英雄模范、立功集体那样，进一步打牢立警为 公、执法为民的思想基础，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的 需要作为第一选择，把人民群众的利益作 为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，

2、带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。当前，要紧密结合社会主义法治理念教育活动，有针对性地组织开展马克 思主义群众观点、群众路线的学习教育，使广大公安民警端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，提高为人民群众服务的本领。要从衣食住行这些事关人民 群众切身利益的民生问题入手，深入开展多种形式的爱民实践活动，千方百计地为人民群众做好事、办实事、解难事，让人民群众实实在在地感受到公安机关的变 化，共享执法为民带来的实惠。要把严格、 公正、文明执法作为执法工作的生命线，全面推进执法规范化建设，进一步规范执法行为，切实减少执法的随意性，不断 提高执法能力、执法质量、执法水平，维护社会公平正义。 2

3、.“都市猎手”姚华：男， 47 岁， 1980年参加公安工作，现任上海市公安局分局刑侦支队支队长。姚华同志注重点滴资料的积累，基础工作格外扎实。 他善于捕捉细节，细致入微地分析蛛丝马迹，侦察工作中时常冒出“神来之笔”，为案件的成功侦破“画龙点睛”；他勤于思考总结，有极强的类案指导能力，是上 海公安中赫赫有名的“并串案专家”；他高度重视科技强警，长于 向高科技“借力”，屡屡借用心理学、神经科学等专家意见成功刻画并锁定作案嫌疑人。 2003 年以来，姚华带领支队民警侦破各类刑事案件 7000 余起（其中八类案件 800 余起，故意杀人案件共破 30 余起，“两抢”案件破获 460 余起，共破入室盗

4、窃 案件 2000 余起），抓获各类逃犯 760余名，逮捕犯罪嫌疑人 2244 名，先后摧毁了 20 余个分工明确、手段凶狠的犯罪团伙。从警 26 年来，为维护社会治 安稳定，保卫人民群众生命财产安全，姚华同志顾大局、舍小家，全身心地战斗在刑侦一线，屡克顽敌、功勋卓著，广受上海市民喜爱。 3.“快乐 民警”费兴耀与您见面网络聊天实录（节选） 主持人：各位东方网的网友们，下午好。今天我们的聊天室有幸请来全国十大我最喜欢的人民警察的候选人之一费兴耀警官。 嘉宾费兴耀：大家好。感谢东方网给我这个机会跟广大网友交流。 主持人：费兴耀警官，曾荣获全国先进工作者、全国特级优秀人民警察、全国优秀人民警察；上

5、海市劳动模范、上海市人民满意公务员、上海市优秀共产党员、 上海市“东方卫士”等荣誉称号；曾荣立一等功 1 次，二等功 1 次，三等功 8 次。这么多的荣誉之下，我身边坐着的这位费兴耀警官还是很朴实无华，我们今天很高 兴请到他和我们的网友进行一些交流。费兴耀警官人缘肯定很好，这是群众最喜欢的民警的评选，这些都是费兴耀警官用十几年的时间用爱心建立起来的。 网友张问：请问费同志平时工作的主要职责是什么？ 嘉宾费兴耀答：因为社区民警工作在基层，接触的就是老百姓，所以我们自己的本职要求，一个就是管理，一个就是防范，再就是服务。管理就是我们社区的居 民，我管的是新华居委会，在这个工作当中你要走访，当时我管

6、的是户口管理，九八年的时候，户口不在我就不管。工作当中我发现户口和人分离比较多，你户口在 我这里人到外面去我没办法联系 ，其他地方的人住在我这里，我也没办法管理你。我就要每家每户走访，在我地区住的人我都有义务为他服务。 网友旭问：和缉毒英雄刑侦干探相比，费警官不觉得自己的工作太平凡了吗？ 嘉宾费兴耀答：因为每个人的分工不同，社区民警我们管的就是社区，但是我们在管理当中也是要搞刑侦的，但是这个和他们的刑侦相比起来案子比较小一点，就是从治安出发。尽量在我的本职工作范围内做好我的工作，贡献大小只是分工不同。 主持人：在你的工作当中，有一个非常著名的是“费兴耀工作法”，这个可不可以说一下。 嘉宾费兴耀

