【公务员类职业资格】党领导干部公开选拔和竞争上岗申论-政治篇(二)及答案解析.doc

1、党领导干部公开选拔和竞争上岗申论-政治篇(二)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项申论与写作考试与传统的作文考试不(总题数：0，分数：0.00)二、给定材料(总题数：0，分数：0.00)三、征地制度改革主题 背景材料 家住安徽(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料中写道：“不少 A 这样的农民在被征地后随即陷入种田无地、就业无岗、保障无份的境地。”请结合你对这种现象的思考，自拟题目，写一篇文章。 要求 1自选角度，立意明确，有思想性； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3语言流畅； 4总字数 8001000 字。（分

2、数：100.00）_党领导干部公开选拔和竞争上岗申论-政治篇(二)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项申论与写作考试与传统的作文考试不(总题数：0，分数：0.00)二、给定材料(总题数：0，分数：0.00)三、征地制度改革主题 背景材料 家住安徽(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料中写道：“不少 A 这样的农民在被征地后随即陷入种田无地、就业无岗、保障无份的境地。”请结合你对这种现象的思考，自拟题目，写一篇文章。 要求 1自选角度，立意明确，有思想性； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3语言流畅； 4总字数 800

3、1000 字。（分数：100.00）_正确答案：(改革征地制度应以民本为重由于片面追求经济发展，各地政府在大规模的“圈地运动”中高歌猛进，强行拆迁征地，粗暴执法；被征地者中频现“钉子户”，甚至以死阻拦；推土机的轮带下，碾碎了多少农民的血汗之本；更有不少失地农民陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。一直以来，“中国式征地”导致官民冲突不断，血案、冤案等悲剧也是轮番上演。现行的土地制度已不能适应当前经济社会发展的需要，改革征地制度已成必然。在征地制度改革中，核心是利益分配。农民的利益能不能维护好，关系着民主法制、公平正义、构建和谐社会的实现。保证民本利益，是改革征地制度的首要前提。保障民本利

4、益，政府需转换执政理念。在不少强拆事件中，总能找到政府强权的身影。在宜黄强拆事件中，有官员大放厥词：没有强拆就没有中国的城市化。这种执政思维无视生命的尊严，也无视党“以人为本”的执政理念，是官员错误的“政绩观”在作祟。城市化本身没有错，可是，当贫困县的“新城”建设最终成为“烂尾楼”，当强拆引发的“人民内部矛盾”愈演愈烈，当良田被轰隆隆的推土机铲平，当无家可归、无业可做的农民在城市化浪潮中艰难生存，当医疗、教育、养老等问题让农民愁眉不展，有关部门应扪心自问，自己的职责在哪儿?政府应“为民谋利”，而不是“与民争地”，这就需要政府部门在征地过程中，不要越权、强权，更不要违法操作。保障民本利益，政府还

5、需保障农民长远生计。征地改革中，不仅要合理提高农民的土地补偿，还要建立农民生活长期保障机制，否则征地就变成“砸农民的饭碗”，使失地农民被农村和城市双双边缘化。相比城市居民，无论是在知识技能方面还是在社会保障方面，农民都是弱者。在激烈的求职竞争方面，失地农民没学历、缺技能，很难实现长久就业；在社会保障方面，失地农民欠缺相应的医疗、养老等保障，却面临城市生活的巨大压力。这就需要一方面改革补偿制度，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例，保证其初始利益；另一方面还要完善社会保障制度，使失地农民在就业、医疗、养老、住房、教育等领域同享城市待遇，从根本上保障失地农民利益。我国的城市化发展普遍出现“以城吃乡”现象，由于现行征地制度的各种弊端，农民无法公平分享土地资本化后的升值收益，从而引发大量的社会矛盾冲突，影响社会和谐。十八大报告明确提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”，为保护农民利益指出了改革方向，也为改革征地制度拉开了帷幕。)解析：