【公务员类职业资格】广西壮族自治区公务员考试申论真题2004年下半年及答案解析.doc

1、广西壮族自治区公务员考试申论真题 2004 年下半年及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，条文式地概括出给定资料所反映的几个问题。（分数：100.00）_2.请用不超过 350 字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题提出对策。要分条列款地说明，要体现针对性、可操作性和条理性。（分数：100.00）_3.请自拟标题，就给定资料所反映的主要问题，用不少于 1 200 字的篇幅进行论述。可全面论述，也可就某一方面重点论述。要求中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，有说服力。（分数：100.00）_广

2、西壮族自治区公务员考试申论真题 2004 年下半年答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，条文式地概括出给定资料所反映的几个问题。（分数：100.00）_正确答案：()解析：该材料主要反映了以下几个问题： 1公车消费急剧膨胀，已成为各级财政不堪重负的包袱。 2公车消费腐败(购车、用车、修车)严重。 3公车改革可能引起新的弊端，要克服“三难”。2.请用不超过 350 字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题提出对策。要分条列款地说明，要体现针对性、可操作性和条理性。（分数：100.00）_正确答案：()

3、解析：1推行公车改革，严防公车消费腐败。 2加大公车改革宣传，转变领导干部和广大群众的思想。3克服公车改革的难题，从国情出发，借鉴国外成功经验，制订适合中国国情的改革方案。 4注意公车改革中的人员问题，比如公车驾驶员分流问题，保护一般干部的工作积极性问题。 5注意公车改革的试点工作，注意总结经验和建立制度，形成新的公车管理制度。3.请自拟标题，就给定资料所反映的主要问题，用不少于 1 200 字的篇幅进行论述。可全面论述，也可就某一方面重点论述。要求中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，有说服力。（分数：100.00）_正确答案：()解析：1标题：我国公务用车改革的主要思路和方法(举例)。

4、2正文内容可以从以下方面展开： (1)基本原则和“四不准”标准。 (2)完善公务用车的法制化建设。 (3)加强预算制度和公示制度改革。 (4)严格限制公务车购买，逐步实现公务用车市场化。 (5)公车腐败坏风气，公车改革势在必行，然任重而道远，须循序渐进，抓实抓好。 参考范文 B我国公务用车改革的主要思路和方法/B 根据我国国家机关公务用车的现状，改革公务用车制度已迫在眉睫。为了进一步规范职务消费行为，有效遏制公车使用与管理中发生的浪费违纪行为，积极探索从源头上、制度上预防和治理腐败的治本之策，提出以下改革的思路和方法： 一、基本原则和“四不准”标准 公车改革的基本原则是在确保各项工作自身任务完

5、成的前提下，压缩财政开支，逐步取消公务用车，按各人职务高低和工作量大小，兼顾干部职工福利，发放交通补贴费。并在此原则基础上做到“四不准”，即不准到下属单位报销应由个人支付的交通费用，不准到公检法等特需部门借用公车，不准拖欠或不缴纳个人应支付的出租车费，不准为节省交通费用而影响正常公务活动。 二、完善公务用车的法制化建设 根治公车腐败问题，从长远利益看，必须上升到法律的高度加以重视才行。首先是立法，对公车的配备使用管理等有关内容以法律法规的形式固定下来，确保公车管理“有法可依”。其次是执法，凡是属于公车定编管理的单位都决不能凌驾于法律之上。在执法过程中，各有关单位必须明确直接责任人和间接责任人，

6、要按照“谁出事谁负责”的原则，明确各自的职责，确保执法严明。再次是执法检查。政府应有相应的执法检查队伍，定期不定期地对公车定编管理所涉及的各方面内容进行检查。检查既要注意纵向检查，又要注意横向检查，以形成一个正常有序的执法检查网络系统，确保检查工作到位，效果落实。最后，就是根据检查结果或群众的举报，对违法违规的车辆坚决予以没收，公开拍卖处理，对违法违纪的单位和个人，一律追究法律法规的责任，决不能姑息迁就，只有严格按法律法规办事，才能从根本上解决“公车腐败”问题。 三、加强预算制度和公示制度改革 要以制度管人。要建立一套便利、管用、有约束力的机制和制度，做到具体化、可操作化。有了制度，就能保证反

7、腐倡廉的长期性和稳定性，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，实现标本兼治。 要公开透明。一些地方之所以会出现以车谋私的种种不正之风，出现诸如公车修理上拿“回扣”、油耗上有“漏洞”等问题，缺乏透明度，没有监督是重要原因。基于此，各级政府要对交通补贴的标准公开、结果公开，并设立举报电话，公布监督办法，做到定期检查。车改面前人人平等，没有谁可以不受监督，可以超越制度管理之外。公开透明，使干部有了自我对照的“镜子”，群众有了衡量干部的“尺子”。制定公务交通费补贴标准。按照既要节省财政支出，又要保证公务交通需要的原则，以及公务员的行政级别来确定，还要考虑不同级别公务员参加公

8、务活动的不同和目前每人每月交通费实际支出情况来确定不同级别公务员的不同补助标准。除此以外，还考虑到领导职务与非领导职务的公务员，在各种责任和工作量等方面是有差别的，发放交通费补助应当有所体现：又考虑到公务员退休后，已较少参与公务活动，应相应减发交通费补贴。 四、严格限制公务车购买，逐步实现公务用车市场化 要积极采取措施，使机关部分公务用车社会化。一是要把好“购车关”，严格控制新购公用车，提倡或鼓励“不养车或少养车”；二是要把好“使用关”，各机关、各单位都应本着“节俭高效”的原则，使用好本单位的车辆，使部分车辆由非经营性转为经营性或逐步转为经营性等等；三是机关公务用车逐步走向社会化，使社会车辆为机关公务活动成为有偿服务，这是一项难度较大的工作，在其实施过程中必然会遇到这样或那样的问题和矛盾。为此，需要积极引导单位，先试点、后推广，逐步实现机关公务用车社会化。 显然，公车改革并不是一朝一夕之功，在实施公车改革中，涉及到利益的调整，因此就要争取得到大多数人的认可，要把改革作为一项系统工程来研究，考虑方方面面的承受能力。从而切实使公务用车改革能有效地降低公务用车管理的社会成本，能摆脱公车私用，公车私驾等方面的治理难度，同时能改善领导干部在群众中的形象，有力地促进党风廉政建设。