7、答： 一个热心一个耐心一个细心。热心就是我们的责任心，就是我们碰到什么事要关心关注。耐心因为居民都是小事，给你反映，给你唠叨，你要耐 心听，有些居民是心里有事没地方说，就找你去倾诉，家庭的困难不可以找其他人说。细心就是社区的每一件事要想细一点多一点，两个人的纠纷，你要想得细一 点，不像马路上的纠纷，解决完就走了，天天住在一起的居民，要解决得细一点，解决的时候要双方满意，不能一方满意，一方不满意，要细。管理当中还有一个， 就是要提前，你看到一件小事，你要当一回事。有些小事看起来没关系，不是我们的事，会发展的，发展到 最后又是一个治安问题、社会的问题，你要提前介入，矛 盾不会发展，居民也很满意，如

8、果矛盾发展了，居民也有损失，解决的时间也要花费很长，要提前介入。第二就是来沪人员，现在防护措施很多，和居民要一视同 仁，要通过我们的服务接近他们，为他们服务。因为社区发生的事不是千篇一律，要因地制宜。 网友好奇问：在一般人眼里，警察总是和抓坏蛋、破案子联系在一起，而你的工作似乎少了一些跌宕起伏，少了一些惊险刺激，更多的是些婆婆妈妈的琐事，是什么支持着你这么多年还坚守在片警这个岗位上呢？ 嘉宾费兴耀答：我们有 6 支居民 自组的小组，这是对我的工作的支持，我带徒弟八九个，每次带徒弟的时候，居民觉得我肯定要走的，但是每次都是徒弟走了我没走。我觉得确实也离不开他们。 网友理解万岁问：作为警察，我觉得

9、你应该算是一个成功者了，你追求的最终理想是什么呢？ 嘉宾费兴耀答：我要做好我的本职工作，尽我的力量，现在社会在发展，社区民警要学的东西也很多，现在的大学生进来了，他们也是我学习的榜样。我要向其 他的优秀民警学习，因为在上海我们各个岗位都有优秀的民警。很多优秀民警都是我学习的榜样，以更好地为居民服务。 网友守夜人 问：人民警察评选的标准到底是什么？当个好警察的标准又是什么？ 嘉宾费兴耀答：在社区里面第一是为人民服务的意识，第二是业务水平，第三要守护人民的财产安全，这几方面的综合。 网友寒寒问：我看了介绍您的文章，标题是快乐民警您觉得从事民警这项艰苦的工作很快乐吗？ 嘉宾费兴耀答：民警这个工作确实

10、很辛苦，但是看到老百姓快乐，确实自己也很快乐的。因为在社区工作，因为我们社区民警，接触的就是老百姓，老百姓的事 有很多的事，他碰到一件事不称心，如果你不帮他解决掉，他就觉得不开心。关心居民，也是体现了党的宗旨， 帮老百姓做一件事，（看到）他们高兴的样子，我们 也会开心。老百姓对我的工作的支持也是给我们的快乐，我觉得在我的小区来说，没有什么上门难的问题，在个关系融洽的地方工作，我觉得确实是很快乐。 网友守法公民问：费警官，我想问一下，对于社区里的居民，您是管理为先，还是服务至上啊？ 嘉宾费兴耀答：我的工作方法是这样的，管理中有服务，服务中出管理，通过我的服务使我得到了大量的信息，服务和管理是结合

11、起来的。服务不是天天要服务 的，不是每一个小时不停地服务的，有时候居民没有事要你服务，但是碰到了就要解决，解决当中我 也能得到很多的信息，比如说治安不好，这里的人住的很杂，这 些都是信息，因为这么多的人你一个民警怎么管，就是要靠居民给你的信息支持，这就是服务当中出管理，相辅相成的，并不是分开来的。 网友守法公民问：费警官，是什么精神力量支撑着你来完成那么看似细小但是艰苦的工作？ 嘉宾费兴耀答：一个是责任感，这个社区交给了我，我就要为居民服务好、守护好，目的就是要居民安居乐业，社区更和谐，确保一方平安，这就是我的首要的 职责。再一个是我要确保一方的平安，因为我（管辖的）是老城区，通过为大小企业服

