【公务员类职业资格】国家公务员(申论)26及答案解析.doc

1、国家公务员(申论)26 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)近些年来，随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于种种原因，食品安全问题也日益突出。国家环保部门的一项跟踪调查显示近年来，食品安全问题日益引起人们的重视。其中，广大群众十分关切的“菜篮子”污染问题，其原因除了造假者为追求暴利而掺杂使假外，另一个重要原因是工业污染殃及农业，以及农业生产中违反科学，过量使用农药、化肥、添加剂，使农副产品安全问题日益突出。 据国家环保部门的抽查资料，上述污染主要表现在如下几方面： 一是滥用农药

2、造成农副产品尤其是蔬菜中农药残留量严重超标。 河北省连续几年对市场上小白菜、豆角等 10 种蔬菜进行检测的结果表明，蔬菜中残留农药品种逐年增加，残留量检出率呈大幅度上升趋势：1997 年，乐果、氧化乐果和甲胺磷的检出率为 36%； 1998 年，乐果、氧化乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫的检出率为 44%；1999 年，乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫、乙酰甲胺磷、内吸磷、水胺磷、百菌清、西维因等检出率上升到 54%。 2000 年，国家组织对 16 个省会城市蔬菜批发市场进行监测，共采集蔬菜、水果 30 多个品种、 1420 个样品，测试其中 14 项农药和 7 项重金属残留情况，结果表明，农药总检

3、出率为 20% 60%，总超标率为20%45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒农药品种残留问题严重。2000 年底，广东省组织对广州市 3 个蔬菜批发、零售市场和 3 个蔬菜生产基地进行监测，结果表明国家明令禁止的高、剧毒农药甲胺磷检出率为 34.2%，克百威的检出率为 43.4%。令人意外的是，与农民零散蔬菜地相比较，蔬菜种植面积集中的生产基地高、剧毒农药检出率更高。有的蔬菜生产基地高毒克百威农药检出率达 70%87.5%，甲胺磷的检出率达 10%87.5%。这些都是盲目加大农药用量或滥用剧毒农药的结果。 二是盲目追求产量，不合理施用化肥，导致农产品中对人健康不利的硝酸盐含量增高，尤其是大量施用

4、化学氮肥，使蔬菜中硝酸盐累积十分严重。 天津市农业环境监测部门对 9 个品种、117 个蔬菜样品中硝酸盐含量进行测试，结果表明，有 58%的测试样品中硝酸盐含量达到四级污染水平(达到四级污染水平的蔬菜，生、熟均不允许食用)。其中，芹菜、菠菜、莴苣四级累积率为 100%，水萝卜 83%，小白菜 75%，大白菜 46%，黄瓜、大葱、大蒜硝酸盐累积率较低。江苏省对两个大型农贸市场蔬菜中硝酸盐含量进行测试，发现 2/3 的蔬菜硝酸盐含量超标。湖北省先后对武汉市和 35 个县市的 76 个集贸市场、32 个生产基地进行调查，结果表明蔬菜中亚硝酸盐污染严重，其中叶菜类亚硝酸盐总体超标率达 18.3%。 三

5、是重金属污染问题较为严重。 据某批次有关抽查，广西贵港叶菜类蔬菜铜污染超标 11.81 倍，广东珠海叶莱类蔬菜镉污染超标 20.1 倍，天津北排污河灌区芹菜汞污染超标 9.9 倍，河南郑州大枣镉污染超标 8.67 倍，山东新泰羊肉铜污染超标 11 倍。 由于水体污染严重，污染物通过灌溉进入农牧业环境，造成食品污染。据不完全统计，全国约有 8000 万亩农田采用污水灌溉，其中约 70%主要或完全依靠污水作为灌溉水源。这些水源中的镉、汞等重金属沉淀到土壤中，被农作物吸收，残留在农产品中。受污染的水源和农作物又会危及畜禽，使畜禽产品受到污染。四是食品添加剂及激素污染触目惊心。 因瘦猪肉好卖且上价钱，

