【公务员类职业资格】2012年上海市公务员公开选调交流笔试试题（精选）及答案解析.doc

1、2012 年上海市公务员公开选调交流笔试试题（精选）及答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、案例分析题 (总题数： 3，分数： 6.00) 1.今年为什么特别强调扩大内需特别是扩大消费需求 ?从上海角度应采取哪些政策让市民放心消费、敢消费、能消费、方便消费 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ 2.从社会管理角度讲北京内涝的原因 ?结合科学发展观谈如何进行现代社会管理 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ 3.唯 GDP 对地方经济发展和干部绩效 考核的影响 ?如何完善政府绩效考核 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ 二、 1 写作题 (总题数： 1，分数： 2

2、.00) 4.主题：政务公开中的形式主义。 经过 2011 年“政务微博元年”， 2012 年中国政务微博步入井喷式发展，然而庞大的政务微博数量中，有不少“僵尸”微博。柳州市新闻出版局、盐城市 12345 政府公共服务平台等政府机构的官方微博今年从未发过一条微博。甘肃省人社厅的官方微博 4 月 23 日开通以来，至今仅发过一条微博，内容是热烈祝贺该微博上线。共青团漳州开发区委员会的官方微博开 通至今一片空白，没一条博文。请你结合实际提出对策并进行论证， 1000 1200 字。（分数： 2.00） _ 2012 年上海市公务员公开选调交流笔试试题（精选）答案解析 (总分： 8.00，做题时间：

3、 90 分钟 ) 一、案例分析题 (总题数： 3，分数： 6.00) 1.今年为什么特别强调扩大内需特别是扩大消费需求 ?从上海角度应采取哪些政策让市 民放心消费、敢消费、能消费、方便消费 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：原因如下： 一方面是需要扩大内需。改革开放以来，我国 GDP 总量不断攀升，而最终消费支出对 GDP 的贡献率 (即最终消费率 )却呈现出递减的趋势；随着工业化、城市化、现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大；世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大。“十二五”规划建议提出，要建立扩大消费需求的长效机制，把扩

4、大消费需求作为扩大内需的战略重点。 另一方面是扩 大内需特别是消费需求能够带动生产。消费是生产的最终目的和归宿，只有带动消费才能带动生产，从而带动经济增长；消费还可以改善民生，提高生活水平。 对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求特别是消费需求，这是我国经济发展的坚实基础。因此，要充分挖掘内需潜力。 应采取以下政策： 一是加强监管，让市民放心消费。加强市场监管，打击欺诈行为及假冒伪劣产品。各级工商机关要把安全消费监管工作作为重点，主动与相关部门沟通协调，夯实基层基础，加强督查激励，加强舆情引导，全力以赴维护好消费市场秩序。 二 是建立和完善社会保障制度，让市民敢消

5、费。社会保障制度的建立和完善可以让市民没有后顾之忧，从而有更高的购买欲望。要通过扩大社会保障覆盖面和提高保障标准来保障市民的基本生活，让其敢消费。 三是多渠道提高收入水平，让市民有钱消费。通过建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制、加大政府的货币化转移支付、逐步提高扶贫标准、稳定农产品价格和生产等增加群众的收入，增强居民的消费能力。 四是改善消费环境和条件，方便市民消费。加快商贸流通和市场体系建设，建立商业信息服务体系，以便捷的条件和良好的消费环境方便市民消费。） 解析： 2.从社会管理角度讲北京内涝的原因 ?结合科学发展观谈如何进行现代社会管理 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ （

6、正确答案：正确答案：北京内涝的原因：一是城市建设导致渗水地面大幅度减少，雨水径流系数发生重大变化；二是城市内部和外围河流水系疏于管理维护，淤塞、断堵导致纳水面积和容量不足、流速不快、流量不畅；三是城市现有排水设施和管网容量不足、运营效率低；四是城市缺乏科学、合理的雨水储存、利用的空间、设施和措施；五是城市缺乏统筹协调、严密有效的防洪抗涝应急机制。 进行现代 社会管理要从科学发展观的基本内涵和要求出发实现科学发展观与社会管理实践的有效对接。一是正确理解强化社会管理与以经济建设为中心的关系。社会管理可以为经济发展提供良好的环境，经济发展可以为社会管理提供物质基础。但是经济发展并不能自然而然地保证社

