【公务员类职业资格】党领导干部公开选拔和竞争上岗申论-2及答案解析.doc

1、党领导干部公开选拔和竞争上岗申论-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、参考材料 1：“砸开门了!保安员冲进去了!(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定材料，简要回答下面两题。1“参考材料 1”和“参考材料 2”集中反映了“空巢老人”面临的诸多问题，请根据这两则材料，用150字来进行概括。2靠什么化解“养老焦虑”问题?面对此问题，作为青年的一代，我们可以采取哪些措施来挽救“养老焦虑”这种局面?（分数：25.00）_2.“参考材料 4”

2、的划线部分写道：“遗憾的是，这种服务到现在都没有惠及更多的普通市民。62 岁的闵自阳说，从报纸上知道这种服务推行几年了，却一直没有推行到自己的辖区，有点画饼充饥的感觉。张福敏说，每年金水区投入几百万用于居家养老，并把这部分资金纳入财政预算，而其他区也在积极效仿和学习，但困难就在于政策和资金的缺乏，就金水区而言，这几百万的资金也只能解决一部分人的养老困难。”请结合你对这段话的思考，谈一谈我国在养老问题上存在哪些问题，并对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（分数：25.00）_3.在“参考材料 3”中提到，“以租养老方式在贵阳呈增长趋势”，这里的“以租养老”是什么意思?为什么老人会选择此种方式?（

3、分数：25.00）_4.“参考材料 6”的划线部分写道：“十二五期间，我国依然面临未富先老的基本国情，人口老龄化、高龄化、空巢化将进一步加速，特别是我国第一批独生子女的父母在未来五年间，将集中步入60阶段，让有着养儿防老传统的中国老有所养问题更加凸显，如何有效应对人口老龄化的挑战，成为两会代表委员关注的焦点。”请结合你对这段话的思考，参考给定材料，自拟题目，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于参考材料；语言流畅；总字数 8001000 字。（分数：25.00）_党领导干部公开选拔和竞争上岗申论-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0

4、，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、参考材料 1：“砸开门了!保安员冲进去了!(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定材料，简要回答下面两题。1“参考材料 1”和“参考材料 2”集中反映了“空巢老人”面临的诸多问题，请根据这两则材料，用150字来进行概括。2靠什么化解“养老焦虑”问题?面对此问题，作为青年的一代，我们可以采取哪些措施来挽救“养老焦虑”这种局面?（分数：25.00）_正确答案：(1随着人口政策的影响和跨地域社会流动的加剧，我国“空巢老人”越来越多，进入空巢的年龄越来越年轻，空巢期也越来越长。与之相应的

5、社会问题包括：(1)“空巢老人”的日常生活缺少照料，有的地方甚至出现老年人在家中死亡多日才被发现的悲剧。(2)“空巢老人”的心理健康问题非常突出。独守“空巢”的中老年人因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。主要的症状是郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，愁容不展，也会有责备子女只顾自己的利益而让其独守“空巢”的情绪。2(1)加大资金投入，为社会养老服务提供资金保障。可以通过多渠道筹措资金，逐年加大对社会养老服务事业的投入，逐步形成多元化的投入机制，为社会养老服务提供雄厚的资金支持。(2)健全社会养老服务机构体系，加强供养型和护养型养老机构建设。如可以建立托老站，娱乐设施不收取费用

6、，每天中午老人可在托老站用餐，若是有需要，也可派出服务员上门进行服务。形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。(3)增加养老服务人员数量，并对其进行岗前培训，增强服务质量，提高专业化水平。如建立资质信用认证、服务反馈、安全管理等一整套制度，根据每一位老人的具体情况，提供家政、医护、情感陪护等一系列服务。如可以采取“居家养老”模式，通过聘请下岗工人，为孤寡老人和空巢老人提供无偿、低偿或有偿的生活照料、康复保健、精神慰藉等服务。)解析：2.“参考材料 4”的划线部分写道：“遗憾的是，这种服务到现在都没有惠及更多的普通市民。62 岁的闵自阳说，从报纸上知道这种服务推行

7、几年了，却一直没有推行到自己的辖区，有点画饼充饥的感觉。张福敏说，每年金水区投入几百万用于居家养老，并把这部分资金纳入财政预算，而其他区也在积极效仿和学习，但困难就在于政策和资金的缺乏，就金水区而言，这几百万的资金也只能解决一部分人的养老困难。”请结合你对这段话的思考，谈一谈我国在养老问题上存在哪些问题，并对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（分数：25.00）_正确答案：(第一，养老建设、社区服务站建设进一步规范完善。设施设备建设投入不足，许多地方尚未建立稳定的财政保障机制，社区养老服务设施不足，养老机构医疗康复设备缺乏。第二，部分地区养老床位总量较少，区域之间、城乡之间发展不平衡，居家养老

