【公务员类职业资格】江苏省村官综合知识-13及答案解析.doc

1、江苏省村官综合知识-13 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：1，分数：20.00)1.近些年，农村空心化现象日趋严重，已经引起了社会各界的高度重视。请从大学生村官的角度，谈谈你对农村空心化现象的理解和认识。（分数：20.00）_二、B案例分析题/B(总题数：1，分数：20.00)案例 1：A 村村委会办公室中央有一块黑板，上面写着：“为了及早收上修路款及早立项，凡在 12 月 25 日以后到村委会办理事务，需要先交修路集资款。”案例 2：B 村李某夫妇与村委会签订土地承包合同，取得该村分田的承包权。后其丈夫死亡，李某改嫁他村，村委会遂将其承包土地另

2、行发包给同村村民黄某。案例 3：C 村有一栋已停用多年的村办厂房。2012 年 12 月 6 日，该村村委会主任王某经村党小组长会议决定(未召开村民会议)，以村委会的名义与邻村祝某签订房屋买卖合同，将厂房作价 5 万元卖给祝某。案例 4：D 村村民徐某承包了村委会的 300 亩林地，并签有书面合同，承包期是20 年，今年是承包的第 3 年，徐某全家迁入城镇落户后，村委会打电话告知要收回徐某的承包权。（分数：20.00）(1).分别指出上述 4 个案例中村委会做法的不妥之处，并简要说明理由。（分数：10.00）_(2).假如你是 B 村的大学生村官，你将如何处理张某违章建房一事?（分数：10.0

3、0）_三、B综合分析题/B(总题数：1，分数：20.00)今年 6 月 25 日，由中国三农集团中国数字农村网主办的“美丽中国智慧三农”发展论坛在京举行。中国三农集团副总裁、中国数字农村网首席文化官陈骥在接受采访时表示，在十八大报告中，第一次出现了“美丽中国”的提法，表明了党和政府对生态文明建设的高度重视。作为一家农业企业，中国三农集团和中国数字农村网更加有义务把我们的农村建设得更关，让我们的农民过上富足的生活。本次“美丽中国智慧三农”发展论坛将推出高效育林项目，一方面让农民通过运作项目获得高额的收入，另一方面也通过育林完成景观建设、防风固沙、保持水土等一系列功能，此外，企业还将最新的物联网技

4、术引入农业产业链各环节，改变目前中国农业低效、分散、依赖人工的生产方式，促进农业科技的普及。在 2013 年一号文件中，推进农村生态文明建设被写入文件。一号文件要求加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理，实施乡村清洁工程，加快农村河道、水环境综合整治；发展乡村旅游和休闲农业；创建生态文明示范县和示范村镇；开展宜居村镇建设综合技术集成示范。（分数：20.00）(1).请你综合给定材料分析建设美丽乡村的意义。（分数：10.00）_(2).作为一名大学生村官，请你就如何建设美丽乡村提出工作思路。（分数：10.00）_四、B实务题/B(总题数：1，

5、分数：20.00)2.林某是江苏省村的一位大学生村官，任村主任助理，自从来到这片土地上，已经两年了。两年来，他工作认真，虽然勉强可以处理 El 常事务，但由于所学专业不对口，该村又是一个偏远、贫穷的小山村，在日常工作中，他总感觉自己难以适应农村环境，难以发挥作用，经常无所适从。对林某的工作表现，村委和村民们有一些不同的看法和担心，这些看法和担心比较集中地体现在三个方面。一是认为林某根本就没有为村民服务的意识，他来当村官只是缓解就业压力的无奈之举；二是认为林某只想镀金不想干事；三是认为林某工作很认真，只是还没有找到好的工作方法，如果适应了这里的环境，找到了好的工作方法，也是个不错的大学生村官，毕