6、一些养猪专业户甚至大型养猪场给猪服用违禁的“瘦肉精”。这一做法至今没有禁绝，前不久查出有不少个体饲料作坊和大型饲料厂仍在生产掺“瘦肉精”等的饲料。人如果经常食用含有此药残留的猪肉，会导致心血管系统和神经系统疾病，后患无穷。 此外，由于受经济利益驱使，一些人见利忘义，在养殖中乱用激素和其他药物。比如甲鱼正常生长要几年才能长成供食用，而用性激素乙烯雌酚催长，7 个月就可速成送进厨房，而且肥美；用“避孕药”速肥的黄鳝，也是长得又快又肥。不少地方为追求禽畜生长快、肉质细嫩，在饲料中滥用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素残留量大大超过国家标准。人若长期食用这类产品，将对抗生素产生抗药性，一旦患上细菌感染的疾

7、病，使用抗生素治疗将无效果。 (摘自经济日报) （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。（分数：33.33）_(2).如果你是某市菜篮子工程建设领导小组办公室工作人员，请用不超过 350 字的篇幅，提出一些防止农副产品污染的措施。要有条理地说明，要体现针对性。（分数：33.33）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求突出重点，详略得当，有说服力。（分数：33.33）_国家公务员(申论)26 答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：

8、1，分数：100.00)近些年来，随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于种种原因，食品安全问题也日益突出。国家环保部门的一项跟踪调查显示近年来，食品安全问题日益引起人们的重视。其中，广大群众十分关切的“菜篮子”污染问题，其原因除了造假者为追求暴利而掺杂使假外，另一个重要原因是工业污染殃及农业，以及农业生产中违反科学，过量使用农药、化肥、添加剂，使农副产品安全问题日益突出。 据国家环保部门的抽查资料，上述污染主要表现在如下几方面： 一是滥用农药造成农副产品尤其是蔬菜中农药残留量严重超标。 河北省连续几年对市场上小白菜、豆角等 10 种蔬菜进行检测的结果表明，蔬菜中残留农药品

9、种逐年增加，残留量检出率呈大幅度上升趋势：1997 年，乐果、氧化乐果和甲胺磷的检出率为 36%； 1998 年，乐果、氧化乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫的检出率为 44%；1999 年，乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫、乙酰甲胺磷、内吸磷、水胺磷、百菌清、西维因等检出率上升到 54%。 2000 年，国家组织对 16 个省会城市蔬菜批发市场进行监测，共采集蔬菜、水果 30 多个品种、 1420 个样品，测试其中 14 项农药和 7 项重金属残留情况，结果表明，农药总检出率为 20% 60%，总超标率为20%45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒农药品种残留问题严重。2000 年底，广东省组织对广州市

10、3 个蔬菜批发、零售市场和 3 个蔬菜生产基地进行监测，结果表明国家明令禁止的高、剧毒农药甲胺磷检出率为 34.2%，克百威的检出率为 43.4%。令人意外的是，与农民零散蔬菜地相比较，蔬菜种植面积集中的生产基地高、剧毒农药检出率更高。有的蔬菜生产基地高毒克百威农药检出率达 70%87.5%，甲胺磷的检出率达 10%87.5%。这些都是盲目加大农药用量或滥用剧毒农药的结果。 二是盲目追求产量，不合理施用化肥，导致农产品中对人健康不利的硝酸盐含量增高，尤其是大量施用化学氮肥，使蔬菜中硝酸盐累积十分严重。 天津市农业环境监测部门对 9 个品种、117 个蔬菜样品中硝酸盐含量进行测试，结果表明，有

