【公务员类职业资格】国家公务员(申论)116及答案解析.doc

1、国家公务员(申论)116 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)(1)国耻日日本客在珠海大肆招妓。2003 年 9 月 18 日，国人在平静中度过了日本发动侵华战争 72 周年的国耻日，而这几天的广东珠海国际会议中心大酒店，却发生了足以令整个中国愤怒的一幕 380多名日本男客组成的一个观光团，在一个五星级酒店中大肆“买春”，并公开称“就是来玩中国小姐的”。近 500 名中国“小姐”从珠海甚至深圳的各夜总会赶过来，成为日本客的寻欢对象，日本客住的整个楼层一片淫声浪笑。 (2)整个事件极其恶劣。“这个事件

2、恶劣极了，整个酒店成了那些日本人淫乱的乐园! 日本买春客在我们国耻日里来寻欢，竟然受到我们酒店数百名小姐的招待，其恶劣程度实在令人发指!”虽然事情已过去好几天，河南省某医疗企业的老总赵先生在对记者说起此事时，还是非常愤怒。 (3)日本客带来数百中国“小姐”。赵先生首先申明，他是整个丑剧的目击者，他对自己的话承担法律责任。他说：“我以事件见证人的身份，把这件事披露出来，对我说的所有话承担法律责任。任何一名有良知的中国人，都不能坐视不管。” 赵先生说，9 月 16 日，他来珠海国际会议中心大酒店参加一个医院改制及投资高峰会，于当日凌晨零点 45 分左右到达酒店。当他走进大堂报到时，看到大堂及电梯间

3、里挤满了小姐，足有 200 多人。她们被一些年轻男子带着，这些男子说的都是日语。他注意到大堂里有一个“庆祝日本平成株式会社成立 15 周年”字样的牌子，酒店服务员告诉他，这是刚到的一个日本旅游团。 不久，又有两辆旅游大巴开到，若干日本男子带着大批小姐进来。 (4)当众将手插进小姐衣内乱摸。赵先生粗略计算了一下，这一夜陆续进来的小姐有近 500 人，显然是来自娱乐场所的陪侍小姐。这些日本客在大厅里就与这些小姐搂搂抱抱，即使在电梯间也把手插到小姐衣服里乱摸，场面不堪入目。 当赵先生等了半个多小时上 13 楼找朋友时，发现这层楼住的日本客最多，一些日本人房门都不关就与小姐调笑，有的房间竟有三四个小姐

4、!整层楼全是淫声浪笑。 备感屈辱的赵先生彻夜难眠，凌晨四点左右他又下到大堂，发现还有小姐在进进出出。小姐们离开时都必须接受酒店保安检查，防止她们带走客人的东西。 (5)“我们就是来玩中国姑娘的!”17 日下午三点多，赵先生到酒店大堂订回程机票，看到很多日本人也在那里，他们正准备在大堂合影。赵先生通过他们的翻译与其中 4 个年轻人聊天，得知这个旅游团来自日本各地，共有 380 多人，全是男性。年龄最大的 37 岁，最小的只有 16 岁，有的还是学生。赵先生问：“你们来干吗呢?”他们大笑起来：“我们就是来玩中国姑娘的!” 当晚，丑陋的一幕又在上演，一群群小姐结伙进入日本人的房间，又一群群地下楼。“

5、她们肯定是有组织的，走的时候都相互等着，然后几个一伙打车走。” (6)日本人招妓，中国人“牵线”。大堂订票处的小姐告诉赵先生：这之前酒店来过不少日本客，许多就是来找小姐的。当晚部分日本客离开了，留下的继续与小姐们狂欢。 小姐们有不少是东北口音，她们说是从夜总会来的。姑娘们还掉了一张名片在电梯里，赵先生捡起来一看，是珠海某夜总会一个姓周的女老板的名片。赵先生用手机给她打了个电话，她说是有许多小姐被拉到国际会议酒店陪日本人，包夜价格是 12001800 元。 (7)无不咬牙切齿但没人报案。某医院改制及投资高峰会的组织者、广东某企业管理有限公司的一名负责人也证实，他和参加这次会议的 100 多名客人