6、竟大学生村官是把实现个人理想和报效祖国有机结合的一种方式。 假如你是林某，针对上述三种看法，谈谈应如何做才能得到支持。（分数：20.00）_五、B材料处理题/B(总题数：1，分数：20.00)材料 1：熊明相是宜宾市兴文县中华村一名大学生村干部，他有雄心、有干劲，立志要改变该村贫穷落后的面貌。在老支书和全体村民的指导、帮助下，他按照“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍”的要求，坚持以培养带头致富能力强、农村实用型后备人才为重点，认真抓班子成员的教育、培训、选拔、管理和使用，不断增强农村党支部的凝聚力、战斗力和创造力。他以开展“创先争优”“创先进基层组织”活动为契机，坚持把

7、发展农村经济社会事业、增加农民收入放在各项工作的首位，通过“抓项目建设求发展，抓效能建设求服务”等措施，推进全村经济社会事业全面发展，树立了党支部的良好形象。创办了兴文县明相养殖专业合作社，坚持走“以林养鸡，鸡粪培竹，以竹育鸡”的可持续发展路子，建立了养殖服务站；引进“公司+农户”的模式；大力推广 500 亩“芋+梁+芋”间作模式，积极向上级争取到农村饮水工程，并通过“一事一议”使全村 95%以上的群众吃上自流水。这些努力使得该村产业结构调整取得了明显成效，集体经济不断发展壮大，村民收入快速成倍增加。材料 2：胡锦涛总书记在“中国十佳大学生村官”周信良的来信上作出了重要批示，“中国十佳大学生村

8、官”的创业激情和奉献精神是难能可贵的。在网民中引起了不小的反响，有些网民认为，胡锦涛总书记为大学毕业生到基层工作指明了方向。还有些网民表示，应当鼓励大学生当村官，村官是一个培养人、服务社会主义新农村建设的好办法。让有知识的青年到基层成长、锻炼，丰富自己的工作经验和社会阅历，以后再到机关工作就可以“理论+实践”，能更好地为社会服务。还有网民表示，国家应该大力支持大学生争当村官的行为，用知识带动农民致富。（分数：20.00）(1).谈谈大学生村官应该具备什么样的素质。（分数：10.00）_(2).假如你是一名刚刚被选用的村官，请你拟定一份农村工作计划，字数在 450500 字。（分数：10.00）

9、_江苏省村官综合知识-13 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：1，分数：20.00)1.近些年，农村空心化现象日趋严重，已经引起了社会各界的高度重视。请从大学生村官的角度，谈谈你对农村空心化现象的理解和认识。（分数：20.00）_正确答案：(农村空心化是指包含人口、土地、产业和基础设施等，出现不同程度的虚化、弱化或“异化”的现象，是大量农村劳动力尤其是青壮年劳动力涌入城市的结果，是城乡二元结构下高速城镇化对农村的影响表征，是我国工业化、城镇化加快的过程中必然发生、必须面对的现实问题。 农村空心化导致了农村“三留人口”即“妇女、儿童、老人”三大类人群比

10、例过大，导致务农农民年龄偏大、素质偏低，耕地抛荒，宅基地废弃等问题。农业人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业发展来说，都可能是致命问题。而这，不仅关乎农民、农村、农业的发展，更关乎国家的经济稳定、长治久安。因此，新农村建设迫在眉睫。 大学生村官在新农村建设中将大有作为。其一，大学生村官可以利用自己的知识及人脉优势，聘请专家组织村民进行农业技能培训，增强农民的农业知识和农业技能，增产增收，提高农民收入；其二，大学生村官可以发掘当地特色产业，引资办厂，吸引外出务工人员回乡就业，既能赚钱又能照顾家庭；其三，大学生村官可以加大农村基础设施建设，丰富农民日常生活，增加农民生活乐趣，由此吸引更多人留下来

