【公务员类职业资格】广西申论-6及答案解析.doc

1、广西申论-6 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1南京中小学幼儿同全面停课、上海机场能(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 710，分析京津冀为什么会成为空气污染最严重的地区。 要求：条理清楚，全面准确。不超过 200字。（分数：10.00）_2.根据给定资料，针对我国空气污染现状，提出相应的解决建议。 要求：建议有针对性、可行性。不超过 350字。（分数：15.00）_3.假如你是银川市环保局的一名工作人员，请你

2、为政府网站写一篇短文，推广银川市在治理大气污染方面启动的“蓝天工程”，以供其他城市借鉴。 要求：紧扣给定资料，观点明确，语言流畅，400 字左右。（分数：25.00）_4.根据给定资料，围绕当前的雾霾问题，联系自己的感受和社会实际，自选角度，写一篇文章。 要求： (1)自拟题目，角度选取有针对性； (2)联系实际，不拘泥于给定资料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。（分数：50.00）_广西申论-6 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1南京中小学

3、幼儿同全面停课、上海机场能(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 710，分析京津冀为什么会成为空气污染最严重的地区。 要求：条理清楚，全面准确。不超过 200字。（分数：10.00）_正确答案：(1)京津冀地区的燃料以煤炭为主，到了采暖季，燃煤锅炉排放的气体严重影响空气质量。 (2)京津冀地区产业结构偏重，重工业比较集中，冶金、焦化、水泥等行业产能过剩问题突出，污染物排放量巨大，区域大气污染严重。尤其是高耗能、高排放的钢铁产业比较多，空气污染比较严重。 (3)京津冀地区的机动车保有量增多，机动车尾气排放也是影响空气质量的重要因素。)

4、解析：2.根据给定资料，针对我国空气污染现状，提出相应的解决建议。 要求：建议有针对性、可行性。不超过 350字。（分数：15.00）_正确答案：(1)加强空气质量监测与预报以及空气质量相关信息的发布。依托空气质量监测网络，严格按照国家环境空气质量标准规定，加强空气质量监测和评价。 (2)要落实重污染天气条件下的应急预案。各级地方政府和相关部门要分别制定并完善重污染天气条件下的应急预案，根据污染级别，建立响应机制。空气质量出现重度污染以上级别时，要及时启动应急预案。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不利影响。 (3)实施污染减排强制性措施。在保障

5、城市正常运行的前提下，对空气达到严重污染的区域采取强制性污染减排措施；如加强机动车管理、加强建筑施工场地管理和道路保洁、加强工业排放源管理等。 (4)加强环境宣传教育，提高全民环境风险意识。充分利用报纸、电视、网络等载体，开展广泛的环境宣传教育。倡导公众从身边事做起，积极开展节能减排、倡导绿色消费，逐步形成绿色的生活和消费方式。 (5)加大环境政务信息公开力度。指导企业对公众公开环境信息，每年定期在地方媒体和网络上公布区域环境空气质量状况和大气污染防治工作进展情况，拓宽公众参与环保监督的渠道。)解析：3.假如你是银川市环保局的一名工作人员，请你为政府网站写一篇短文，推广银川市在治理大气污染方面

6、启动的“蓝天工程”，以供其他城市借鉴。 要求：紧扣给定资料，观点明确，语言流畅，400 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(实施“蓝天工程” 守护银川蓝天银川的蓝天，是银川人的骄傲。为了守护银川的蓝天，2013 年 3月 28日，银川市启动了以大气污染联防联控为主要内容的“蓝天工程”，以求在解决大气污染问题的同时，建立大气污染防治长效机制，持续改善区域环境空气质量。主要内容包括：限制污染物排放。首先，在高污染燃料限制使用区，不再新批建燃煤锅炉，要求现有锅炉使用优质煤。其次，结合老旧小区改造，开展供热管网、电厂等改造建设工作。最后，出台银川市机动车排气污染防治条例，开展机动车尾气环保监测工

