【公务员类职业资格】2010年重庆村官考试《申论》试题（暂缺答案）及答案解析.doc

1、2010 年重庆村官考试申论试题（暂缺答案）及答案解析 (总分： 99.99，做题时间： 120 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 1，分数： 100.00) 1. 2008 年至 2012 年，重庆将选派 32511 名普通高等院校应届毕业生，到乡镇机关、事业单位及行政村工作，充实农村乡镇人才队伍建设。其中 22525 名高校毕业生将被安排在乡镇党政机关、政法系统、学校、卫生医疗机构、农技服务机构工作，其余 9986 名毕业生将在 5 年内，以每年 2000 名左右的数量直接分配至行政村工作，后者被称为重庆市“万名大学生村官”计划。 2.2008 年重庆市选派大学生到乡镇基层工作简章（编者

2、注：自行网上查阅，以下为要领） 选派名额为 4736 名。其中，选派到乡镇党政机关 510 名；选派到行政村 2000 名；选派到乡镇学校 868 名；选派到乡镇医疗卫生机构 794 名；选派到乡镇农技服务机构 564 名。 坚持“公平竞争、择优选派”原则，按照笔试、资格复审、体检、面试考察、调剂、公示等程序进行选派。 报考乡镇党政机关、村干部岗位，其所学专业与报考乡镇教师、医疗卫生机构、农技服务机构岗位专业要求相符的，可兼报一个志愿； 根据报名情况，在重庆市主城区、万州区、涪陵区 、永川区设置考点，报考人员可根据本人情况就近选择考点。 在笔试合格分数线内，按选派名额，从高分到低分 1：1 的

3、比例确定进入资格复审人员 选派大学生在基层服务满两年，经考核合格，到乡镇党政机关、行政村的正式录用为公务员，到乡镇学校、医疗卫生机构、农技服务机构的正式聘用为事业单位工作人员，其服务年限计算为工龄。 3.2009 年重庆市选派大学生到乡镇基层工作简章（编者注：自行网上查阅，以下为要领） 选派名额为 5070 名。其中，选派到建制村 2500 名 ;选派到乡镇学校 780 名 ;选派到乡镇农技服务机构729 名 ;选派到乡镇 医疗卫生机构 1061 名 (具体名额及专业、学历要求见附件 1)。选派大学生中，原则上理工 (含农医 )类专业占 65%、文史类专业占 35%，研究生的比例不低于 5%.

4、坚持“公开公正、竞争择优”的原则，按照笔试、资格复审、体检、面试考察、调剂、公示等程序进行选派。 笔试由重庆市人事局统一组织，于 2009 年 1 月 18 日举行。根据报名情况，在重庆市主城区统一设置考点 (详细时间、地点见准考证 )。 在笔试合格分数线内，按选派专业岗位指标 1： 1 的比例，从高分到低分确定资格复审人员。 选派名额因报名不足或笔试、资格复审、体检、面试等原 因出现缺额时，在笔试合格分数线内的考生中从高分到低分确定调剂人选。 选派大学生在基层服务满两年，经考核合格，到村干部岗位的正式录用为公务员，到乡镇教师、农技服务机构、医疗卫生机构岗位的正式聘用为事业单位工作人员，其服务

5、年限计算为工龄。选派大学生有“三支一扶”、“志愿服务西部 (重庆 )”计划年限的，其服务年限连续计算为工龄。 4.08 年重庆村官考试共 16069 人报名，其中报考行政村的大学生 8062 人 ,，占总报名人数的 50.2%。据悉，今年重庆将选派 4736 名大学生到乡镇和行政村工作，与报名人数之比大概是 1： 3.4。 2008 年 12 月 31 日，重庆市2009 年选派大学生“村官”工作结束报名，来自全国各地的 40733 名大学生报名争夺 2500 个“村官”名额。 就业压力日趋增大，让越来越多的毕业生将眼光转向乡村。而重庆统筹城乡改革发展试验区的建设，也增加了毕业生来这里的期望。

6、重庆 2008 年第一批大学生“村官”的录取比例是 6 1，而 2009 年，这个数字将刷新为 16 1。 5.2008 年 8 月 13 日，重庆市人事人才网出现合格分数线具体为：乡镇党政机关 118.5分，行政村 110 分，乡镇中小学校 45 分，乡镇农技服务机构 45 分，乡镇医 疗卫生机构 40 分。 2009 年重庆市选派大学生到乡镇基层工作笔试合格分数线分别为：村干部岗位研究生 125.5 分，理工类 123 分，文史类 128 分；教师岗位 63 分；农技服务机构岗位 45 分；医疗卫生机构岗位按选派名额，从高分到低分择优选派。 6.小张， 2008 年 7 月从广西一所本科院

