【公务员类职业资格】人民警察录用考试申论-12及答案解析.doc

1、人民警察录用考试申论 -12 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1满淀碧翠、蒲绿荷红的白洋淀，以大面积 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 3，分数： 100.00) 1.“给定资料 1 2”反映了我国部分地区在污染治理方面存在的一些问题，请分析导致这些问题出现的原因。 要求：准确、具体、简明，条理清楚。不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 2.“给定资料 3 6”中指出，一些地方环保工作陷入困境。请指出这种困境，并提出走

2、出这种困境的建议。 要求：针对性强，建议合理、可行。不超过 500 字。 （分数： 30.00） _ 3.“给 定资料 7”提到“实行环保终身追责，是随时随地悬在官员头顶的一把利剑”。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数 800 1000 字。 （分数： 50.00） _ 人民警察录用考试申论 -12 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意 事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1满淀碧翠、蒲绿荷红的白洋淀，以大面积 (

3、总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 3，分数： 100.00) 1.“给定资料 1 2”反映了我国部分地区在污染治理方面存在的一些问题，请分析导致这些问题出现的原因。 要求：准确、具体、简明，条理清楚。不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：导致我国部分地区环境污染难治理的原因有主、客观两方面： 主观原因：一是管理体制的弊端，部门之间相互推诿，存在利益争夺，相关部门前期履职不充分；二是环境保护管理部门监督不足，漏查企业偷排偷放问题；三是地方发展思路错误，环保治理路径单一，割裂了环保与发展的关系。 客观方面：一是污染源多，有些地区人口多，

4、工业、生活垃圾量大；二是污水处理厂建设严重滞后；三是有些水域水位低，水量自我调节能力弱，水质极易恶化。 2.“给定资料 3 6”中指出 ，一些地方环保工作陷入困境。请指出这种困境，并提出走出这种困境的建议。 要求：针对性强，建议合理、可行。不超过 500 字。 （分数： 30.00） _ 正确答案： () 解析：当前一些地方环境保护工作陷入困境：一是企业违法排污行为长期存在，企业排污超标行为虽然受到处罚，但在利益驱使下，仍然屡禁不止；二是地方政府环境治理过程中因错综复杂 的利益关系而产生地方保护主义思想；三是监督机制不健全，政府信息公开不及时，公众参与、监督有限，共治效果不理想；四是在处理污染

5、问题时往往以罚代管或是权力寻租；五是地方财力不足影响了环保政策落实，造成生活成本增加。 走出这种困境的建议如下： 一是落实环保约谈。对违法企业、个人依法进行告诫谈话、指出存在问题、提出整改要求，并督促整改到位。约谈之后，问题未得到有效解决的，启动问责机制。 二是规范执法部门执法权限，明确地方 政府及相关职能部门环保责任，治理地方保护主义。 三是完善监督机制。加大信息公开力度，主动邀请媒体和公众代表监督。强化互联网、新媒体思维，开辟新的监督渠道，实现环境保护社会共治。 四是完善相关法律制度。配套监管制度，规范环保执法流程，从制度上制约腐败的发生。 五是加大财政投入，对主动加大环保投入的企业，政府

6、要及时兑现补贴，帮助企业顺利渡过转型难关。 3.“给定资料 7”提到“实行环保终身追责，是随时随地悬在官员头顶的一把利剑”。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：结合给定资料，观 点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数 800 1000 字。 （分数： 50.00） _ 正确答案： () 解析： 例文 终身追责是解决环保问题的良方 十八大报告提出的美丽中国发展战略，多年来已是深入人心，然而多年的经济高速发展，也导致了我国环境问题的积重难返。从水污染到雾霾天，恶劣的生态环境时刻都在影响着人们生活的质量。生 态污染由来已久，环境整改需要长期努力。如今，我国政府在官员头上

7、悬挂一柄终身追责利剑，希望以此解决环保问题。 整治环境需要追根溯源。首先，我国多年来重经济发展轻环境保护，部分地区更将区域经济发展指数定为领导干部选拔的标准。这种片面的发展观，直接造成了部分干部政绩观扭曲，以牺牲生态环境为代价换取短期经济发展。其次，部分地区制定发展政策依然为领导干部“一言为定”，这种违背民主、科学的决策方式不但直接造成了政策“短视”，而且无法保证当地居民分享发展红利。最后，我国环境追责制度迟迟未能建立实行，致使部分官员产生侥幸 心理，对环境保护重视不足。可见，环境保护的重点难点在于政府，我们只有找准“症结”所在，方能对症下药，成功实现环境保护的目标。 政策的短视与官员的侥幸是

8、破坏环境的根源，而终身追责机制正是化解这一问题的良方。其实，领导干部问责制由来已久，经过多年发展，社会公共治理不足时，我们经常能够看到问责的身影。此次针对环保问题添加“终身”定语，正是因为环境问题并非朝夕可见，只有配合长期的责任追究，才能真正形成对决策者的责任震慑。如今，我国环境保护工作问题重重，现实的严峻需要我们以猛药治沉疴。 责任追究终身制以法律为依托 ，在制度层面明确了生态保护的责任主体，这无疑给官员们套上了“金箍”。昔日那种试图透支子孙生态环境，来为个人政绩加分的做法今天已然无法适用。这项制度的出台并不只是为了追究个人，而是向整个领导干部群体传达出中央治理环境确保发展的明确决心：任何一名官员在环境问题上都不能存有侥幸心理。这项对离任领导也要查“环保账”的制度，击中了某些在环境保护上滥作为或不作为领导干部的“七寸”，不仅可以根治唯“ CDP”是从的错误正文绩观，也能倒逼干部谨慎决定，进一步提升责任意识和担当意识。 实行严格的终身追责制度，是在官员头顶悬挂 了一柄“达摩克利斯之剑”，但要让这剂“猛药”落到实处，还需要配套刚性、具体、可操作性强的制度，进一步深化对生态环境珍视和敬畏思想，才能在决策中以环境保护为先，树立责任意识。相信通过这些努力，我们定能最终确保人与自然、经济与生态的和谐发展，引导社会步入生态文明的发展轨道，实现美丽中国梦。