7、会与其同步发展。二是正确理解政府与社会的关系 。政府应该由社会的控制者转变为社会服务者，必须建立和完善由各类社会管理主体共同组成的能够深入社会有机体基层组织的社会管理网络，创新社会管理机制。三是加强科学发展观和社会管理现代化理论的宣传普及工作。提高全国民众特别是广大党政干部的基本素质，使之适合社会管理现代化的要求。） 解析： 3.唯 GDP 对地方经济发展和干部绩效考核的影响 ?如何完善政府绩效考核 ?（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：唯 GDP 观念使干部的政绩考核与升迁机制主要围绕经济绩效展开，这种考核模 式对激励官员干劲、推动地区经济发展起到一定作用，但产生了负

8、面作用：一些干部将投资与经济增长直接画上等号，为创造政绩不择手段甚至竭泽而渔出现了重复投资、低水平建设、招商引资混乱等现象；从全局范围来看，更衍生出如产能过剩、环境污染、社会矛盾激化等问题。 完善政府绩效考核应做到：一是建立一套更多元开放和科学的官员评价体系。考核要全面看待政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标；量化考核标准，将抽象的概念变成量化的、可执行的评价标准，才能有 效影响各级政府的施政行为，真正改变各级政府的政绩观。二是改变由上而下主导的考核模式重视民意，让民众真正成为官员任职和政府施政的“主考官”。） 解析

9、： 二、 1 写作题 (总题数： 1，分数： 2.00) 4.主题：政务公开中的形式主义。 经过 2011 年“政务微博元年”， 2012 年中国政务微博步入井喷式发展，然而庞大的政务微博数量中，有不少“僵尸”微博。柳州市新闻出版局、盐城市 12345 政府公共服务平台等政府机构的官方微博今年从未发过一条微博。甘肃省人社厅的官方微博 4 月 23 日开通以来，至今仅发过一条微博，内容是热烈 祝贺该微博上线。共青团漳州开发区委员会的官方微博开通至今一片空白，没一条博文。请你结合实际提出对策并进行论证， 1000 1200 字。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： 力戒政务公开形式主

10、义 焕发政务公开荣光 政务公开是一项带有全局性和政策性很强的工作，能够改进施政方式，推进政府依法行政，提高工作效率；同时也能加强党风廉政 建设，从源头上预防和治理腐败。然而，在实际工作中，政务公开的落实情况并不好，公开程度也不够，最后往往变成形式主义。要想使政务公开发挥效用，就要力戒形式主义，让这项政策重现活力。 面对上级公开政务的要求，有些地方政府迟迟不落实，或者公开的时候遮遮掩掩，形式上应付上级；有些地方政府政务公开不能做到求真务实，往往避重就轻，公开的内容仅停留在便民服务的层次上，只限于一般化的管理事务，而对群众最关心、最不放心、强烈要求的，以及因暗箱操作容易引发腐败的事项公开不到位。究

11、其原因就是怕监管，怕政务透明的阳光照进腐败阴暗的角 落；没有利用好政务公开的平台，形式主义严重；领导重视程度不够，不能形成主体意识。没有认真负责。 树立公开观念，形成常态模式。领导干部要重视政务公开，树立主动公开的观念。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，各级领导要将政务公开作为常态化的工作，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要主动、及时向社会公开。政府工作人员要养成在“放大镜”“聚光灯”下行使权力的习惯，克服轻视思想、观望心理、敷衍态度，提高权力运行的透明度，提升政府公信力。 用活公开平台，开发政务公开新模式。要创新政务公开的方式，利用 先进的网络平台，加强载体建设，使政

12、务微博重焕生机。政府门户网站要畅通互动渠道，注意倾听网民的意见建议，努力做到及时在场、与民同行。把政务公开与行政审批制度改革结合起来，推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务，全面提高政府门户网站公共服务水平。要力克形式主义，善于使用新媒体手段，善于用老百姓喜闻乐见的方式：灵活传递政务信息，增强政务公开的影响力和舆论引导力。 加强监督，发挥好政务公开对预防腐败的作用。全面推进政务公开，加强人民群众的监督力度。要统筹谋划、突出重点，抓好人民群众普遍关心、涉及人民群众 切身利益的信息公开工作，尤其是要做好“三公”经费的公开，要让人民群众看得到、看得懂，真正发挥人民群众的监督作用。同时，把全面推进政务公开与干部人事制度改革、工程建设项目招标投标等领域的治本工作紧密结合起来，关口前移，防止权力滥用，遏制腐败行为。 积极的政务公开，可以有效治理个别政府部门的慵懒，倒逼它们与民众互动，提高行政效能。因此，需进一步加强政务公开的管理和考核机制建设，对信息进行及时有效的公开。让政府有个清楚账，老百姓有个明白账，才能提升政府的公信力，才能焕发政务公开的荣光。 ) 解析：