7、校毕业，回到重庆农村老家。他所学专业是国内很少见的编辑出版学，理论多，工作经验少。他毕业前经历各种行业的面试，因为专业限制以及社会实际能力不足，被许多公司拒之门外。很多天，他都在想一个问题：曾经是班里高考文状元高高兴兴上大学，老实巴交的 农民父母，含辛茹苦供我读书，大学四年带给了我什么？为什么四年后一毕业就失业了？跟他同时毕业的很多文史类同学也没找到工作理工类的朋友大四第一学期就签约了，相对来说形式乐观一些。小张有几个同学劝他，既然打工没人要，就参加各种试啊，到事业单位上班，不但自己稳定了，回报社会的意义比给公司的意义更大。小张有几个同学刚刚参加完重庆第一批的村官考试，于是他准备 8 月的教师

8、公招考试，人生第一个编制考试。由于他不不积极主动寻找考试资料，当地人事网也没有公布的考试范围内的所有复习资料哪里买，他名落孙山。他很多参加村官考试的同学因 为第一批竞争小，轻松被选派去了基层，鼓励他明年考试，曲线求编。第二批考试简章政策明显向理科和研究生倾斜，明确了各个区县要的文科、理科的人数，也不能兼报其他志愿。考试成绩出来时，他考了 126 分，文史类合格线为 128，让他更加傻眼的是理工类和研究生的分数线比文科生低。考上的朋友都劝他，下次努力，这次政策变了，你运气不好。他就想不明白了，凭成绩的分数 1： 1 选派人已经欠妥了，同样的试题， 123 和 125.5 的分数能上， 126 的

9、分数却要落榜。如果统一划分数线，他至少有资格复审，表现自己的希望，如果可以兼报其他志愿，他也有复审的权利。同样从过着类似大学生活学习中走出来，迈向社会都是从头学起，文科生比理科生和研究生差在那里？毕业大半年了，工作还没定下来，他突然就害怕起来，挂在人事局的档案又要续费了，还找父母掏钱吗？ 7.2009 年重庆村官考试合格线划下来了， 7 月即将毕业的文科生小王和恋人理科生小李心里非常不是滋味。他俩同时看书准备，一起考试，小王考了 127，小李考了 123.结果是小李上了，小王落榜。小王问小李：“你们班就你一个没找到工作，考试结果你分也比我低，要你这样的人下到基层能为谁服务呢？”小李嬉笑：“哎呀

10、，这是政策好啊 ，中国的人才队伍从来就是宁滥毋缺，差人才的时候，不管是人才还是人，就都要了。先不讨论分门别类的事，我要 10 个人才，只有 10 个人考试，当然全要了；我要 10个人才，有 100 个人考试，当然选择前 10 个分高的了。”小王问：“前 10 个分高的都是人才？为什么不给个固定的能力标准，要实行水涨船高这一政策呢？首先，政策从促进农村发展的前提看，一开始就该弄清楚各个地方需要什么样的人才，然后制定能保证选派生能促进农村经济发展，提高农民素质的简章。其次，政策从促进大学生就业来看，是理科生就业难些还是文科生就业难些？是研究生就业难 些还是本科生就业难些？盲目要求文理比例，有做到公

11、平公正原则吗？虽然村官考试才举行第二届，但是已经有很多不是人才的人跻身进去。继续这样考试，只能是练就更多的高分者，挤兑掉许多一次就可以考上的人才的时间。这是执政者对农村发展不负责的表现。” 三、申论要求 （分数： 99.99） (1).上述材料集中反映了重庆村官考试制度哪几个方面的问题，要求概述全面，语句通顺，条理清楚，不超过 400 字。（ 30 分）（分数： 33.33） _ (2).看到材料 6、 7 里小张和小王的困惑，假定你是重庆组织部工作人员，有充分的时间，请给出考核 08年第一批的选派生，改动 09 年选派生 1： 1 的比例切实可行的方案？论述要言之有理，语句通顺，不超过600