11、建设新农村。)解析：二、B案例分析题/B(总题数：1，分数：20.00)案例 1：A 村村委会办公室中央有一块黑板，上面写着：“为了及早收上修路款及早立项，凡在 12 月 25 日以后到村委会办理事务，需要先交修路集资款。”案例 2：B 村李某夫妇与村委会签订土地承包合同，取得该村分田的承包权。后其丈夫死亡，李某改嫁他村，村委会遂将其承包土地另行发包给同村村民黄某。案例 3：C 村有一栋已停用多年的村办厂房。2012 年 12 月 6 日，该村村委会主任王某经村党小组长会议决定(未召开村民会议)，以村委会的名义与邻村祝某签订房屋买卖合同，将厂房作价 5 万元卖给祝某。案例 4：D 村村民徐某承

12、包了村委会的 300 亩林地，并签有书面合同，承包期是20 年，今年是承包的第 3 年，徐某全家迁入城镇落户后，村委会打电话告知要收回徐某的承包权。（分数：20.00）(1).分别指出上述 4 个案例中村委会做法的不妥之处，并简要说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(案例 1： 村委会的做法是不合法的。农民承担费用和劳务管理条例第 23 条规定：“向农民集资，必须在法律、法规和国务院有关政策允许的范围内进行，并遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则。集资项目的设置和范围的确定，须经省、自治区、直辖市以上人民政府计划主管部门会同财政主管部门、农民负担监督管理部门批准，重要项目须经国

13、务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。”本案中 A 村村民如果不交修路集资款，则不能到村委会办理事务，显然此处，村民并不是自愿的，该村村民可以向法院上诉。 案例 2： 村委会的做法是不合法的。农村土地承包法第 30 条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”此外，农村土地承包法第 54 条规定：“发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任(七)剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权”。所

14、以村委会不能收回李某的承包权。 案例 3： 村委会的做法是不合法的。村民委员会组织法第 2 条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。且根据该法第 8 条、第 24 条的规定，村民委员会有权依照法律规定管理村民集体所有的土地和其他财产，但对涉及村民利益的重大事项，必须经村民大会讨论决定，方可办理。本案中，该村村委会在未召开村民会议的情况下，将集体所有的厂房出售，超越了法律赋予的权利，损害了村民的切身利益。村委会与祝某签订的房屋买卖合同违反了村民委员会组织法的规定，当属无效。 案例 4： 村委会的做法是不合法的。物权法

15、第 131 条规定：“承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”而农村土地承包法第 26 条规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”所以本案中村委会是没有权力收回徐某的承包权的，应当依据农村土地承包法的规定，按照徐某的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。)解析：(2).假如你是 B 村的大学生村官，你将如何处理张某违章建房一事?（分数：10.00）_正确答案：(如果我是 B 村的村官，我会采取如下方式解决： 首先，找到 B 村村委会，告知其对李某

16、收回承包权的行为是违法的，并给出法律条文，向其作出解读，使其意识到存在的问题，说服其将承包权返还给李某。 其次，如果村委会不听我的劝说，执意不改，那我也可以向当地土地管理部门反映，要求土地管理部门责令村委会更改其决定。)解析：三、B综合分析题/B(总题数：1，分数：20.00)今年 6 月 25 日，由中国三农集团中国数字农村网主办的“美丽中国智慧三农”发展论坛在京举行。中国三农集团副总裁、中国数字农村网首席文化官陈骥在接受采访时表示，在十八大报告中，第一次出现了“美丽中国”的提法，表明了党和政府对生态文明建设的高度重视。作为一家农业企业，中国三农集团和中国数字农村网更加有义务把我们的农村建设

17、得更关，让我们的农民过上富足的生活。本次“美丽中国智慧三农”发展论坛将推出高效育林项目，一方面让农民通过运作项目获得高额的收入，另一方面也通过育林完成景观建设、防风固沙、保持水土等一系列功能，此外，企业还将最新的物联网技术引入农业产业链各环节，改变目前中国农业低效、分散、依赖人工的生产方式，促进农业科技的普及。在 2013 年一号文件中，推进农村生态文明建设被写入文件。一号文件要求加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理，实施乡村清洁工程，加快农村河道、水环境综合整治；发展乡村旅游和休闲农业；创建生态文明示范县和示范村镇；开展宜居村镇建设综合

