【公务员类职业资格】天津申论-27及答案解析.doc

1、天津申论-27 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1政府危机管理是政府以公共危机事件为目(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合给定资料，请概括公共危机的特点及我国公共危机产生的主要原因。 要求：全面、准确。不超过 200 字。 （分数：15.00）_2.给定资料中提到了媒体对于处理公共危机的重要性。请拟写一份关于公共危机影响的宣传稿，让广大群众了解公共危机的危害。 要求： 1概括凝练，内容具体； 2语言规范，条理清楚； 3不超过 450 字。

2、 （分数：20.00）_3.结合给定资料，谈谈你对“真诚沟通和速度第一是政府处理突发性公共危机事件中最有效的手段”这句话的理解。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚。不超过 300 字。 （分数：20.00）_4.阅读给定资料，以“政府危机管理”为主题写一篇议论文。 要求： 1参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3总字数 10001200 字。 （分数：45.00）_天津申论-27 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1政府危机管理是政府

3、以公共危机事件为目(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合给定资料，请概括公共危机的特点及我国公共危机产生的主要原因。 要求：全面、准确。不超过 200 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：公共危机具有形成的突发性、发生的破坏性、应对的紧迫性、影响的公共性、发展的扩散性等特点。我国公共危机产生的主要原因有：一是自然灾害的引发。如雪灾、地震等不可抗拒的自然危机。二是危机意识薄弱，以致不能有效地预防危机。三是政府危机预防管理体制落后。缺乏明确而规范的分工。四是我国处于社会过渡期和改革攻坚期。社会结构分化，体制转型与利益格局调整也引发了一系列问

4、题和矛盾。2.给定资料中提到了媒体对于处理公共危机的重要性。请拟写一份关于公共危机影响的宣传稿，让广大群众了解公共危机的危害。 要求： 1概括凝练，内容具体； 2语言规范，条理清楚； 3不超过 450 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：公共危机警钟长鸣当今中国已成为世界上经济增速最快的国家，但身处社会转型期，社会分化加剧带来的不稳定因素也逐渐凸显，自然灾害、恐怖袭击、经济波动对人民群众正常的生产生活造成了巨大的影响。概括起来包括以下几个方面： 一是导致大批人员伤亡，并且会造成心理创伤。各种自然灾害性危机、公共卫生危机和公共安全事故会对人民生命健康造成极大伤害。 二是导致资源的巨大

5、毁损和流失，并严重破坏生态环境、经济的稳定和可持续发展。旅游、餐饮、运输、商贸等行业遭受惨重损失，环境遭到破坏，经济发展受到很大干扰，给经济社会发展造成的直接和间接损失难以估量。 三、导致社会的失序和动荡不安。大规模的突发性公共危机，会给社会造成极大的冲击和破坏，引发社会的恐慌和混乱。 四是极大地损害政府的形象和声誉，贬抑政府的公信力。公共危机的爆发使公众对政府，对有关领域、部门或社会组织的管理效率产生极大的怀疑和忧虑。 因此，只有树立忧患意识，掌握科学的预防手段，积极行动起来，加入到社会公共危机管理的体系中去，才能真正消除隐患，促进社会和谐发展。3.结合给定资料，谈谈你对“真诚沟通和速度第一

6、是政府处理突发性公共危机事件中最有效的手段”这句话的理解。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚。不超过 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：在突发性公共危机处理过程中，客观公正、及时有效地通过媒体传达政府的意志、决心和应对危机的措施等相关信息非常重要，有利于危机事态的控制和解决。 一是有利于政府掌握信息主导权。危机处理过程中，政府必须扮演信息传递和舆论引导者角色。二是有利于保障公众的信息知情权，赢得公众的理解和支持。政府权威信息的发布一方面能够正面、积极地回应公众舆论和民间质询，便于民众监督政府应对危机措施的执行力，另一方面会使公众焦虑的情绪得到安抚。 总之，在突发性公共危

7、机事件的处理和应对中，政府应着力构建危机管理者与媒体两者之间的良性互动关系，使媒体成为传播政府决策的途径、公众获取正确信息的渠道和官民共同解决危机的桥梁。4.阅读给定资料，以“政府危机管理”为主题写一篇议论文。 要求： 1参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3总字数 10001200 字。 （分数：45.00）_正确答案：()解析：参考例文 优化危机管理 保障公共安全南方洪涝严重、疆独势力猖獗、禽流感蔓延面对自然灾害、恐怖袭击、公共卫生等形势严峻的社会公共危机事件，各级政府和有关部门高度重视公共安全应急体系建设，牢牢把握实效性、协同性和科学

8、性三原则，努力达到应对突发事件“及时了解，快速出击，科学决策，协同作业，妥善处置，全程监控”的目的。但与西方发达国家相比，仍存在较大差距，如社会资源整合不足，危机管理体制不健全，危机意识薄弱等。我国正处于经济社会高速发展的黄金期和全面深化改革的攻坚期，也正是各类社会问题的凸显期和公共危机的频发期，因此有必要进一步优化危机管理，以切实保障公共安全。 加强公共安全教育，不断提高公众公共危机事故防范意识。当前，我国公共安全预算费用居高不下，但却问题多发，究其原因，正是因为管理部门重建设轻宣传所致。危机管理软硬件建设虽与国际相较不遑多让，但安全宣传却乏善可陈。其实，按照国际通行的标准和实际计算，安全宣

9、传的投入产出回报率高，比直接用于执法队伍的回报更为可观。为此，各级政府应加大对于公共安全教育方面的投入，并且不断创新宣传手段，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传。同时制定激励政策，吸引高素质的人才加入到安全文化建设队伍中来，构建一支高素质的安全文化建设人才队伍，在社会掀起关于安全文化教育的潮流，让安全意识深入到社会的每一个细胞，激发群众参与的热情，让整个社会形成公共安全人人有责的良好氛围。厘清各部门具体细化的权力责任，快速有效应对突发公共危机事件。北京市朝阳区实施的“一网、两库、三关”工作体系，通过信息网、情况库和决策库、研判预警加科学决策和督察考核三关，提高了公共安全工作规范化水平、预

10、警发现能力和科学决策水平，实现了工作重心由事后处置向事前防范转变、工作体制由应急解难向长效机制转变、工作方法由被动应战向主动出击转变，有效避免了公共危机事件处理中某些部门的“缺位”“错位”“越位”。应通过明晰各分管部门，各分管领导的权责，达到“在缺位的地方补位”“在错位的地方归位”“在越位的地方让位”的目的。各尽其能，各管其事，各负其责，在提高办事效率的同时，体现出政府办事的科学性和有效性，提升政府危机管理水平，改善政府形象，得到人民群众的信赖和赞誉。 民为邦本，本固邦宁。只有加强安全教育，才能树立危机意识防患于未然；只有各部门明确权责协同作战，才能快速出击及时有效应对危机。如此，方能切实保障人民的生命财产安全，维护好国家长治久安和社会和谐稳定的良好局面。