【公务员类职业资格】内蒙古大学生村官考试（申论）-试卷4及答案解析.doc

1、内蒙古大学生村官考试（申论）-试卷 4 及答案解析(总分：4.00，做题时间：90 分钟)2013 年 11 月，中国人民大学证实，招生就业处原处长蔡某因涉嫌违法违纪接受调查，教育学院执行院长胡某也被免职协助调查。这一事件与“名校”“招生”等关键词联系起来，引发了公众对高招问题的质疑。而此前，中国人民大学区域与城市经济研究所张教授就发表博文称：“100 万上人大，大家都听说过。” 高校试点自主招生的初衷是为了改变以往一张考卷定终身的现象，有利于高校发现特殊人才，使得一些有专长的偏才、怪才或一些有培养潜能的学生有机会走进大学校门，可以说自主招生是一举多效的办法。但在政策具体执行中，有的异变成为权

2、力和金钱交易的“点招”，成为一小部分特权群体专享的优惠，尤其是艺术及体育特长生领域的自主招生受主观因素影响较大，为有门路但成绩不好的考生开辟了入学新通道。人们常说教育公平是社会公平的基石。教育公平从何处来?诚如一位大学校长所说：“教育公平首先要保证招生公平，推行阳光招生，坚持六公开，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开，不向考生和家长收取任何费用。唯有如此，100 万上人大之类的怪事才不会出现。” 2三峡大学广电专业大四女生肖某，曾在某媒体的视频部实习。她告诉记者，自己“能扛、能拍、能剪辑“，很想做一名视频记者，但现在很多媒体在招聘

3、时都明确表示“视频记者只招男生“，让她很苦恼。“在 B 省找工作时，一些企业得知我不是 B 省人，都不太愿意接受。”肖某说。 据教育部统计，2013 年全国高校有 699 万名毕业生，创下历史新高，是 2003 年 212万毕业生的近四倍。转眼这么多年过去了，就业形势似乎一年难过一年。如今，个别高校为保证就业率不惜替学生签订“伪三方”，“公务员考试”的狂潮只能用“两年工作经验“基层工作经历”等来浇灭，大批硕士毕业生争相应聘城管、保洁员 随着大学生“就业难”问题的进一步凸显，就业公平问题也备受公众关注。B 省某政协委员指出，当前大学毕业生找工作常会面临就业歧视，不仅仅是学历歧视、户籍歧视、性别歧

4、视、工作年限或经验歧视等，更主要的是面对“背景”“关系”“人脉”等排他性歧视。怎么招人用人，企业有自主权，但自主并不意味着不受约束。 有人说，即使在最难就业季，想找份工作也并不难，难的是找份好工作，现在的孩子都太娇贵。可俗话说人往高处走，无论是“体面劳动“还是“活得更有尊严”，都是每个人的正当追求。莘莘学子苦读十余年，想找一份专业对口、发挥特长、薪水又可以养活自己的工作，绝不是非分之想。 官方统计数字显示，201 3 年中国有 1 52 万人通过国家公务员考试报名资格审查。在中国高校毕业生连续遭遇“最难就业季”后，公务员考试再次“升温“，最热岗位报录比例达 7192：1，竞争十分激烈。在年轻人

5、一窝蜂想当公务员，想进“体制内”之时，我们的体制也应该有所反思：我们在收入分配、社保待遇等方面的设计是否合理?上学、看病、养老这些基本公共服务能否不托人、不“拼爹”?进大企业能保证同工同酬吗?进中小企业能拿到加班费吗? 最近，一个“80后，为何暮气沉沉“的帖子在网上讨论得火热。其实“80 后“只是个标签，代表的是改革转型洪流中面临重重压力的庞大群体。同样，“最难就业季”也不只是应届毕业生们的一声娇嗔，政府和社会都有责任为下一代创造一个更加公平透明的成才环境。 3我国的收入差距是惊人的。中国已经成为全球贫富两极分化最严重的国家之一，这不是危言耸听。有关数据表明：中国社会的贫富差距已由改革开放初期