8、服务覆盖面小，部分地方养老机构“一床难求”，也存在“床位闲置”的现象。第三，中国社区组织发育还不够完整，资源动员不足。专业化程度不高，养老服务专业人员十分匮乏。)解析：3.在“参考材料 3”中提到，“以租养老方式在贵阳呈增长趋势”，这里的“以租养老”是什么意思?为什么老人会选择此种方式?（分数：25.00）_正确答案：(“以租养老”，即把自家大房子租出去，再租一套小房子自己来居住，同时，可以用剩余的租金请个保姆照顾自己；或者把房子租出去后，搬进老年公寓，把租金用来维持生活。原因：(1)子女因工作、读书、结婚等原因与父母异地居住，很难能照顾到老人。(2)通过房屋租金养老比靠子女养老更实惠，每月花

9、一部分钱请个保姆来照顾老人生活，房屋没有损失，还做到了养老无忧。(3)在老年公寓里日常生活过得比较充实，老人不会再感到孤单和寂寞。)解析：4.“参考材料 6”的划线部分写道：“十二五期间，我国依然面临未富先老的基本国情，人口老龄化、高龄化、空巢化将进一步加速，特别是我国第一批独生子女的父母在未来五年间，将集中步入60阶段，让有着养儿防老传统的中国老有所养问题更加凸显，如何有效应对人口老龄化的挑战，成为两会代表委员关注的焦点。”请结合你对这段话的思考，参考给定材料，自拟题目，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于参考材料；语言流畅；总字数 8001000 字。（分数：25.00

10、）_正确答案：(关注生命 关注空巢老人 如何解决“空巢老人”问题在人类迈入 21世纪的今天，人口老龄化正成为世界关注的焦点之一，我国人口老龄化形势严峻，空巢老人问题不再仅仅是家庭问题，更是我国目前必须正视和亟待解决的问题。“空巢老人”是一个特殊群体，他们十分渴望关爱。“空巢老人”家庭中存在的主要问题有：第一，“空巢老人”通常孤独无助。由于子女长期不在身边，大多数老人因精神上得不到慰藉而感到孤独，生活上得不到及时照顾而感到无助，经济上得不到支持而造成生活困难。第二，“空巢老人”的居住安全堪忧。入室盗窃猖獗，许多老人都曾深受其害。第三，“空巢老人”身心健康状况较差。随着年龄的增长，老年人的身体机能

11、衰退，患病率也随之上升。同时，由于收入普遍较低，老人们往往舍不得花钱看病或因身边无人照看而没有及时到医院就诊，这些都可能会加重病情。很多独居家中的“空巢老人”由于身体赢弱、行动不便、乏人照料等缘故，随时有可能发生危险或意外。我国已明确以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助的养老模式。为此我们可以采取以下对策：第一，生活保障。主要是经济方面，尤其是农村地区老人的养老问题将是今后很长一段时期的任务。随着经济社会的发展进步，城市空巢老人生活质量更高，有房、有独立经济能力、有单独的生活空间，这部分人的经济保障不是问题。因此在这方面，我们更应该关注广大农村的空巢老人。第二，日常照料服务。可

12、以多建一些“居家养老”和“认亲养老”模式的服务站，各个街道办、社区根据自己的实际情况设立老人日托所、老年餐桌等多种为老人服务模式。还需营造一个全社会爱老敬老帮老的氛围。同时也要由家庭、组织和社会“三位一体”，共同解决空巢老人问题。由于社会角色、生活环境、身体状况和家庭结构等方面的改变，空巢老人在生活上和生理上都会有很多不便。第三，老人的养老观亟待改变。改变养老观念，不仅包括物质上的准备，还包括心理等各方面的准备。作为老人自身来说，要努力提高“自我关照”的意识，及时发现自身的焦虑，建立新的生活目标。应该多出门走转，在心理上别对子女太过依恋。培养兴趣爱好，生活才不空虚。从而使自己真正拥有生理和心理都健康的美好生活。第四，全社会都该负起养老责任。我们应该开展一些关爱空巢老人的活动，社区工作人员应该经常上门询问他们的生活情况，组织志愿者不定期上门为老人服务。可以招募志愿者或是与邻居进行一对一结对援助。这需要全社会都伸出手来，为老人们送上暖人心扉的“一碗汤”。日月的更替人们无法左右，生命的真谛却能由自己来定义，哀叹挽不回逝去的光阴，岁月擦不去人生的精彩，希望我们的空巢老人们在各级政府的关怀下，能够把握每一天，让生命的每一刻都辉煌灿烂。)解析：