6、都亲眼目睹了这丑陋的一幕，这些客人来自全国各地，他们不敢相信竟会有这种事情发生。 赵先生告诉记者，18 日，与会的部分人员在游船上游玩时，不约而同地谈起在酒店的见闻，在场者无不咬牙切齿，有人甚至提出应将这些日本“买春”者交警方处理。但是，他们毕竟只是从外地来开会的，不知该如何实施这些提议。 (8)日本人兴高采烈。18 日，这些日本客兴高采烈地打道回府，在场的人看见，有人走时还在小姐屁股上捏了一把。而这一天正是“9.18”事变 72 周年! (9)“日本人来玩就是找小姐。”23 日，记者以洽谈业务的名义来珠海国际会议中心大酒店暗访，酒店的人员也向记者证实了日本客买春的事实。大堂门口的行李生小吴说

7、，那些小姐是酒店金色年华夜总会一个姓金的妈咪从各夜总会找来的，金色年华原有 200 多小姐，虽然已因装修停业，但小姐们还在珠海，妈咪之间也是互通的。这些日本人先到其他夜总会开房挑好小姐，再带回酒店。因为虽然抓得不严，但几百名小姐在大堂供人挑选影响不好。他用大堂电话拨通了金小姐的电话说了半天，然后让记者直接与她谈。金小姐说，那些日本客的小姐是她帮忙找的，我们如果要的话，价格可以面议，肯定会让我们满意。 酒店市场营销部副经理刘小姐告诉记者，这个旅游团是她从日本组织来的，因为她懂日语，负责开拓日本市场。他们提出要找小姐，她就帮他们联系，价格好像是每人 1200 元。她还笑着说，其实日本人来玩就是找小

8、姐。当记者向她表明身份后，她愣了，半晌才说：“能不能不报道?” (10)日本客还想在酒店挂日本旗。19 日上午，珠海国际会议中心大酒店常务副总经理给记者打来电话，他说给日本人找小姐绝不是酒店的安排，旅游团也不是酒店组织的，金小姐也非酒店员工，酒店对此并不知情。16 日晚上发现时也措手不及，无法制止。记者问：“为什么 17 日晚还是有这种事呢?”他说：“我们都是做生意的，来的都是客，我们能怎么办?”他介绍说，当时日本人还要在大堂挂日本国旗，被酒店制止了。 (12)如属实将追究酒店责任。几百日本人来华召几百“小姐”寻欢，发生在珠海一酒店的这一丑闻让人震惊。当地公安局表示，一旦查实追究到底！ 20

9、日上午，记者就此事采访了珠海市公安局局长陈英，他表示，一是他们尚不知情；二是如果情况属实，将追究酒店及相关方面的责任。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_(2).以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：33.33）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_国家公务员(申论)116 答案解析(总分：99.99，做题时间：15

10、0 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)(1)国耻日日本客在珠海大肆招妓。2003 年 9 月 18 日，国人在平静中度过了日本发动侵华战争 72 周年的国耻日，而这几天的广东珠海国际会议中心大酒店，却发生了足以令整个中国愤怒的一幕 380多名日本男客组成的一个观光团，在一个五星级酒店中大肆“买春”，并公开称“就是来玩中国小姐的”。近 500 名中国“小姐”从珠海甚至深圳的各夜总会赶过来，成为日本客的寻欢对象，日本客住的整个楼层一片淫声浪笑。 (2)整个事件极其恶劣。“这个事件恶劣极了，整个酒店成了那些日本人淫乱的乐园! 日本买春客在我们国耻日里

11、来寻欢，竟然受到我们酒店数百名小姐的招待，其恶劣程度实在令人发指!”虽然事情已过去好几天，河南省某医疗企业的老总赵先生在对记者说起此事时，还是非常愤怒。 (3)日本客带来数百中国“小姐”。赵先生首先申明，他是整个丑剧的目击者，他对自己的话承担法律责任。他说：“我以事件见证人的身份，把这件事披露出来，对我说的所有话承担法律责任。任何一名有良知的中国人，都不能坐视不管。” 赵先生说，9 月 16 日，他来珠海国际会议中心大酒店参加一个医院改制及投资高峰会，于当日凌晨零点 45 分左右到达酒店。当他走进大堂报到时，看到大堂及电梯间里挤满了小姐，足有 200 多人。她们被一些年轻男子带着，这些男子说的