12、务，得到他们的支 持，为居民服务，解决了居民的后顾之忧，所以说我的工作 离不开居民的支持。 二、写作要求 结合给定资料，请以如何做一名让人民满意的好警察为主题，写一篇议论文。 要求：（ 1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。 （ 2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚。 （ 3）全文字数在 1000 字左右。 (100 分） （分数： 100.00） _ 2008 年春季上海市招警考试申论真题答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 150 分钟 ) 1.一、给定资料 1.坚持立警为公、执法为民，既是新世纪新阶段公安工作的根本指导思想，又是新世纪新阶段公安事业发展进步的政治保证；既是党

13、的十六大以来公安工作最鲜明 的时代特征，又是这次受到表彰的英雄模范、立功集体精神内涵的集中写照。全国公安机关和广大公安民警一定要像英雄模范、立功集体那样，进一步打牢立警为 公、执法为民的思想基础，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的 需 要作为第一选择，把人民群众的利益作 为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。当前，要紧密结合社会主义法治理念教育活动，有针对性地组织开展马克 思主义群众观点、群众路线的学习教育，使广大公安民警端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，提高为人民群众服务的本领。要从衣食住行

14、这些事关人民 群众切身利益的民生问题入手，深入开展多种形式的爱民实践活动，千方百计地为人民群众做好事、办实事、解难事，让人民群众实实在在地感受到公安机关的变 化，共享执法为民带来的实惠。要把严格、公 正、文明执法作为执法工作的生命线，全面推进执法规范化建设，进一步规范执法行为，切实减少执法的随意性，不断 提高执法能力、执法质量、执法水平，维护社会公平正义。 2.“都市猎手”姚华：男， 47 岁， 1980年参加公安工作，现任上海市公安局分局刑侦支队支队长。姚华同志注重点滴资料的积累，基础工作格外扎实。 他善于捕捉细节，细致入微地分析蛛丝马迹，侦察工作中时常冒出“神来之笔”，为案件的成功侦破“画

15、龙点睛”；他勤于思考总结，有极强的类案指导能力，是上 海公安中赫赫有名的“并串案专家”；他高度重视科技强警，长于向 高科技“借力”，屡屡借用心理学、神经科学等专家意见成功刻画并锁定作案嫌疑人。 2003 年以来，姚华带领支队民警侦破各类刑事案件 7000 余起（其中八类案件 800 余起，故意杀人案件共破 30 余起，“两抢”案件破获 460 余起，共破入室盗窃 案件 2000 余起），抓获各类逃犯 760余名，逮捕犯罪嫌疑人 2244 名，先后摧毁了 20 余个分工明确、手段凶狠的犯罪团伙。从警 26 年来，为维护社会治 安稳定，保卫人民群众生命财产安全，姚华同志顾大局、舍小家，全身心地战斗

16、在刑侦一线，屡克顽敌、功勋卓著，广受上海市民喜爱。 3.“快乐民 警”费兴耀与您见面网络聊天实录（节选） 主持人：各位东方网的网友们，下午好。今天我们的聊天室有幸请来全国十大我最喜欢的人民警察的候选人之一费兴耀警官。 嘉宾费兴耀：大家好。感谢东方网给我这个机会跟广大网友交流。 主持人：费兴耀警官，曾荣获全国先进工作者、全国特级优秀人民警察、全国优秀人民警察；上海市劳动模范、上海市人民满意公务员、上海市优秀共产党员、 上海市“东方卫士”等荣誉称号；曾荣立一等功 1 次，二等功 1 次，三等功 8 次。这么多的荣誉之下，我身边坐着的这位费兴耀警官还是很朴实无华，我们今天很高 兴请到他和我们的网友进