18、技术集成示范。（分数：20.00）(1).请你综合给定材料分析建设美丽乡村的意义。（分数：10.00）_正确答案：(建设美丽乡村具有十分重要的意义。美丽乡村建设的过程，是乡村自身发展的过程，也是推动城乡一体化的进程。建设美丽乡村是落实党的十八大精神、推动生态文明建设的需要；是加强农业生态保护，推动农业农村经济科学发展的需要；是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要；是有效提高农业资源利用率，走新型节约、环境友好的农业发展道路；是发展现代农业的必然要求；是新农村建设理念和水平的全面提升；是实践农业农村经济和自身发展的必然趋势；是落实生态建设的重要举措和必然体现，必将积极有效地促进我国

19、城乡一体化发展战略的实施。)解析：(2).作为一名大学生村官，请你就如何建设美丽乡村提出工作思路。（分数：10.00）_正确答案：(建设美丽乡村的目标，一是加快发展农村生态经济，二是不断改善农村生态环境，三是日益繁荣农村生态文化。作为一名大学生村官，我会从以下几个方面入手： 第一，编制美丽乡村建设计划，其中包括发展农村生态经济、生态环境、生态文化建设。深入农村，及时了解村民的需求，保持计划制定的有效性、科学性。 第二，拓宽融资渠道，为农村建设提供财力支持，加大投入力度。一方面，建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，为我村经济发展提供财力保障。另一方面，根据我村创业项目的发展与筹划，积

20、极与地方政府、银行申请贷款支持农村经济发展。 第三，搞好休闲健身娱乐场所建设，丰富村民文化生活。积极开展业余文化活动，强化村服务大厅建设，在居民集中居住区搞好休闲广场建设，建好群众活动场所，如小花园、图书馆建设。 第四，发展特色农业，提供技术指导，增强科技支撑。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与三省城镇建设的有机结合，鼓励生态农业、创业园区的建设，并对有意愿的农民聘请相应的专家进行技术指导。 第五，集中开展农村环境整治，营造良好氛围。对全村的环境进行集中整治，对垃圾进行集中处理，如到指定地点掩埋，偏远地区可采取垃圾焚烧处理方式，达到新农村的美化标准。)解析：四、B实务题/B(总题

21、数：1，分数：20.00)2.林某是江苏省村的一位大学生村官，任村主任助理，自从来到这片土地上，已经两年了。两年来，他工作认真，虽然勉强可以处理 El 常事务，但由于所学专业不对口，该村又是一个偏远、贫穷的小山村，在日常工作中，他总感觉自己难以适应农村环境，难以发挥作用，经常无所适从。对林某的工作表现，村委和村民们有一些不同的看法和担心，这些看法和担心比较集中地体现在三个方面。一是认为林某根本就没有为村民服务的意识，他来当村官只是缓解就业压力的无奈之举；二是认为林某只想镀金不想干事；三是认为林某工作很认真，只是还没有找到好的工作方法，如果适应了这里的环境，找到了好的工作方法，也是个不错的大学生

22、村官，毕竟大学生村官是把实现个人理想和报效祖国有机结合的一种方式。 假如你是林某，针对上述三种看法，谈谈应如何做才能得到支持。（分数：20.00）_正确答案：(针对以上三种看法，我认为应从以下几方面着手来获取村委和村民的支持： 首先，对他们提出的“没有为村民服务的意识，来当村官只是缓解就业压力的无奈之举”的看法，一方面，我觉得不可否认，确实存在一小部分的大学生村官是为解就业燃眉之急选择了当村官，但是村官的选拔也是有严格条件的，并且从现实来看，诸多的大学生投身农村之后与村民间形成了深厚的感情，工作中有很多创新，给村民提供了诸多的就业岗位，我之所以表现不佳主要是因为自己还没有找到正确的工作方法；另