12、都是日语。他注意到大堂里有一个“庆祝日本平成株式会社成立 15 周年”字样的牌子，酒店服务员告诉他，这是刚到的一个日本旅游团。 不久，又有两辆旅游大巴开到，若干日本男子带着大批小姐进来。 (4)当众将手插进小姐衣内乱摸。赵先生粗略计算了一下，这一夜陆续进来的小姐有近 500 人，显然是来自娱乐场所的陪侍小姐。这些日本客在大厅里就与这些小姐搂搂抱抱，即使在电梯间也把手插到小姐衣服里乱摸，场面不堪入目。 当赵先生等了半个多小时上 13 楼找朋友时，发现这层楼住的日本客最多，一些日本人房门都不关就与小姐调笑，有的房间竟有三四个小姐!整层楼全是淫声浪笑。 备感屈辱的赵先生彻夜难眠，凌晨四点左右他又下到

13、大堂，发现还有小姐在进进出出。小姐们离开时都必须接受酒店保安检查，防止她们带走客人的东西。 (5)“我们就是来玩中国姑娘的!”17 日下午三点多，赵先生到酒店大堂订回程机票，看到很多日本人也在那里，他们正准备在大堂合影。赵先生通过他们的翻译与其中 4 个年轻人聊天，得知这个旅游团来自日本各地，共有 380 多人，全是男性。年龄最大的 37 岁，最小的只有 16 岁，有的还是学生。赵先生问：“你们来干吗呢?”他们大笑起来：“我们就是来玩中国姑娘的!” 当晚，丑陋的一幕又在上演，一群群小姐结伙进入日本人的房间，又一群群地下楼。“她们肯定是有组织的，走的时候都相互等着，然后几个一伙打车走。” (6)

14、日本人招妓，中国人“牵线”。大堂订票处的小姐告诉赵先生：这之前酒店来过不少日本客，许多就是来找小姐的。当晚部分日本客离开了，留下的继续与小姐们狂欢。 小姐们有不少是东北口音，她们说是从夜总会来的。姑娘们还掉了一张名片在电梯里，赵先生捡起来一看，是珠海某夜总会一个姓周的女老板的名片。赵先生用手机给她打了个电话，她说是有许多小姐被拉到国际会议酒店陪日本人，包夜价格是 12001800 元。 (7)无不咬牙切齿但没人报案。某医院改制及投资高峰会的组织者、广东某企业管理有限公司的一名负责人也证实，他和参加这次会议的 100 多名客人都亲眼目睹了这丑陋的一幕，这些客人来自全国各地，他们不敢相信竟会有这种

15、事情发生。 赵先生告诉记者，18 日，与会的部分人员在游船上游玩时，不约而同地谈起在酒店的见闻，在场者无不咬牙切齿，有人甚至提出应将这些日本“买春”者交警方处理。但是，他们毕竟只是从外地来开会的，不知该如何实施这些提议。 (8)日本人兴高采烈。18 日，这些日本客兴高采烈地打道回府，在场的人看见，有人走时还在小姐屁股上捏了一把。而这一天正是“9.18”事变 72 周年! (9)“日本人来玩就是找小姐。”23 日，记者以洽谈业务的名义来珠海国际会议中心大酒店暗访，酒店的人员也向记者证实了日本客买春的事实。大堂门口的行李生小吴说，那些小姐是酒店金色年华夜总会一个姓金的妈咪从各夜总会找来的，金色年华

16、原有 200 多小姐，虽然已因装修停业，但小姐们还在珠海，妈咪之间也是互通的。这些日本人先到其他夜总会开房挑好小姐，再带回酒店。因为虽然抓得不严，但几百名小姐在大堂供人挑选影响不好。他用大堂电话拨通了金小姐的电话说了半天，然后让记者直接与她谈。金小姐说，那些日本客的小姐是她帮忙找的，我们如果要的话，价格可以面议，肯定会让我们满意。 酒店市场营销部副经理刘小姐告诉记者，这个旅游团是她从日本组织来的，因为她懂日语，负责开拓日本市场。他们提出要找小姐，她就帮他们联系，价格好像是每人 1200 元。她还笑着说，其实日本人来玩就是找小姐。当记者向她表明身份后，她愣了，半晌才说：“能不能不报道?” (10

17、)日本客还想在酒店挂日本旗。19 日上午，珠海国际会议中心大酒店常务副总经理给记者打来电话，他说给日本人找小姐绝不是酒店的安排，旅游团也不是酒店组织的，金小姐也非酒店员工，酒店对此并不知情。16 日晚上发现时也措手不及，无法制止。记者问：“为什么 17 日晚还是有这种事呢?”他说：“我们都是做生意的，来的都是客，我们能怎么办?”他介绍说，当时日本人还要在大堂挂日本国旗，被酒店制止了。 (12)如属实将追究酒店责任。几百日本人来华召几百“小姐”寻欢，发生在珠海一酒店的这一丑闻让人震惊。当地公安局表示，一旦查实追究到底！ 20 日上午，记者就此事采访了珠海市公安局局长陈英，他表示，一是他们尚不知情