6、的45：1，扩大到目前的近 13：1；城乡居民收入差距由 1998 年的 252：1，扩大到 2011 年的313：1。举个例子，同在一个企业，老总拿的是百万年薪，员工每月工资仅为一两千元，合计一年一两万元。老总责任重大，事关企业发展和生死存亡，多拿一点工资无可厚非，但是，两者工资相差 50 倍、100 倍，甚至更多，这个差距未免有点大。 国际上通常把基尼系数作为判断贫富差距的指标。根据世界银行的数据，从 2000 年开始，我国基尼系数就越过 04 的警戒线，并逐年上升。收入差距扩大已经成为严重困扰我国经济发展的瓶颈。提高普通群众收入水平，努力缩小收入差距，已经成为广大百姓的殷切期盼。 4近段

7、时间以来，李某某案引起轩然大波并持续发酵，舆论自然把目光聚集在“星爸爸”身上。对于审理过程的公开透明和判决的公正，公众都提出了较高要求。对于李某某案，公众的关注点更多地聚焦在李某某的身份是否会造成法院的轻判，以及权势一方是否会动用资源影响司法方面。一时间，李某某案成为了一个充当社会平等公正“试金石“的案件。 据北京市第一中级人民法院官方微博“北京市第一中级人民法院“消息，北京市一中院 11 月 27 日对李某某等五人强奸上诉一案进行公开宣判。二审裁定驳回上诉人的上诉，维持原判。一审时李某某被判有期徒刑 10 年。就在法院宣判结束后的法庭教育阶段，法官特别对当场听取判决结果的李某某说：“作出这样

8、的判决，跟你是谁的儿子没有关系。” 李某某闹剧终于结束了。一个道德有污、触犯刑法的青年屡上头条，可以想象，招致的不是批判就是谩骂，李某某案件占用了太多公共媒体资源和太多公共司法资源，而为这些公共资源埋单的是纳税人的钱，这些公共资源本可以发掘更多更有意义的事，本可以还更多无辜者以公道，可李某某案件在消耗了太多公共资源之后，似乎又回到了原点，反而留下了一地鸡毛。 作为旁观者，我们如果希望社会更公平，法制更公正，就应该更克制。毕竟，如果希望自己的声音能得到回应，那首先自己的声音应该够分量，而简单的谩骂和无证据的质疑，显然做不到这一点。 5所谓公平正义，在现代汉语大词典(1999 年版)中的意思是公正

9、而不偏袒，没有偏私，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。有人群且有利益分配的地方，就可能会产生公平正义的问题。 中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。随着我国社会深刻变革，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。 有人这样形容中国近 13 个世纪的改革历程：前 30 年，解决了做大蛋糕和“先富”的问题；今后，在继续做大蛋糕的同时，要解决好分蛋糕和“共富”

10、的问题。虽然是一种比喻，却耐人寻味。 当今时代，“公平焦虑”已是一种普遍性的社会心理。“知识不是力量、户籍才有分量”的慨叹，折射出教育公平的现实处境；一个具有事业编制的清洁工岗位，引不少大学生“竞折腰”，折射出体制内外待遇保障的差别毋庸赘言，从教育、医疗到住房、养老，从收入分配到社会保障，当前改革面临的问题，大多与公平正义有关。 2012 年 11 月，中国共产党第十八届全国大表大会召开。在党的十八大报告中，“公平”一词出现 20 多次，表明了党将以更大决心和努力，让公平理念更深入人心。 2013 年，新一任政府接过历史的重担，承诺带领人民“全面建成小康社会“。李克强总理在回答中外记者提问时，

11、针对本届政府首先要解决的主要问题，提出了三点：第一，还是持续发展经济；第二，是不断改善民生；第三，是要促进社会公正。 知之者不易，行之者尤难。对于今天的中国社会而言，从教育公平到机会公平，从制度公平到分配公平，从权利平等到人格平等，公平正义的概念已经拓展到各种领域，成为改革进程中的“刚需“。无论围绕如何改革有多少分歧争议，公平正义无疑是社会最大的公约数，也是改革的最大共识。进一步推进户籍制度改革，消除身份平等的坚冰；进一步推进社会保障体系建设，取消体制内外无形的“双轨制”；进一步推进收入分配制度改革，让人人享有公平的发展机会唯有以制度和规则为公平正义保驾护航，才能让公平正义照进现实，才能为中国