23、一方面，我也要意识到村务工作不是勉强处理好日常事务就行，不是自己认为认真了就行，还得加强学习，提升业务能力，作出成绩来才行。为此，今后我会多走访其他邻村，向其他做出成就的大学生村官学习，学习如何解决专业不对口的问题，学习如何带领村民脱贫致富；与村委会其他干部融洽相处，学习他们如何组织工作，如何协调邻里关系，如何开展农业技能指导等，努力提升自己，找到正确的工作方法，全心全意为村民服务。 其次，对于他们提出的“只想镀金不想干事”的看法，一方面，不能否认极少部分的大学生确实存在“镀金”观念，想借此作为跳板，但是我会向他们说明我没有这种想法，只是角色转变较慢；另一方面，这也反映了我还没有融入到群众中去

24、，为村民干的实事太少，为老百姓想得太少。为此，我会自我反省，调整状态，从村民的角度来思考问题，平常多深入群众，了解村民所想所需，帮助他们解决实际问题，赢得村民的肯定。 再次，我会将农村当成是自己施展才华的舞台，将个人理想和报效祖国有机结合起来，珍惜这次机会，努力做出成绩。用积极的心态和乐观向上的精神来迎接挑战，全心全意为农村建设贡献自己的力量。)解析：五、B材料处理题/B(总题数：1，分数：20.00)材料 1：熊明相是宜宾市兴文县中华村一名大学生村干部，他有雄心、有干劲，立志要改变该村贫穷落后的面貌。在老支书和全体村民的指导、帮助下，他按照“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干

25、部队伍”的要求，坚持以培养带头致富能力强、农村实用型后备人才为重点，认真抓班子成员的教育、培训、选拔、管理和使用，不断增强农村党支部的凝聚力、战斗力和创造力。他以开展“创先争优”“创先进基层组织”活动为契机，坚持把发展农村经济社会事业、增加农民收入放在各项工作的首位，通过“抓项目建设求发展，抓效能建设求服务”等措施，推进全村经济社会事业全面发展，树立了党支部的良好形象。创办了兴文县明相养殖专业合作社，坚持走“以林养鸡，鸡粪培竹，以竹育鸡”的可持续发展路子，建立了养殖服务站；引进“公司+农户”的模式；大力推广 500 亩“芋+梁+芋”间作模式，积极向上级争取到农村饮水工程，并通过“一事一议”使全

26、村 95%以上的群众吃上自流水。这些努力使得该村产业结构调整取得了明显成效，集体经济不断发展壮大，村民收入快速成倍增加。材料 2：胡锦涛总书记在“中国十佳大学生村官”周信良的来信上作出了重要批示，“中国十佳大学生村官”的创业激情和奉献精神是难能可贵的。在网民中引起了不小的反响，有些网民认为，胡锦涛总书记为大学毕业生到基层工作指明了方向。还有些网民表示，应当鼓励大学生当村官，村官是一个培养人、服务社会主义新农村建设的好办法。让有知识的青年到基层成长、锻炼，丰富自己的工作经验和社会阅历，以后再到机关工作就可以“理论+实践”，能更好地为社会服务。还有网民表示，国家应该大力支持大学生争当村官的行为，用

27、知识带动农民致富。（分数：20.00）(1).谈谈大学生村官应该具备什么样的素质。（分数：10.00）_正确答案：(大学生村官要适应新形势下的农村工作，更好地肩负起新时代赋予的重任，真正成长为社会主义新农村建设骨干力量，干事创业应具备以下几点素质： 第一，要有服务农村的信念。作为大学生村官，既然选择了农村也就选择了奉献。农村条件艰苦，情况复杂，工作单调，易生厌烦情绪。但“广阔农村，大有作为”，只要全身心投入到农村中，主动融入群众，积极适应农村环境，将自己所学知识与农村工作有机结合起来，就能做出一定成绩。身为大学生村官，要真正深入下去，走访调研农村的实际情况，倾听村民的诉求，了解村民的真实意愿，