18、；二是如果情况属实，将追究酒店及相关方面的责任。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_正确答案：( 2003 年 9 月 18 日，日本发动侵华战争 72 周年的国耻日。而这几天的广东珠海国际会议中心大酒店，却发生了足以令整个中国愤怒的一幕380 多名日本男客组成的一个观光团，在一个五星级酒店中大肆“买春”，并公开称“就是来玩中国小姐的”。近 500 名中国“小姐”从各夜总会赶过来，成为日本客的寻欢对象，日本客住的整个楼层一片淫声浪笑。)解析：(2).以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反

19、映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：33.33）_正确答案：( 广东省珠海市国际会议中心大酒店的行为已严重违法! 首先，在一个酒店里，一夜之间小姐云集，对于这种明目张胆的情形，酒店方面不可能不知情。就算酒店方发现时已“措手不及”，但既不予以制止，也未见举报，已属于间接容留卖淫。 其次，一夜之间云集近 500 名陪侍小姐，显然是有组织的。 再次，有关人员从各夜总会为日本人召小姐，并且明知道是陪过夜，这应当是明知卖淫嫖娼行为而牵针引线，是介绍卖淫。 我国刑法第 359 条规定：“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上

20、有期徒刑，并处罚金。”对于组织卖淫的，刑法第 358 条规定：“组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没财产。” )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_正确答案：( 容留日本客集体嫖娼是严重的犯罪行为 今年 9 月 18 日前后，广东省珠海市国际会议中心大酒店竟发生了容留近 500 名娱乐场所陪侍小姐向 380 多名日本人卖春的丑闻！ 72 年前的 9 月 18 日，是一个令国人耻辱的日子。日本军国主义自此发

21、动了惨绝人寰的侵华战争。那个时候，我们把投靠、献媚于日本帝国主义的民族败类，怒斥为“汉奸”。现在，想不到有些人竟然利欲熏心，不顾廉耻地到日本去“请”嫖客，如报道中说这些日本人是由“酒店市场营销部副经理刘小姐从日本组织来的，因为她懂日语，负责开拓日本市场”。这些日本人来中国想干什么?刘小姐坦言，其实日本人来玩就是找小姐。这是多么可耻的奴才嘴脸！ 按照我国刑法的有关规定，像这样介绍、容留、组织妇女卖淫的行为是严重犯罪，应该予以严惩。我国刑法第 359 条规定：“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”对于组织卖淫的，刑法第

22、 358 条规定：“组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没财产。” 这家酒店一位副总经理解释，“给日本人找小姐绝不是酒店的安排，酒店对此事并不知情”，等到发现时已经“措手不及，无法制止”。笔者认为，这样的说法完全经不起推敲。 第一，在一个酒店里，一夜之间小姐云集，连“大堂中、电梯里都挤满了小姐”，“日本人房门都不关就与小姐调笑，有的房间竟有三四个小姐!整层楼全是淫声浪笑”，对于这种明目张胆的情形，酒店方面不可能不知情。就算酒店方发现时已经“措手不及”，但既不予以制止，也未见举报，主观上“明知此事的发生会导致危害而放任这种结

23、果的发生”，也属于间接容留卖淫。 第二，一夜之间云集近 500 名陪侍小姐，显然有人在组织。从报道的文字看，至少有一个夜总会的妈咪涉嫌组织了卖淫。而酒店市场营销部副经理刘小姐坦言：其实日本人来玩就是找小姐。 第三，有关人员从各夜总会为日本人召陪侍小姐，并且明知道是“陪过夜”，且价格在每晚 1200 1800 元之间，这应当是明知卖淫嫖娼行为而牵针引线，是介绍卖淫。 值得注意的是，在国耻日里组织小姐为 380 多名日本人卖淫，无论从卖淫人数看，还是从社会影响看，都属于情节特别严重的情况，理应受到严厉制裁。 我们在谴责、愤怒的同时，更需要公安机关迅速出击，控制有关人员，井依法侦查，依法处理。对此，我们拭目以待。 )解析：