11、58%的测试样品中硝酸盐含量达到四级污染水平(达到四级污染水平的蔬菜，生、熟均不允许食用)。其中，芹菜、菠菜、莴苣四级累积率为 100%，水萝卜 83%，小白菜 75%，大白菜 46%，黄瓜、大葱、大蒜硝酸盐累积率较低。江苏省对两个大型农贸市场蔬菜中硝酸盐含量进行测试，发现 2/3 的蔬菜硝酸盐含量超标。湖北省先后对武汉市和 35 个县市的 76 个集贸市场、32 个生产基地进行调查，结果表明蔬菜中亚硝酸盐污染严重，其中叶菜类亚硝酸盐总体超标率达 18.3%。 三是重金属污染问题较为严重。 据某批次有关抽查，广西贵港叶菜类蔬菜铜污染超标 11.81 倍，广东珠海叶莱类蔬菜镉污染超标 20.1

12、倍，天津北排污河灌区芹菜汞污染超标 9.9 倍，河南郑州大枣镉污染超标 8.67 倍，山东新泰羊肉铜污染超标 11 倍。 由于水体污染严重，污染物通过灌溉进入农牧业环境，造成食品污染。据不完全统计，全国约有 8000 万亩农田采用污水灌溉，其中约 70%主要或完全依靠污水作为灌溉水源。这些水源中的镉、汞等重金属沉淀到土壤中，被农作物吸收，残留在农产品中。受污染的水源和农作物又会危及畜禽，使畜禽产品受到污染。四是食品添加剂及激素污染触目惊心。 因瘦猪肉好卖且上价钱，一些养猪专业户甚至大型养猪场给猪服用违禁的“瘦肉精”。这一做法至今没有禁绝，前不久查出有不少个体饲料作坊和大型饲料厂仍在生产掺“瘦肉

13、精”等的饲料。人如果经常食用含有此药残留的猪肉，会导致心血管系统和神经系统疾病，后患无穷。 此外，由于受经济利益驱使，一些人见利忘义，在养殖中乱用激素和其他药物。比如甲鱼正常生长要几年才能长成供食用，而用性激素乙烯雌酚催长，7 个月就可速成送进厨房，而且肥美；用“避孕药”速肥的黄鳝，也是长得又快又肥。不少地方为追求禽畜生长快、肉质细嫩，在饲料中滥用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素残留量大大超过国家标准。人若长期食用这类产品，将对抗生素产生抗药性，一旦患上细菌感染的疾病，使用抗生素治疗将无效果。 (摘自经济日报) （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要

14、问题。（分数：33.33）_正确答案：( 材料反映了随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于滥用农药，不合理施肥，重金属污染，滥用食物添加剂等原因，我国“菜篮子”污染问题已十分突出，且呈蔓延和上升趋势，食品不安全隐患增多，这些不安全食品严重危害着人们的身体健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜篮子”污染已刻不容缓。)解析：(2).如果你是某市菜篮子工程建设领导小组办公室工作人员，请用不超过 350 字的篇幅，提出一些防止农副产品污染的措施。要有条理地说明，要体现针对性。（分数：33.33）_正确答案：( 防止农副产品污染采取的措施包括： 第一，对“菜篮于工程”做战略性调整，将

15、工作重点由保障“菜篮子”数量向保障质量转变，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，保证让老百姓吃上安全放心、无污染的食品。 第二，加强“菜篮子工程”基地的环境保护和管理，制定有关的环境管理标准，向广大菜农普及科学施肥和施用农药的知识，严格控制农药、化肥和饲料添加剂的使用，做好污水灌溉农田的监督管理工作，切实减少后遗症。 第三，加大防治“菜篮子”污染项目的科研投入。大力发展完全不使用化肥、农药的食品，尽快开发实用型农副产品污染物快速检测技术，提高科学管理水平，研究无公害农产品生产技术。 第四，我国尚未针对不同类食品规定不同农药的残留标准，不利于减少食品中农药及其他有毒物质残留。因此要制定、完善并严格执行食品中农药及有毒物质残留量标准。 )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求突出重点，详略得当，有说服力。（分数：33.33）_正确答案：(略)解析：