12、 字（ 40 分）（分数： 33.33） _ (3).根据 08、 09 两年的选派简章和自己的见解，制定一份 *年重庆选派大学生到乡镇基层工作简章。（ 30分）（分数： 33.33） _ 2010 年重庆村官考试申论试题（暂缺答案）答案解析 (总分： 99.99，做题时间： 120 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 1，分数： 100.00) 1. 2008 年至 2012 年，重庆将选派 32511 名普通高等院校应届毕业生，到乡镇机关、事业单位及行政村工作，充实农村乡镇人才队伍建设。其中 22525 名高校毕业生将被安排在乡镇党政机关、政法系统、学校、卫生医疗机构、农技服务机构工作，其

13、余 9986 名毕业生将在 5 年内，以每年 2000 名左右的数量直接分配至行政村工作，后者被称为重庆市“万名大学生村官”计划。 2.2008 年重庆市选派大学生到乡镇基层工作简章（编者注：自行网上查阅，以下为要领） 选派名额为 4736 名。其中，选派到乡镇党政机关 510 名；选派到行政村 2000 名；选派到乡镇学校 868 名；选派到乡镇医疗卫生机构 794 名；选派到乡镇农技服务机构 564 名。 坚持“公平竞争、择优选派”原则，按照笔试、资格复审、体检、面试考察、调剂、公示等程序进行选派。 报考乡镇党政机关、村干部岗位，其所学专业与报考乡镇教师、医疗卫生机构、农技服务机构岗位专业

14、要求相符的，可兼报一个志愿； 根据报名情况，在重庆市主城区、万州区、涪陵区、永川区设置考点，报考人员可根据本人情况就近选择考点。 在笔试合格分数线内，按选派名额，从高分到低分 1：1 的比例确定进入资格复审人员 选派大学生在基层服 务满两年，经考核合格，到乡镇党政机关、行政村的正式录用为公务员，到乡镇学校、医疗卫生机构、农技服务机构的正式聘用为事业单位工作人员，其服务年限计算为工龄。 3.2009 年重庆市选派大学生到乡镇基层工作简章（编者注：自行网上查阅，以下为要领） 选派名额为 5070 名。其中，选派到建制村 2500 名 ;选派到乡镇学校 780 名 ;选派到乡镇农技服务机构729 名

15、 ;选派到乡镇医疗卫生机构 1061 名 (具体名额及专业、学历要求见附件 1)。选派大学生中，原则上理工 (含农医 )类专业占 65%、文史类专业占 35%，研究生的比例不低于 5%.坚持“公开公正、竞争择优”的原则，按照笔试、资格复审、体检、面试考察、调剂、公示等程序进行选派。 笔试由重庆市人事局统一组织，于 2009 年 1 月 18 日举行。根据报名情况，在重庆市主城区统一设置考点 (详细时间、地点见准考证 )。 在笔试合格分数线内，按选派专业岗位指标 1： 1 的比例，从高分到低分确定资格复审人员。 选派名额因报名不足或笔试、资格复审、体检、面试等原因出现缺额时，在笔试合格分数线内的

16、考生中从高分到低分确定调剂人选。 选派大学生在基层服务满两年，经考核合格，到村干部岗位的正式录用为公务员，到乡镇教师、 农技服务机构、医疗卫生机构岗位的正式聘用为事业单位工作人员，其服务年限计算为工龄。选派大学生有“三支一扶”、“志愿服务西部 (重庆 )”计划年限的，其服务年限连续计算为工龄。 4.08 年重庆村官考试共 16069 人报名，其中报考行政村的大学生 8062 人 ,，占总报名人数的 50.2%。据悉，今年重庆将选派 4736 名大学生到乡镇和行政村工作，与报名人数之比大概是 1： 3.4。 2008 年 12 月 31 日，重庆市2009 年选派大学生“村官”工作结束报名，来自

17、全国各地的 40733 名大学生报名争夺 2500 个“村官”名额。 就业压力 日趋增大，让越来越多的毕业生将眼光转向乡村。而重庆统筹城乡改革发展试验区的建设，也增加了毕业生来这里的期望。重庆 2008 年第一批大学生“村官”的录取比例是 6 1，而 2009 年，这个数字将刷新为 16 1。 5.2008 年 8 月 13 日，重庆市人事人才网出现合格分数线具体为：乡镇党政机关 118.5分，行政村 110 分，乡镇中小学校 45 分，乡镇农技服务机构 45 分，乡镇医疗卫生机构 40 分。 2009 年重庆市选派大学生到乡镇基层工作笔试合格分数线分别为：村干部岗位研究生 125.5 分，理