17、行一些交流。费兴耀警官人缘肯定很好，这是群众最喜欢的民警的评选，这些都是费兴耀警官用十几年的时间用爱心建立起来的。 网友张问：请问费同志平时工作的主要职责是什么？ 嘉宾费兴耀答：因为社区民警工作在基层，接触的就是老百姓，所以我们自己的本职要求，一个就是管理，一个就是防范，再就是服务。管理就是我们社区的居 民，我管的是新华居委会，在这个工作当中你要走访，当时我管的是户口管理，九八年的时候，户口不在我就不管。工作当中我发现户口和人分离比较多，你户口在 我这里人到外面去我没办法联系， 其他地方的人住在我这里，我也没办法管理你。我就要每家每户走访，在我地区住的人我都有义务为他服务。 网友旭问：和缉毒英

18、雄刑侦干探相比，费警官不觉得自己的工作太平凡了吗？ 嘉宾费兴耀答：因为每个人的分工不同，社区民警我们管的就是社区，但是我们在管理当中也是要搞刑侦的，但是这个和他们的刑侦相比起来案子比较小一点，就是从治安出发。尽量在我的本职工作范围内做好我的工作，贡献大小只是分工不同。 主持人：在你的工作当中，有一个非常著名的是“费兴耀工作法”，这个可不可以说一下。 嘉宾费兴耀答：一 个热心一个耐心一个细心。热心就是我们的责任心，就是我们碰到什么事要关心关注。耐心因为居民都是小事，给你反映，给你唠叨，你要耐 心听，有些居民是心里有事没地方说，就找你去倾诉，家庭的困难不可以找其他人说。细心就是社区的每一件事要想细

19、一点多一点，两个人的纠纷，你要想得细一 点，不像马路上的纠纷，解决完就走了，天天住在一起的居民，要解决得细一点，解决的时候要双方满意，不能一方满意，一方不满意，要细。管理当中还有一个， 就是要提前，你看到一件小事，你要当一回事。有些小事看起来没关系，不是我们的事，会发展的，发展到最 后又是一个治安问题、社会的问题，你要提前介入，矛 盾不会发展，居民也很满意，如果矛盾发展了，居民也有损失，解决的时间也要花费很长，要提前介入。第二就是来沪人员，现在防护措施很多，和居民要一视同 仁，要通过我们的服务接近他们，为他们服务。因为社区发生的事不是千篇一律，要因地制宜。 网友好奇问：在一般人眼里，警察总是和

20、抓坏蛋、破案子联系在一起，而你的工作似乎少了一些跌宕起伏，少了一些惊险刺激，更多的是些婆婆妈妈的琐事，是什么支持着你这么多年还坚守在片警这个岗位上呢？ 嘉宾费兴耀答：我们有 6 支居民自 组的小组，这是对我的工作的支持，我带徒弟八九个，每次带徒弟的时候，居民觉得我肯定要走的，但是每次都是徒弟走了我没走。我觉得确实也离不开他们。 网友理解万岁问：作为警察，我觉得你应该算是一个成功者了，你追求的最终理想是什么呢？ 嘉宾费兴耀答：我要做好我的本职工作，尽我的力量，现在社会在发展，社区民警要学的东西也很多，现在的大学生进来了，他们也是我学习的榜样。我要向其 他的优秀民警学习，因为在上海我们各个岗位都有

21、优秀的民警。很多优秀民警都是我学习的榜样，以更好地为居民服务。 网友守夜人问 ：人民警察评选的标准到底是什么？当个好警察的标准又是什么？ 嘉宾费兴耀答：在社区里面第一是为人民服务的意识，第二是业务水平，第三要守护人民的财产安全，这几方面的综合。 网友寒寒问：我看了介绍您的文章，标题是快乐民警您觉得从事民警这项艰苦的工作很快乐吗？ 嘉宾费兴耀答：民警这个工作确实很辛苦，但是看到老百姓快乐，确实自己也很快乐的。因为在社区工作，因为我们社区民警，接触的就是老百姓，老百姓的事 有很多的事，他碰到一件事不称心，如果你不帮他解决掉，他就觉得不开心。关心居民，也是体现了党的宗旨，帮 老百姓做一件事，（看到）

