【公务员类职业资格】四川申论-19及答案解析.doc

1、四川申论-19 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，请概括我国人口在流动过程中存在的问题及原因。要求：准确、全面，250 字以内。（分数：25.00）_2.资料 6 指出“可以说，物价稳，人心才稳、社会才稳；物价问题不仅是经济问题，而且是影响全局的政治问题、社会问题。”请结合我国实际情况，谈谈对这句话的理解。要求：认识深刻，条理清晰，不超过 300 字。（分数：25.00）_3.假定你是一名政府工作人员，请简要分析近期我国物价上涨

2、的原因，并提出相应解决建议，供上级有关部门参考。要求：(1)对原因的分析准确、全面，100 字左右；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 200 字；(3)条理清晰，表达简明。（分数：25.00）_4.参考给定资料，自定角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，联系实际；(2)分析具体，条理清楚，语言流畅；(3)总字数在 8001 000 字。（分数：25.00）_四川申论-19 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资

3、料，请概括我国人口在流动过程中存在的问题及原因。要求：准确、全面，250 字以内。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 我国劳动年龄流动人口社会融合水平整体偏低，难以享受平等的基本公共服务。具体表现在：一是社会保险参保率仍然较低；二是房租负担重；三是家庭人均收入低，抗风险能力弱，低收入阶层入不敷出问题严重；四是无任何职业技术职称；五是相应合法权利得不到保障；六是农民工无法享受与城市居民应有的待遇，其子女教育质量较差。造成上述问题的深层原因是我国长期以来实行的城乡分割的二元体制。主观原因是流动人口滋生竞争力弱，不能适应现代工业社会和城市生活的需求。客观原因是缺乏相应代言机构来保障其合法利益

4、。(238 字)解析：解题指导 本题属于概括题，分两步作答。首先要指出我国劳动年龄人口在流动过程中存在的问题，其次再指出原因。本题相对比较简单，涉及给定资料 1 和 2。考生只要把资料中的相关信息整理出来即可，但要注意在问题作答时要先指出总体问题是社会融合水平整体偏低，难以享受平等的基本公共服务再写出具体表现。在概括原因时候要指出深层原因和主客观因素。2.资料 6 指出“可以说，物价稳，人心才稳、社会才稳；物价问题不仅是经济问题，而且是影响全局的政治问题、社会问题。”请结合我国实际情况，谈谈对这句话的理解。要求：认识深刻，条理清晰，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案

5、 这句话主要说明了稳定物价的重要意义。首先，价格是商品供求关系的指示器，物价的涨落不可避免地会影响产品的供求，从而影响市场的稳定，阻碍经济的发展。更重要的是，物价的涨落会直接影响居民的生活水平，是一个政治问题和社会问题。当前我国还是发展中国家，有一个较庞大的困难群体，物价过高、涨速过快，将直接增加居民尤其是低收入阶层的消费支出，进一步拉大贫富差距。同时老百姓生活压力增大会产生恐慌心理，导致社会不稳定因素增加，不利于我们国家的稳定和社会的安定。因此，只有抑制物价过快上涨、保持物价稳定，才能使老百姓的生活安定、心里安稳，而只有老百姓的生活安定了，心里安稳了，社会才能实现稳定、和谐发展。(294 字

6、)解析：解题指导 本题属于话语分析题。这句话主要说明了稳定物价的重要意义，可以分为两个部分，重点理解后半句话。首先说清楚物价问题对经济的影响，重点在于理解为何物价问题是影响全局的政治问题、社会问题。因此，在具体作答过程中也要将注意力放在物价问题如何影响人心安稳、社会稳定和国家安定并如何加以解决上。尤其是要注意资料中强调的物价影响的主体困难群体，这是题干指出的“结合我国实际情况”的要义所在。3.假定你是一名政府工作人员，请简要分析近期我国物价上涨的原因，并提出相应解决建议，供上级有关部门参考。要求：(1)对原因的分析准确、全面，100 字左右；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 20

7、0 字；(3)条理清晰，表达简明。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 推动我国物价上涨的原因：生产资料价格上涨，企业用工成本增加；油价上涨推高物流成本；市场秩序不规范，摊费、进场费过高；部分游资借题、借势炒作；国内投资需求过热导致流动性过剩；国外大宗商品价格上涨引发输入型通胀。(100 字)可提出的措施如下：第一，继续加大投入，保证商品的充足供应；第二，建立与物价上涨的社会救助和保障标准联动机制，继续向受价格影响较大的行业和群体及时发放补贴；第三，着力规范市场秩序，加强透明度建设，降低物流成本，清理违规及不合理收费；第四，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断缩减行政成本，减轻相关税

8、费；第五，在必要时加强宏观调控手段，与行业进行价格“约谈”，维护物价在合理水平。(191 字)解析：解题指导 本题实质是属于“概括原因提出对策”。涉及给定资料 6、7。考生可通过仔细阅读资料，物价上涨的原因及提出相应的措施。要注意信息点的全面性。其中原因涉及生产、流动、销售等各个环节，有国内因素和国际影响。在写对策时候除了资料给出的措施，还要能从原因中提炼出一些合理的对策。4.参考给定资料，自定角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，联系实际；(2)分析具体，条理清楚，语言流畅；(3)总字数在 8001 000 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 加强和创新社会管理 维

9、护社会和谐稳定改革开放几十年来，我国经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，随着改革的不断深化，在社会管理领域也出现一些新问题、新变化。如流动人口不断增多，但整体社会融合度偏低，不能享受同城同等待遇；群体性事件频发，群众合理利益得不到满足。以食品安全为代表的各类安全事件层出不穷，人们生命安全风险增大；物价上涨，居民消费成本增高等。我国近年来在社会管理领域所出现的这些的问题，从根本上说是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。当今中国社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。而我

10、国仍处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍没有变，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。因此，要坚持以人为本、执政为民的原则，在实践领域中不断加强创新，逐步提高社会管理科学化水平。其次，要充分调动社会力量配合党政机关共同强化社会管理。要认识到社会管理不是政府对社会的单向管控，而是政府与社会的互相配合。要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，特别是要发挥社会组织、社区、基层、各类社会团体的作用，使全社会形成合力

11、。其次，加强以改善民生为重点的社会建设。搞好民生建设是加强社会管理的前提和基础。加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及全体人民。再次，加强和完善社会管理服务体系。不断推进户籍改革，促使农民向市民转变。健全流动人口社会保障制度，完善城市公共服务体系，保障享有与当地居民同等的待遇。加强信息化、网络化建设，提高管理的水平和效率。合理控制物价上涨，保障百姓基本生活。开展各类安全检查，维护生命安全。积极应对和处理突发事件，满足群众合理的利益诉求。)解析：解题指导 议论文的撰写必须紧密的结合上述资料而来，因此应该包括：首先要引出现阶段我国社会管理中存在的一系列问题，其次分析现阶段我国社会管理中存在的问题，点明文章主旨，再次围绕如何加强和创新社会管理，指出要采取哪些措施。从资料 58 的地方经验和案例中来进行提炼。第四是对整个文章的升华，上升到理论高度来进行简单总结。即资料 8 指出加强和创新社会管理这一问题的根本解决办法乃是要在发展当中解决。4 个层次，详略轻重要分明，避免头重脚轻或者头轻脚重。