【公务员类职业资格】北京市申论-51及答案解析.doc

1、北京市申论-51 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).“给定资料 3”写道：“网络技术，为文化作品的传播插上了翅膀，但也对著作权的保护提出了新的挑战。”请你结合对这句话的理解，谈谈网络对文学发展的影响。要求 简明、完整。200 字左右。（分数：10.00）_(2).请认真阅读给定资料，概括网络侵权案件泛滥的主要原因。要求 简明扼要，条理清楚。200 字左右。（分数：10.00）_1.“

2、给定资料 2”是华东政法大学教授王迁就“百度文库事件”接受新民周刊专访的记录，他指出：“文字作品情况比影视作品侵权的问题复杂得多，不能笼统地说百度侵权与否。众作家维权之路并不好走。”请根据给定资料概括出作家维权难的原因。要求 条理清晰，语言简练。300 字左右。（分数：20.00）_2.假设你是政协委员，请针对给定资料反映的网络文学作品遭遇侵权的问题写一篇关于坚决遏制对网络文学作品侵权的提案。要求 (1)对问题、危害的分析准确、全面；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行；(3)条理清楚，表达简明；(4)不超过 500 字。（分数：20.00）_3.请结合给定资料，以“网络发展与著作权保护”为

3、主题，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，1200 字左右。（分数：40.00）_北京市申论-51 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).“给定资料 3”写道：“网络技术，为文化作品的传播插上了翅膀，但也对著作权的保护提出了新的挑战。”请你结合对这句话的理解，谈谈网络对文学发展的影响。要求 简明、完整。200 字左右。（分数

4、：10.00）_正确答案：(网络对文学发展的影响具有两面性，可谓促进和制约并存。具体来说，随着网络技术的进步和网络的全面发展，信息传播的渠道和手段更加多样化，从而使得文学作品的传播速度更快、辐射面更广，在短时间内能迅速获得众多读者的关注，激发文学创作的积极性；但反过来看，网络的复杂性、隐秘性也为盗版侵权提供了广阔的发展空间，导致关于文学作品的盗版侵权事件层出不穷，严重地侵犯了文学作品著作权拥有者的权益，阻碍文学的发展。)解析：(2).请认真阅读给定资料，概括网络侵权案件泛滥的主要原因。要求 简明扼要，条理清楚。200 字左右。（分数：10.00）_正确答案：(我国出版事业的相关法律法规不完善，

5、监管措施也不到位，既无法对网络盗版侵权者形成巨大的威慑力，也无法通过严格的监管措施将盗版侵权行为遏制在萌芽状态。对盗版侵权的司法和行政处罚力度均偏弱，盗版侵权的违规成本远低于通过合法途径取得著作权的经营成本，使得盗版侵权者宁愿侵权也不愿守规。网络传播的快捷性、便利性、复杂性、隐秘性、虚拟性使得盗版侵权行为轻易发生成为可能。而盗版源头则很难查找，再加之高额利润的驱使，使得网络侵权案件的发生愈加频繁。)解析：1.“给定资料 2”是华东政法大学教授王迁就“百度文库事件”接受新民周刊专访的记录，他指出：“文字作品情况比影视作品侵权的问题复杂得多，不能笼统地说百度侵权与否。众作家维权之路并不好走。”请根

6、据给定资料概括出作家维权难的原因。要求 条理清晰，语言简练。300 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(作家维权难的原因有：第一，网络侵权行为的取证难度大。网络的复杂性、虚拟性和隐秘性所导致的网络侵权形式的隐秘性、手法的特殊性不仅使得网络侵权的源头难以查找，也使得对于网络上很多文字作品分享网站的侵权行为往往因为无法判断其经营者是否具有主观过错而很难作出准确清晰的认定，从而导致网络侵权行为具有取证难度大的显著特点，这一特点也就决定了作家的维权之路不会顺利。第二，作家维权成本高。目前在网络侵权案件中，专门的维权组织数量有限，发展也还不成熟，往往是由作家个人开展维权。而个人维权不仅诉讼成本很高

7、，还需要花费大量的时间，耗费大量的精力；而且即便最终维权成功，所获赔偿也相当低，根本不足以弥补维权成本，这种得不偿失的局面使得作家很难采取积极的维权措施。)解析：2.假设你是政协委员，请针对给定资料反映的网络文学作品遭遇侵权的问题写一篇关于坚决遏制对网络文学作品侵权的提案。要求 (1)对问题、危害的分析准确、全面；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行；(3)条理清楚，表达简明；(4)不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(关于坚决遏制对网络文学作品侵权的提案网络技术的进步和网络的全面发展在为我们带来丰富的信息资源传播渠道的同时，也带来了难以计数、层出不穷的对网络文学作品侵权的案

