【公务员类职业资格】上海市申论-25及答案解析.doc

1、上海市申论 -25 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2009 年我国文化产业国内外市场规模 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.概括给定材料所反映的主要问题。 要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 2.阅读材料 13，由此引申，谈谈你的想法。 要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 3.请你根据给

2、定材料，针对我国文化产业发展面临问题，提出解决问题的对策建议。 要求：对策明确、可行，条理清楚，语言通畅，字数不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 4.根据材料内容，结合我国实际，自拟标题，自选角度，自拟标题，就如何发展我国文化产业，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于 800 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -25 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2009 年我国文化产业国内外市场规

3、模 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.概括给定材料所反映的主要问题。 要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (目前，我国文化产业发展面临很多问题，突出表现在以下方面：一是我国文化产业发展水平低且区域发展不平衡。从文化单位数量、从业人员与拥有资产的分布看，东部地区分别占全国的 66%、 69%与78%。二是我国文 -化产业应对市场的能力低下，自主品牌缺失，存在很多以贴牌为主的文化企业。目前，在国内动漫企业制作的产品中，为其他国家贴牌生产的超过 50%。三是各级政府在文化产业

4、投资比例低，同时支出收入比偏高、人均创造利税额较少。四是我国文化产业的民营化程度较低，投资主体单一。目前，民营资本主要集中在室内娱乐等低层次行业。五是我国文化产业法制建设不健全，执法力度不足，导致盗版猖獗。我国盗版音像制品占整个音像制品市场的 90%左右。 ) 解析： 2.阅读材料 13，由此引申，谈谈你的想法。 要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (泰山区通过转变文化产业发展理念，调整文化资源布局，改变传统文化产业发展模式，确立建设经济文化强区为目标，加大文化产业投资力度，将科技与文化相结合，增强文化产业的自主创新能力，实现了

5、全区高新技术产业产值迅速提高。这表明要加快文化产业发展政府的政策和挟持投资、自主创新至关重要。 在发展文化产业过程中，政府需确立发展文化产业目标，加大政策和投资扶持力度，积极引导文化产业发展，扶持自主文化品牌，为文化产业发展创造一个良 好的外部环境。文化产业经营企业自身要转变理念，抢抓机遇，积极应对市场变化，推广应用高新技术，着力增强自主创新能力，打造创新型文化企业，以提高文化产业的竞争力。 ) 解析： 3.请你根据给定材料，针对我国文化产业发展面临问题，提出解决问题的对策建议。 要求：对策明确、可行，条理清楚，语言通畅，字数不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (一是

6、国家加快推进文化体制改革，制定文化产业发展政策，确定发展目标。从政策层面保证文化产业发展，制定切实可行的文化政策，确保政策的贯彻实施。二是加大文化产业的投资，尤其是加大欠发达地区的投资力度，为其发展提供资金保障，打造文化产业园等基础设施，打造一个良好的硬件环境。三是积极引导文化产业。积极吸收社会资本和外资进入政策 允许的文化产业领域，改变单一的投资主体。四是坚持走自主创新的道路。着力加强领军人物和各类专门人才的培养，以创立自主文化品牌，增强企业市场竞争力。五是建立健全文化产业相关法律法规，规范文化市场，加大文化市场的执法力度，为文化产业发展创造一个良好的市场环境。六是积极转变文化企业发展理念，

7、从自身实际出发，以自身文化资源优势为基础，以市场为导向，以创新为核心。努力把我国打造成文化强国。七是努力提高群众文化水平，积极引导群众文化消费理念，为文化产业发展提供良好的消费市场。 ) 解析： 4.根据材料内容，结合我国实际，自 拟标题，自选角度，自拟标题，就如何发展我国文化产业，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于 800 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： ( 坚持自主创新打造文化产业强国 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径 ，也是推动经济结构调整、转变

8、经济发展方式的重要着力点。近年来，我国通过采取一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动了文化产业发展。目前，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 在总结成绩的同时，我们还应看到我国文化产业的发展水平还不高且发展不平衡，而且普遍存在自主创新能力差的现象。这都显示出我国的文化产业发展还不成熟，文化品牌还处于起步阶段。 在当前金融风暴席卷全球的背景下，加快我国文化产业发展，打造文化产业强国，以文化产业 新的经济增长点带动经济发展势在必行。而发展我国文化产业的因素众多，其中以自主创新能力低下尤为突出。 目前，我国有部

9、分文化企业以“贴牌”为生。据文化部门的资料显示，受国际金融危机的影响，国际文化市场的需求减少，以贴牌为主的文化企业都受到了严重的冲击。为此要振兴和发展我国文化产业就必须坚持走自主创新的道路，缺乏创新意识，没有自主创新的能力，在当今市场竞争激烈的时代，靠“贴牌”发展是没有前途的。 为了提高我国文化产业的自主创新能力，应从政府和企业两个方面努力。从政府角度来讲，制定切实可行的相关政策并确定发展目标， 为文化产业发展规范和指明方向；加大投资，为文化产业发展提供必要的基础设施、资金等必要的支持；完善文化产业的法律法规，规范文化市场发展；从经济和政策方面鼓励和引导文化企业进行自主创新，扶植一批有特色和自

10、主创新能力的企业，以此作为典范，带动新型文化企业快速发展壮大；另外，还应鼓励发展具有地域和民族特色的文化产业群，在地域和民族特色文化的基础上进行发展和创新，发展独具地方特色的文化产业。 从文化企业角度来讲，应制定企业自身发展目标，以创新为动力，以企业为主体，以市场为导向，从实际出发，形成产学研相结合的文化创新体 系，为企业发展提供不竭的动力。建立自主创新发展机制，把创新作为企业发展理念，鼓励员工开拓思路，不断提高创新能力和创新水平；加大投资，注重培养创新型人才，建立自己的研发队伍，创立自己的文化品牌，以创新带发展；积极学习国外先进的文化技术，与国内文化特色相结合，并加以发展创新，以带动整个文化产业的发展；以市场为导向，创作人民需要的文化产品，同时积极参与国际竞争，以提高我国文化产业的竞争力和国际市场份额。 综上，我国已经是全球重要的文化产业大国，也是重要的文化产品消费大国，而自主创新品牌是我国的发展弱势，同时也是一 个国家文化产业发展的主要动力。为此，要发展我国特色的文化，振兴文化产业就必须坚持自主创新，开创自己的文化品牌。目前，我国正在推行振兴文化产业的积极政策，文化产业发展有了一个良好的外部环境，我们应该抓住机遇，锐意进取，积极创新，发展中国特色的文化，这样才能使我国文化产业在竞争激烈的国际市场中立于不败之地。 ) 解析：