28、形成第一手资料，制订详细合理的目标计划，将群众的信任与支持作为扎根农村艰苦创业的动力。虽然不是人人都能创业成功，但可以把创业精神投入到村级工作中，培养自己坚韧不拔的毅力、克服困难的勇气，提高自身应对农村综合事务的能力，更好地服务农村。 第二，要有带领发展的意识。大学生村官年轻、有朝气、富有创新精神，因此村民对之充满期望，因此，除要加强自身学习，做好各项业务工作外，更重要的是培养自己带领发展、带头发展的意识，要敢为人先，通过自己的创业实践影响、带动周围群众。只有用发展的眼光去看待农村事务，用自己实际行动去感染群众，培养致富发展理念和意识，让群众看到实实在在的利益，才能得到群众的认可，才能推动农村

29、经济发展。 第三，要有思考总结的习惯。对大学生村官来说，经过一段时间锻炼，农村大部分工作都已非常熟悉，有些已经做出一定成绩，但面对错综复杂的农村实际，学习和实践仍是工作重点。在实践中锻炼，不断思考和总结，逐步增强应对和处理农村工作的能力。只有善于学习，多向那些能人虚心请教，听取他们的意见建议，多总结他们的致富发展经验，才能发展建设符合本村实际的经济项目。那些创业有成的大学生村官，都具有思考和总结的品质，他们到村后通过调查了解情况，分析资源优势，考虑市场前景，在不断总结和完善的基础上，才做出一定的成绩。处处留心皆学问，在实际工作中，要养成思考和总结的习惯，掌握和运有各种工作方法处理农村工作时，从

30、群众最急需解决的问题入手，真正将所学的知识运用到农村工作中，为民办实事，办好事。 第四，要有坚持不懈的追求。大学生村官必须把热爱祖国、忠于农民作为全部工作的出发点和落脚点。农村条件困难、生活艰苦、环境复杂，需要大学生村官有坚定的信念，保持奋发向上的精神风貌，坚持不懈地追求“扎根农村”这一志向，拜人民为师，努力实现人生价值。 第五，要充满无限激情。农村工作要充满无限激情，大学生村官要联系自身的实际情况，以旺盛的精气神投身到工作中去，真正带头致富，在基层学经验、长才干，不断积聚工作成果，提升创业成效，在基层燃烧激情。)解析：(2).假如你是一名刚刚被选用的村官，请你拟定一份农村工作计划，字数在 4

31、50500 字。（分数：10.00）_正确答案：(农村工作计划： 在即将踏上人生新的征程时，我通过研读国家政策、搜索网络资料、实地调查等对农村村情和农村政策以及群众需要进行了一定的了解，特制订了一份农村工作计划。 第一，在工作中我要认真学习各项惠农政策，勤上网，时刻关心农村政策新动向，关注时事新闻报道。当今，随着中央惠农政策和城乡统筹发展战略、城镇一体化、新农村政策的实施，农村发展面临着前所未有的机遇，这也为大学生村官施展才华、健康成长提供了一个广阔的平台。在工作中我将严格要求自己，不断创新思路，找准工作方法，全面推进农村的各项工作。 第二，在工作中我将继续保持勤奋学习、认真工作的劲头，总结大学生村官、老村干部在新农村建设中的好典型、好经验、好做法，虚心向他们学习，努力把工作落到实处，完成上级分配的任务，发挥自己的才能，做好村中的各项日常工作，及时做好活动记录、资料的整理、归档等日常管理工作。做好村务电子化工作，制定详细的村务工作制度，协助村委继续做好村务公开工作。 第三，深入群众，主动关心弱势群体，完善农村社会保障制度，加强农村基础设施建设，关爱农村留守儿童，定期看望生活困难的老人。)解析：