12、梦想筑牢坚实基座。 古人云，“大道之行也，天下为公“。公平正义，本是人类共同的美好追求；在爬坡过坎、闯关夺隘的改革攻坚期，公平正义的诉求更加强烈。用改革的勇气和担当坚守公平正义，反过来，公平正义所激发的力量，也定能推动转型中国涉过险滩、穿越激流，实现更高层次的发展。 作答要求（分数：4.00）(1).“给定资料 2”中提到了就业歧视引发的一系列问题，请对这些问题进行概述。 要求：逻辑清晰，内容全面。不超过 200 字。（分数：2.00）_(2).古人云，“大道之行也，天下为公“。请结合你对“给定资料“的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，立意明确； (2)联系实

13、际，不拘泥于“给定资料”； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。（分数：2.00）_内蒙古大学生村官考试（申论）-试卷 4 答案解析(总分：4.00，做题时间：90 分钟)2013 年 11 月，中国人民大学证实，招生就业处原处长蔡某因涉嫌违法违纪接受调查，教育学院执行院长胡某也被免职协助调查。这一事件与“名校”“招生”等关键词联系起来，引发了公众对高招问题的质疑。而此前，中国人民大学区域与城市经济研究所张教授就发表博文称：“100 万上人大，大家都听说过。” 高校试点自主招生的初衷是为了改变以往一张考卷定终身的现象，有利于高校发现特殊人才，使得一些有专长的偏才、怪

14、才或一些有培养潜能的学生有机会走进大学校门，可以说自主招生是一举多效的办法。但在政策具体执行中，有的异变成为权力和金钱交易的“点招”，成为一小部分特权群体专享的优惠，尤其是艺术及体育特长生领域的自主招生受主观因素影响较大，为有门路但成绩不好的考生开辟了入学新通道。人们常说教育公平是社会公平的基石。教育公平从何处来?诚如一位大学校长所说：“教育公平首先要保证招生公平，推行阳光招生，坚持六公开，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开，不向考生和家长收取任何费用。唯有如此，100 万上人大之类的怪事才不会出现。” 2三峡大学广电专业大四女生

15、肖某，曾在某媒体的视频部实习。她告诉记者，自己“能扛、能拍、能剪辑“，很想做一名视频记者，但现在很多媒体在招聘时都明确表示“视频记者只招男生“，让她很苦恼。“在 B 省找工作时，一些企业得知我不是 B 省人，都不太愿意接受。”肖某说。 据教育部统计，2013 年全国高校有 699 万名毕业生，创下历史新高，是 2003 年 212万毕业生的近四倍。转眼这么多年过去了，就业形势似乎一年难过一年。如今，个别高校为保证就业率不惜替学生签订“伪三方”，“公务员考试”的狂潮只能用“两年工作经验“基层工作经历”等来浇灭，大批硕士毕业生争相应聘城管、保洁员 随着大学生“就业难”问题的进一步凸显，就业公平问题

16、也备受公众关注。B 省某政协委员指出，当前大学毕业生找工作常会面临就业歧视，不仅仅是学历歧视、户籍歧视、性别歧视、工作年限或经验歧视等，更主要的是面对“背景”“关系”“人脉”等排他性歧视。怎么招人用人，企业有自主权，但自主并不意味着不受约束。 有人说，即使在最难就业季，想找份工作也并不难，难的是找份好工作，现在的孩子都太娇贵。可俗话说人往高处走，无论是“体面劳动“还是“活得更有尊严”，都是每个人的正当追求。莘莘学子苦读十余年，想找一份专业对口、发挥特长、薪水又可以养活自己的工作，绝不是非分之想。 官方统计数字显示，201 3 年中国有 1 52 万人通过国家公务员考试报名资格审查。在中国高校毕

17、业生连续遭遇“最难就业季”后，公务员考试再次“升温“，最热岗位报录比例达 7192：1，竞争十分激烈。在年轻人一窝蜂想当公务员，想进“体制内”之时，我们的体制也应该有所反思：我们在收入分配、社保待遇等方面的设计是否合理?上学、看病、养老这些基本公共服务能否不托人、不“拼爹”?进大企业能保证同工同酬吗?进中小企业能拿到加班费吗? 最近，一个“80后，为何暮气沉沉“的帖子在网上讨论得火热。其实“80 后“只是个标签，代表的是改革转型洪流中面临重重压力的庞大群体。同样，“最难就业季”也不只是应届毕业生们的一声娇嗔，政府和社会都有责任为下一代创造一个更加公平透明的成才环境。 3我国的收入差距是惊人的。