22、他们高兴的样子，我们 也会开心。老百姓对我的工作的支持也是给我们的快乐，我觉得在我的小区来说，没有什么上门难的问题，在个关系融洽的地方工作，我觉得确实是很快乐。 网友守法公民问：费警官，我想问一下，对于社区里的居民，您是管理为先，还是服务至上啊？ 嘉宾费兴耀答：我的工作方法是这样的，管理中有服务，服务中出管理，通过我的服务使我得到了大量的信息，服务和管理是结合起来的。服务不是天天要服务 的，不是每一个小时不停地服务的，有时候居民没有事要你服务，但是碰到了就要解决，解决当中我也 能得到很多的信息，比如说治安不好，这里的人住的很杂，这 些都是信息，因为这么多的人你一个民警怎么管，就是要靠居民给你的

23、信息支持，这就是服务当中出管理，相辅相成的，并不是分开来的。 网友守法公民问：费警官，是什么精神力量支撑着你来完成那么看似细小但是艰苦的工作？ 嘉宾费兴耀答：一个是责任感，这个社区交给了我，我就要为居民服务好、守护好，目的就是要居民安居乐业，社区更和谐，确保一方平安，这就是我的首要的 职责。再一个是我要确保一方的平安，因为我（管辖的）是老城区，通过为大小企业服务，得到他们的支持 ，为居民服务，解决了居民的后顾之忧，所以说我的工作 离不开居民的支持。 二、写作要求 结合给定资料，请以如何做一名让人民满意的好警察为主题，写一篇议论文。 要求：（ 1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。 （ 2）观点

24、明确，联系实际，分析具体，条理清楚。 （ 3）全文字数在 1000 字左右。 (100 分） （分数： 100.00） _ 正 确答案： (做一名新时期让人民满意的好警察 随着时代的不断发展，各类社会矛盾日益凸显，治安问题日益复杂，这给新时期的人民警察和公安工作提出了更新、更高的要求。那么在这种形势下，如何做一名让 人民满意的好警察，是每一名人民警察需要认真思考的问题，也是实现和谐社会建设，促进社会公平正义的重要环节。 做一名新时期让人民满意的好警察，需要切实坚持群众路线的工作方针。真正把人民群众的利益放在第一位是成为一名让人民满意的好警察的基础，而坚持群众路线 恰恰是做好新时期公安工作的力量

25、源泉。应该充分认识到如果没有人民群众的支持 ，公安工作可能就会成为无本之木、无源之水，更不用说做到让人民满意这一说 了。同时，坚持从群众中来到群众中去，切实深入社区，了解社情民意，及时掌握人民群众的诉求和意见，才能更好地为人民群众排忧解难，让人民群众满意。 做一名新时期让人民满意的好警察，需要具备过硬的思想理论水平和业务水平。立警为公、执法为民是新时期公安工作的根本指导思想，更是新阶段公安工作不断发 展进步的政治保障。作为新时期的人民警察必须要树立科学的世界观和高度的责任感。同时，由于时代在不断的发展，一名让人民满意的好警察还要立足现在、放眼 未来， 时刻关注形势的变化，不断地调整自己的工作方

26、式、更新工作理念，在工作中要勤于思考、总结，不断加强理论学习，从而提高自身的办案能力。 做一名新时期让人民满意的好警察，还需要做到热情服务、文明执法。一名受群众拥戴、喜爱的警察肯定是具有强烈服务意识的警察。这就要求警察在执法活动中态 度和蔼、服务周到，从而切实赢得人民群众的信任。作为执法者的人民警察，还必须具有强烈的法律意识和较高的法律水平。这就需要人民警察能够学法、懂法，积 极学习与公安工作相关的各项法律法规和国家重大政策，以提高自身的法律素养和政策水平。同时，在 执法工作中要坚定地执行“以法律为准绳，以事实为证据”的 准则，切实维护好人民群众的合法权益。 人民群众是人民警察的根，拥有了坚实的树根，公安工作才能够开展得枝繁叶茂。做一名为人民群众所拥戴、喜爱的新时期人民警察，就是要做一个时刻把人民群众放在心中，拥有较高政治、业务素质，可以为群众排忧解难的优秀人民警察。 ) 解析：