【公务员类职业资格】江苏省申论-36及答案解析.doc

1、江苏省申论-36 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光纪委介入查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。但是，在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外，“误伤”也时有发生。网络举报的泛滥，也会使有关部门在查处腐败过程中，对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。而面对公共利益，官员隐私权该受到何种程度的限制，更需要明确的法律界定。比如网帖所曝“

2、拥有 24 套房产”的“房婶”，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其 6套房产也都是合法所得。 以不同方式参与反腐败斗争，是公民的一项基本权利。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 请结合对全部背景材料的理解与思考，以论“网络反腐”为题，写一篇文章。 要求 观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；8001000 字。（分数：100.00）_江苏省申论-36 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B

3、(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光纪委介入查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。但是，在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外，“误伤”也时有发生。网络举报的泛滥，也会使有关部门在查处腐败过程中，对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。而面对公共利益，官员隐私权该受到何种程度的限制，更需要明确的法律界定。比如网帖所曝“拥有 24 套房产”的“房婶”，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其 6套房产也都是

4、合法所得。 以不同方式参与反腐败斗争，是公民的一项基本权利。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 请结合对全部背景材料的理解与思考，以论“网络反腐”为题，写一篇文章。 要求 观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；8001000 字。（分数：100.00）_正确答案：(论“网络反腐”近来，网络反腐一词成为社会热点。“网络反腐”频频使官员落马，刘铁男、雷政富、杨达才等公职人员相继因网络举报和曝光被立案调查或被免职。俗话说“众人拾柴

5、火焰高”，人人参与的网络反腐已经成为令贪官闻风丧胆的“利器”。网络反腐力量不可小觑，但在其高涨的势头背后也折射出正规反腐制度的缺失。在“人人都有麦克风”的时代，网络的开放性、公开性和透明性使其形成一个人人可以参与的扁平化的舆论场，以声势浩大的“围观”倒逼问题官员被查。但我们也应看到，网络反腐所提供的往往是“蛛丝马迹”，而反腐败取得成效的关键，仍在于权威部门及时介入、调查处理。同时，网络的虚拟性也易产生一些不实信息，造成“误伤”，给当事人带来很大伤害。因此，有关部门亟须健全反腐制度，规范网络举报反腐。网络反腐需完善相关法律法规及工作机制。作为一种新兴的反腐倡廉手段，网络反腐必须在法律制度层面上进

6、行完善。立法机关应及时制定和完善关于网络监督、网络举报人安全和网络管理等方面的相关法律法规，使网络反腐做到有法可依。只有加强网络反腐的法律制度建设才能使其成为反腐倡廉的重要渠道。另外，还需建立对网络舆论的快速反应机制，形成系统的处理网络反腐信息的工作流程和制度，同时对相关专业技术人员进行严格培训，建立一支政治立场坚定、政策理论水平高、专业技术强的网络反腐队伍。网络反腐需引导规范网民的举报素质。随着互联网的日益发达，我国网民群体也越发壮大，但由于受教育程度不同，知识水平、认知程度都参差不齐，为进一步加强网络反腐的作用，减少诽谤、污蔑、盲目跟风等现象的发生，就要加强广大网民的道德和法律意识教育，引

7、导广大网民逐渐成长为有理性、有认知能力、有责任感的反腐“新战士”。只有网民在法律和道德的约束范围内正确行使网络言论自由的权力，才能建立一个良性发展的网络反腐环境。网络反腐还需进一步与反腐制度相衔接。温家宝同志曾言要“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。网络只是反映社情民意的一个重要窗口，只有深化重点领域和关键环节的改革、健全反腐败法律体系，与制度化相衔接，推进权力运行公开化、规范化，才能确保让人民监督权力、让权力在阳光下运行，才能促进“网络反腐”持续健康发展。网络反腐是对传统反腐手段的补充和完善，是民众参政的重要手段，是反腐败斗争的重要信息源。但归根结底，网络并不是反腐的根本之道，昙花一现的

8、“网络狂欢”亟须制度反腐的跟进。只有建立、完善畅通而透明的反腐渠道，才能打破腐败的温床。)解析：解析 一、立意结构1立意总论点有关部门亟须健全反腐制度，规范网络举报反腐。分论点网络反腐需完善相关法律法规及工作机制；网络反腐需引导规范网民的举报素质：网络反腐还需进一步与反腐制度相衔接。2结构解决问题型。本文开篇在肯定了网络反腐成绩的同时提出了对常规反腐的担忧，为下文网络反腐与反腐制度相衔接这一论点埋下伏笔。随后介绍了网络反腐的弊端，引出总论点。三个分论点分别从法律法规、网民素质和制度衔接三个角度提出解决办法，论证有力。最后指出网络并不是反腐的根本之道，收束全文。二、知识储备纪检监察系统开展会员卡

9、清退活动，引起国内外舆论广泛关注。制度反腐专家李永忠表示，此次活动是我国改革开放 34 年来中纪委首次启动的自查清理活动，践行了新一届领导班子从严治党的决心。2013 年 5 月 27 日，中纪委下发通知，要求纪检监察系统在职干部职工在 6 月 20 日前自行清退所收受的各种名目的会员卡。李永忠表示，2012 年 11 月 15 日，中共中央总书记习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说，“打铁还需自身硬”。中纪委书记王岐山也曾强调，信任不能代替监督。要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。李永忠认为，纪检监察系统自身的队伍管理严格了，会有更强的说服力，将会进一步要求其他机关、部门实

10、行同样的清查行动。他表示，以目前的形势判断，中纪委肯定会采取措施，对各省纪检监察机关的会员卡清退情况进行检查。同时，在各省内部会实现一级查一级，一直查到基层干部。据了解，早在 2011 年 5 月，国务院办公厅就曾下发由人民银行、监察部、国家预防腐败局、税务总局等七部委联合起草的关于规范商业预付卡管理的意见。对包括一些银行卡、购物卡等在内的涉“卡”腐败进行整顿。李永忠表示，2011 年七部委联合起草出台的规定是针对所有国家工作人员的，而且在执行的过程中没有设定专门机构对意见进行监督落实。与 2011 年“查卡”整顿活动不同，此次纪检监察系统会员卡清退活动，是中纪委自我国十一届三中全会起实行改革

11、开放政策 34 年来率先启动的一个自查清理活动。李永忠表示，“这次是历史上的第一次”。2013 年 3 月，监察部网站公开了中纪委监察部机构设置，同时公布了纪检监察机关处理信访举报、查办案件、办理政纪申诉案件等工作程序。李永忠表示，群众应该是反腐败斗争的监督主体。4 月 19 日，中央政治局开会，提出下半年开始由政治局带头，分批开展党的群众路线教育试点活动。这次教育也是开展反腐败斗争的一次行动。他认为，通过群众路线教育试点活动，群众肯定会积极、广泛、有序地参与反腐败。网络将成为最广大群众参与反腐的平台，群众教育试点活动也势必会引起全国网络反腐的井喷，最终将腐败降到最低程度。三、精彩语句1在“人人都有麦克风”的时代，网络的开放性、公开性和透明性使其形成一个人人可以参与的扁平化的舆论场，以声势浩大的“围观”倒逼问题官员被查。2温家宝同志曾言要“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。