18、中国已经成为全球贫富两极分化最严重的国家之一，这不是危言耸听。有关数据表明：中国社会的贫富差距已由改革开放初期的45：1，扩大到目前的近 13：1；城乡居民收入差距由 1998 年的 252：1，扩大到 2011 年的313：1。举个例子，同在一个企业，老总拿的是百万年薪，员工每月工资仅为一两千元，合计一年一两万元。老总责任重大，事关企业发展和生死存亡，多拿一点工资无可厚非，但是，两者工资相差 50 倍、100 倍，甚至更多，这个差距未免有点大。 国际上通常把基尼系数作为判断贫富差距的指标。根据世界银行的数据，从 2000 年开始，我国基尼系数就越过 04 的警戒线，并逐年上升。收入差距扩大已

19、经成为严重困扰我国经济发展的瓶颈。提高普通群众收入水平，努力缩小收入差距，已经成为广大百姓的殷切期盼。 4近段时间以来，李某某案引起轩然大波并持续发酵，舆论自然把目光聚集在“星爸爸”身上。对于审理过程的公开透明和判决的公正，公众都提出了较高要求。对于李某某案，公众的关注点更多地聚焦在李某某的身份是否会造成法院的轻判，以及权势一方是否会动用资源影响司法方面。一时间，李某某案成为了一个充当社会平等公正“试金石“的案件。 据北京市第一中级人民法院官方微博“北京市第一中级人民法院“消息，北京市一中院 11 月 27 日对李某某等五人强奸上诉一案进行公开宣判。二审裁定驳回上诉人的上诉，维持原判。一审时李

20、某某被判有期徒刑 10 年。就在法院宣判结束后的法庭教育阶段，法官特别对当场听取判决结果的李某某说：“作出这样的判决，跟你是谁的儿子没有关系。” 李某某闹剧终于结束了。一个道德有污、触犯刑法的青年屡上头条，可以想象，招致的不是批判就是谩骂，李某某案件占用了太多公共媒体资源和太多公共司法资源，而为这些公共资源埋单的是纳税人的钱，这些公共资源本可以发掘更多更有意义的事，本可以还更多无辜者以公道，可李某某案件在消耗了太多公共资源之后，似乎又回到了原点，反而留下了一地鸡毛。 作为旁观者，我们如果希望社会更公平，法制更公正，就应该更克制。毕竟，如果希望自己的声音能得到回应，那首先自己的声音应该够分量，而

21、简单的谩骂和无证据的质疑，显然做不到这一点。 5所谓公平正义，在现代汉语大词典(1999 年版)中的意思是公正而不偏袒，没有偏私，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。有人群且有利益分配的地方，就可能会产生公平正义的问题。 中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。随着我国社会深刻变革，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。 有人这样形容中国近 13 个世纪

22、的改革历程：前 30 年，解决了做大蛋糕和“先富”的问题；今后，在继续做大蛋糕的同时，要解决好分蛋糕和“共富”的问题。虽然是一种比喻，却耐人寻味。 当今时代，“公平焦虑”已是一种普遍性的社会心理。“知识不是力量、户籍才有分量”的慨叹，折射出教育公平的现实处境；一个具有事业编制的清洁工岗位，引不少大学生“竞折腰”，折射出体制内外待遇保障的差别毋庸赘言，从教育、医疗到住房、养老，从收入分配到社会保障，当前改革面临的问题，大多与公平正义有关。 2012 年 11 月，中国共产党第十八届全国大表大会召开。在党的十八大报告中，“公平”一词出现 20 多次，表明了党将以更大决心和努力，让公平理念更深入人心

23、。 2013 年，新一任政府接过历史的重担，承诺带领人民“全面建成小康社会“。李克强总理在回答中外记者提问时，针对本届政府首先要解决的主要问题，提出了三点：第一，还是持续发展经济；第二，是不断改善民生；第三，是要促进社会公正。 知之者不易，行之者尤难。对于今天的中国社会而言，从教育公平到机会公平，从制度公平到分配公平，从权利平等到人格平等，公平正义的概念已经拓展到各种领域，成为改革进程中的“刚需“。无论围绕如何改革有多少分歧争议，公平正义无疑是社会最大的公约数，也是改革的最大共识。进一步推进户籍制度改革，消除身份平等的坚冰；进一步推进社会保障体系建设，取消体制内外无形的“双轨制”；进一步推进收