8、件。这些侵权案件不仅严重地侵犯了作家的合法权益，败坏了网络环境进而危及网民的切身利益，从长远来讲，更会扰乱我国出版业的正常发展秩序，不利于我国文化的创新、发展和国家文化软实力的提高。可见遏制对网络文学作品的侵权势在必行，在此特提出以下建议：完善出版业尤其是互联网出版的相关法律法规，形成对网络侵权责任者的巨大威慑力，并在此基础上加强对网络出版经营的监管，通过严格的日常监管杜绝网络侵权盗版行为的发生。加大对网络侵权的司法和行政处罚力度，使其违法、违规成本远高于合法经营的成本，从而引导他们通过合法途径取得文学作品的著作权来开展合法经营。倡导设立帮助作家维权的专门组织，针对网络侵权因形式隐蔽、手法特殊

9、以致取证难度大的显著特点，展开持久而深入的实践探索，帮助作家快速有效地实现维权。定期开展国家版权局、公安部、工业和信息化部联合打击网络侵权的专项治理行动，借助强大的行政处罚力度和刑事打击力度，实现网络版权保护环境的净化和网络版权经营秩序的规范。年月日)解析：3.请结合给定资料，以“网络发展与著作权保护”为主题，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，1200 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(网络时代，著作权保护之忧2011 年 3 月，由慕容雪村执笔，贾平凹、韩寒、郭敬明、李银河等 50 多名作家集体签名发布的315中国作

10、家讨百度书这是我们的权利掀起了文学界有史以来最强烈的打击盗版事件、保护著作权的热潮，使得网络盗版这一伴随网络而生，并随着网络的发展不断蔓延扩大、愈演愈烈的问题，不再仅仅局限于侵权者和被侵权者知晓的范围，开始打破壁垒进入公众视野，并受到前所未有的广泛关注。有人用“网络技术，为文化作品的传播插上了翅膀”来形容网络对文学传播的积极作用，可谓是再贴切、再形象不过。为此我们在欣喜之余，却又不得不为它同样给盗版侵权的发展提供了极大的便利，使得网络盗版事件层出不穷、文学作品著作权屡受侵犯而忧心不已。网络传播的快捷性和便利性，使得盗版侵权行为能轻易发生且所耗成本相当低，而网络的复杂性、隐秘性和虚拟性又使得盗版

11、的源头很难查找、取证难度很大，这无疑为网络盗版提供了双重便利。再加之我国在互联网出版方面的法律法规还不完善，相应监管也不到位，并且对网络盗版的司法和行政处罚力度较弱，使违法者从事盗版的违法违规成本远低于合法经营所需的成本。拥有此内在动力充足而外在环境宽裕的条件，网络盗版实在没有不呈燎原之势的理由，这也就对我们在网络高速发展的今天，来谋求网络文学作品著作权的保护提出了严峻的挑战。面对这一挑战，唯有积极应对、内外兼施，方可在发挥网络对文学传播和发展的积极作用的同时，尽量遏制住网络对于盗版行为的种种便利，促使在网络高速发展的时代，网络文学作品著作权的保护不是深陷泥沼而是开拓出新的天地。在内在动力的遏

12、制上，由于网络本身所具有的快捷性、便利性、复杂性、虚拟性、隐秘性我们无力改变，它于盗版的种种便利我们也无从消弭，我们只能从文学作品网站经营者和文学作品的阅读者方面着力。对于网站经营者，应让他们在正视著作权保护重要性的同时，对网站经营的有序性、合法性、可持续性也有清醒的认识，谋求建立网站与版权方和作家们共赢的、符合互联网精神的商业模式，从而达到韩寒所言之“可以主动对版权进行保护”、“成为造福作家的基地，而不是埋葬作家的墓地”的目的。对于阅读者，应加强他们的知识产权保护意识，使他们放弃对“免费午餐”的偏爱，支持正版，不过这同样有赖于健康有序的网络环境和规范经营的文学作品分享网站的引导和规制。在外在环境上，首要之举是建立完善的互联网出版法律法规体系，使得网络的经营有法可依、有章可循；在建立完善的法律法规体系之余还要加强对网络经营的监管，只有监管到位，才能及时发现问题并按照相关法律法规进行惩处，否则会让法律法规形同虚设；在有法可依、监管到位的基础上，还需要加大处罚力度，不仅要根据合法经营所需的成本判处相应金额的赔偿金，还需要根据情节轻重追究相关的刑事责任。在网络高速发展的今天，互联网出版前途无限，数字阅读乃大势所趋，但在此之前我们必须做好网络文学作品的著作权保护，为互联网出版时代的到来和数字阅读的发展塑造良性循环、有序发展的健康的网络环境。)解析：