7、作，推行汽车“油改气”工程。加强环保理念宣传。围绕“65”环境日，通过成立市民环保学校等形式多样的环保活动，充分调动全社会参与环保工作的积极性，使环保成为银川人的生活态度和习惯。提高环保工作透明度。将环保质量等信息及时在媒体上进行公开，通过 12345市长热线等多种渠道，接受舆论与群众监督。“蓝天工程”，是守护银川蓝天的工程，在推行过程中，离不开民众的支持和拥护。相信随着“蓝天工程”的实施，银川的蓝天将会更蓝，银川的空气将会更加清新。)解析：4.根据给定资料，围绕当前的雾霾问题，联系自己的感受和社会实际，自选角度，写一篇文章。 要求： (1)自拟题目，角度选取有针对性； (2)联系实际，不拘泥

8、于给定资料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。（分数：50.00）_正确答案：(雾霾防治要动脑更要动手驱走雾霾天气亟需转变思想并形成治污合力雾霾防治，正日益引起人们更多的关注和重视。雾霾天气的发生成因复杂，对于如何做好大气污染防治工作、减少雾霾天气发生，一方面需要动脑，要“跳出来”认识和实施污染防治规划、“沉下来”思考和形成污染防治目标；另一方面更要动手，“和起来”形成和强化治污合力，“动起来”加大和深入联合执法力度。“跳出来”认识和实施污染防治规划。大气污染防治具有区域性、复合型和流动性等特点，面对雾霾等大气污染，任何一个城市都无法独善其身。如果仅仅从单个城市

9、出发来治理大气污染，将是典型的治标不治本。即使投入再大，也可能会因为自然条件的影响而使努力付诸东流。为此，必须“跳出来”认识大气污染防治，意识到任何一个城市都无法仅仅通过自身的努力来实现空气质量根本改善，必须通过区域性空气改善来实现本地区空气质量改善。目前，国家已经制定了重点区域大气污染防治“十二五”规划，各省也据此制定了本省规划。在规划具体实施过程中，必须实现各省大气污染防治规划与区域规划的协调统一，从产业布局、清洁生产、污染物减排、联防联控等诸多方面共同发力，避免单打独斗。“沉下来”思考和形成污染防治目标。目前，有关各省已经根据国家规划制定了相关目标，但这些目标是根据本省的实际情况制定的。

10、对于区域大气污染防治而言，空气质量的改善不是各省目标进行简单相加就可以实现的。相反，极有可能出现各省防治目标都实现而区域空气质量仍然糟糕的情况。也就是说，各省目标的总和不见得能够支撑实现区域空气质量的改善。因此，国家相关部门要督促各省(市、区)根据实际情况制定切实可行的防治目标，既要避免过于宏大，又要防止因顾及经济发展而故意留有余地。要促使其“沉下来”，形成切实可行的防治目标。在制订防治目标时，要充分考虑区域联防联控的因素，根据区域大气污染状况形成统一的防治目标，达成高度共识，共同发力。“和起来”形成和强化治污合力。在近期的雾霾天气应对过程中，相关各省都启动了应对方案，采取了有针对性的措施。但

11、是，由于缺乏区域联防联控的协同机制，各省在大气污染防治方面的努力成了各自为政，没有形成应对的合力。为此，应建立区域间联防联控机制，整合各省力量，形成合力，实现一加一大于二的效果。应探索建立区域大气联防联控工作领导小组，由环境保护部授权区域督查中心牵头，各有关省级环保部门负责人作为成员，协同处理区域内大气污染防治诸项工作。探索实施区域大气污染防治联席会议制度，由环境保护部授权区域督查中心牵头实施，定期召开联席会议，探讨区域大气污染防治工作的深入开展。通过联防联控机制的探索，搭建畅通的沟通平台，为区域内各省提供沟通、诉求的渠道，消除分歧，达成共识，形成合力。“动起来”加大和深入联合执法力度。面对雾

12、霾等大气污染的极端天气，必须采取非常规手段限制空气污染物排放，包括污染物排放量大的企业停产、机动车限行、施工工地停工等。这些措施的卖施，必须依靠强有力的执法来保障，否则就是空谈。但是，环境保护部门仅作为政府的组成机构，面对跨区域、跨部门的执法需求，难免会有力不从心的难处。为此，必须主动“动起来”，探索联合执法，加大执法力度。各省应注重发现执法难点和盲区，依托政府建立跨部门联合执法机制，依托环境保护部建立跨省区联动执法机制。国务院总理李克强谈及空气污染治理问题时指出我们必须有所作为!我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度，另一方面提醒公众加强自我防护。这也要求我们动脑和动手紧密配合，驱走雾霾，大力推进生态文明建设，建设美丽中国。)解析：