24、入分配制度改革，让人人享有公平的发展机会唯有以制度和规则为公平正义保驾护航，才能让公平正义照进现实，才能为中国梦想筑牢坚实基座。 古人云，“大道之行也，天下为公“。公平正义，本是人类共同的美好追求；在爬坡过坎、闯关夺隘的改革攻坚期，公平正义的诉求更加强烈。用改革的勇气和担当坚守公平正义，反过来，公平正义所激发的力量，也定能推动转型中国涉过险滩、穿越激流，实现更高层次的发展。 作答要求（分数：4.00）(1).“给定资料 2”中提到了就业歧视引发的一系列问题，请对这些问题进行概述。 要求：逻辑清晰，内容全面。不超过 200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：1就业歧视现象直接导致了大

25、批毕业生无法找到合适的工作，进而加剧了“就业难“问题； 2个别高校为保证就业率，使用作假手段，影响了社会信息的真实性及自身的形象； 3由于无法顺利就业，大批毕业生投入到公务员考试的行列，使公务员考试竞争愈发激烈； 4一些高学历毕业生选择了相对低层、专业不对口的岗位，形成高能低就的情况，造成人才浪费； 5个别企业存在排他性歧视，同工不同酬，对企业员工的权利造成了一定的影响。)解析：(2).古人云，“大道之行也，天下为公“。请结合你对“给定资料“的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)思路清晰，语言流畅； (4

26、)总字数 10001200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： “天下为公“之感想 “大道之行也，天下为公“是古人对于理想社会的描述。在这样的社会里，“人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”。这样的社会，千年之后的今天，我们依然在追求。 今天，当国家的经济发展有所成就，当我们的生活变得更加富裕了以后，社会的公平正义成为人们愈发迫切的渴求，社会财富这块蛋糕做大了，怎么分?发展的成果能否惠及全体人民，已经成为每一个中国人关注的焦点。 虽然，早在 2004 年，我们就将“尊重和保障人权“写入了宪法，但是依然有劳动者在辛勤劳作的同时还受到旁人的

27、轻视；我们尝到了取消农业税的甜头，却受制于城乡二元体制的枷锁；我们实行了九年免费义务教育制度，但是广大留守儿童依然要忍受缺少父母关爱的孤独；我们建立了相对完善的社会保障体系，但是又要面临养老账户亏空和公积金“济富不济贫”的窘境。而更有甚者，金钱和权力的诱惑正引导一些人从“勤劳致富“走向“拼爹”在这个富丽堂皇的大时代，我们的小日子正在被越来越多的无奈和窘迫所挟持。 现在，是改革的时刻了。“我们将以保障和改善民生为重点，促进社会公平正义，推动实现更高质量的就业，深化收入分配制度改革，健全社会保障体系和基本公共服务体系“，习近平总书记掷地有声的话语，为我们的社会深化改革标注出“公平正义”的价值导向。

28、 “公平正义“不仅是推进改革的目标，更是改革成功的前提。如果改革的红利不能惠及广大群众，改革如何获得持续的内生动力?须知，群众的所求并不多，每个人的一生，从升学到工作，从赚钱到买房，从育儿到养老看似平凡的每一个环节，都离不开公平正义的保驾护航。而要实现公平正义，政府首先需要拥有坚定的信念，树立社会公平正义之风，坚决惩办以权谋私者，使全体公民享有平等的生存和发展权利；其次，尽快打破“城乡二元体制“，调整收入分配格局，为每一位社会成员提供创业发展、追求幸福、实现人生价值的同等机会；最后，建立平等的法律制度及社会保障制度，让每一位社会成员平等地享有权利和履行义务，平等地承担责任和受到保护。如此，才能使近十三亿群众过上更幸福、更美好、更有尊严的生活。 天下为公，这样一个朴素而亘古不衰的思想，体现了人们对社会公平正义的渴望。也许古代先贤所预见的那种“大同”社会过于遥远，我们无法看到。但是，“人间正道是沧桑”，只要我们在不断改革的道路上坚定信念，共同为“天下为公”的理想不懈努力，发挥每个部门、每个群体乃至每个人应有的作用，整个社会的公平正义事业就必然会不断前行，“建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家”也就指日可待。到那时，方“是谓大同“也。)解析：