18、工类 123 分，文史类 128 分；教师岗位 63 分；农技服务机构岗位 45 分；医疗卫生机构岗位按选派名额，从高分到低分择优选派。 6.小张， 2008 年 7 月从广西一所本科院校毕业，回到重庆农村老家。他所学专业是国内很少见的编辑出版学，理论多，工作经验少。他毕业前经历各种行业的面试，因为专业限制以及社会实际能力不足，被许多公司拒之门外。很多天，他都在想一个问题：曾经是班里高考文状元高高兴兴上大学，老实巴交的农民父母，含辛茹苦供我读书，大学四年带给了我什么？为什么四年后一毕业就失业了？跟他同时毕业的很多文史类同学也没找到工作理工类的朋友大四第一学期就签约了， 相对来说形式乐观一些。小

19、张有几个同学劝他，既然打工没人要，就参加各种试啊，到事业单位上班，不但自己稳定了，回报社会的意义比给公司的意义更大。小张有几个同学刚刚参加完重庆第一批的村官考试，于是他准备 8 月的教师公招考试，人生第一个编制考试。由于他不不积极主动寻找考试资料，当地人事网也没有公布的考试范围内的所有复习资料哪里买，他名落孙山。他很多参加村官考试的同学因为第一批竞争小，轻松被选派去了基层，鼓励他明年考试，曲线求编。第二批考试简章政策明显向理科和研究生倾斜，明确了各个区县要的文科、理科的人数，也不能兼报其 他志愿。考试成绩出来时，他考了 126 分，文史类合格线为 128，让他更加傻眼的是理工类和研究生的分数线

20、比文科生低。考上的朋友都劝他，下次努力，这次政策变了，你运气不好。他就想不明白了，凭成绩的分数 1： 1 选派人已经欠妥了，同样的试题， 123 和 125.5 的分数能上， 126 的分数却要落榜。如果统一划分数线，他至少有资格复审，表现自己的希望，如果可以兼报其他志愿，他也有复审的权利。同样从过着类似大学生活学习中走出来，迈向社会都是从头学起，文科生比理科生和研究生差在那里？毕业大半年了，工作还没定下来，他突然就害怕起来， 挂在人事局的档案又要续费了，还找父母掏钱吗？ 7.2009 年重庆村官考试合格线划下来了， 7 月即将毕业的文科生小王和恋人理科生小李心里非常不是滋味。他俩同时看书准备

21、，一起考试，小王考了 127，小李考了 123.结果是小李上了，小王落榜。小王问小李：“你们班就你一个没找到工作，考试结果你分也比我低，要你这样的人下到基层能为谁服务呢？”小李嬉笑：“哎呀，这是政策好啊，中国的人才队伍从来就是宁滥毋缺，差人才的时候，不管是人才还是人，就都要了。先不讨论分门别类的事，我要 10 个人才，只有 10 个人考试，当然全要了；我要 10个人才，有 100 个人考试，当然选择前 10 个分高的了。”小王问：“前 10 个分高的都是人才？为什么不给个固定的能力标准，要实行水涨船高这一政策呢？首先，政策从促进农村发展的前提看，一开始就该弄清楚各个地方需要什么样的人才，然后制

22、定能保证选派生能促进农村经济发展，提高农民素质的简章。其次，政策从促进大学生就业来看，是理科生就业难些还是文科生就业难些？是研究生就业难些还是本科生就业难些？盲目要求文理比例，有做到公平公正原则吗？虽然村官考试才举行第二届，但是已经有很多不是人才的人跻身进去。继续这样考试，只能是练就更多 的高分者，挤兑掉许多一次就可以考上的人才的时间。这是执政者对农村发展不负责的表现。” 三、申论要求 （分数： 99.99） (1).上述材料集中反映了重庆村官考试制度哪几个方面的问题，要求概述全面，语句通顺，条理清楚，不超过 400 字。（ 30 分）（分数： 33.33） _ 正确答案： () 解析： (2).看到材料 6、 7 里小张和小王的困惑， 假定你是重庆组织部工作人员，有充分的时间，请给出考核 08年第一批的选派生，改动 09 年选派生 1： 1 的比例切实可行的方案？论述要言之有理，语句通顺，不超过600 字（ 40 分）（分数： 33.33） _ 正确答案： () 解析： (3).根据 08、 09 两年的选派简章和自己的见解，制定一份 *年重庆选派大学生到乡镇基层工作简章。（ 30分）（分数： 33.33） _ 正确答案： () 解析：