【公务员类职业资格】江苏省申论A类-7及答案解析.doc

1、江苏省申论 A 类-7 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1交通拥堵、房价高企、生活成本增加(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括“给定资料 1、2”的主要内容。要求：准确、全面、有条理。字数不超过 300 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 3”反映了我国城市规划过程中存在的诸多问题，请你提出解决这些问题的措施建议。要求：措施得当、具有针对性。分条作答，不超过 300 字。（分数：15.00）_3.假设你是某市市政府工作人员，请结合给

2、定资料，草拟一份“如何推进我市宜居城市建设的建议书”的内容要点。要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_4.“给定资料 9”提到，“婴儿车在街头出现的多少，正是一个城市宜居水准的全面考量”，请结合给定资料，以“细节决定城市宜居性”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 10001200 字。（分数：40.00）_江苏省申论 A 类-7 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1交通拥堵、房价

3、高企、生活成本增加(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括“给定资料 1、2”的主要内容。要求：准确、全面、有条理。字数不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(在城市发展过程中，由于基础设施建设的大量投入和人口集聚，产生了更高的收入和更多的就业，同时也提高了人们的生活质量，提升人们的幸福感。但由于城市人口、工业、交通运输等过度集中，人类的活动强度超过了城市的承载性，就会产生诸多的社会问题，这些社会问题就是“城市病”。“城市病”是城市化的产物，是与城市的宜居性相对的。“城市病”的具体表现为交通拥堵、房价过高、街区发展失衡以及人口膨胀、资源

4、短缺、环境污染、生态恶化等。它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量一路下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。)解析：2.“给定资料 3”反映了我国城市规划过程中存在的诸多问题，请你提出解决这些问题的措施建议。要求：措施得当、具有针对性。分条作答，不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(针对城市规划过程中存在行政命令过分干涉、缺少现实的法律保护、盲目规划缺少特色等问题，提出以下建议：一是要加强城市规划立法。各地要在城市规划法和城乡规划法两大规划基本法之下，结合各地具体情况，制定相应的实施条例，从立法上对城市规划进行规范。二是要立足本地实际，注重个性特色。

5、各地城市规划要考虑城市的自然景观和人文历史、资源优势，从特色、优势等方面科学准确地为城市定位，坚持因地制宜，打造特色城市。三是完善干部考核任免制度。将人口就业、生态环境、节能减排、市容环境、居民生活等纳入到干部考核评价机制中，通过考核的导向和激励作用，使城市规划科学化、合理化和长期化。)解析：3.假设你是某市市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份“如何推进我市宜居城市建设的建议书”的内容要点。要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_正确答案：(宜居城市是指城市具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境。为了从根本上

6、改善我市市民的城市生活现状，必须坚持科学推进城市发展进程，最终达到实现宜居城市的目标。当前影响我市建设宜居城市的因素有很多，具体包括城市经济发展、资源供给、环境保护、老龄化和就业等问题。为此，我们应采取有效措施，推进宜居城市建设。首先，继续推进我市城市化水平，加快经济转型和产业结构升级步伐，充分发挥地区间优势，缩小地区间发展差距。其次，要优化城市资源供给。合理规划布局城市建设用地，缓解城市人口增加与城市建设用地供给不足的矛盾；同时加大宣传力度，增强市民节约资源的意识。再次，要从制度和技术两方面加大城市环境治理力度。完善相关环境治理制度法规，加强监督管理，要有效减少废气废水的排放；同时引入先进的

7、污染治理技术，有效处理固体废弃物，缓解垃圾围城之困。最后，完善社会保障制度，包括加快建立完善的养老保障制度，以应对人口老龄化问题，同时增加就业岗位，提高低保水平。)解析：4.“给定资料 9”提到，“婴儿车在街头出现的多少，正是一个城市宜居水准的全面考量”，请结合给定资料，以“细节决定城市宜居性”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文 从细节处打造宜居城市根治“城市病”，建设“宜居城市”，是现代城市发展的重大命题之一。何谓宜居城市?具体的标准有很多，但城市是否宜居，最终还

8、是体现在生活的细节上。简单说来，其实就是能喝上干净的水，能呼吸上新鲜的空气，能有个安静的睡觉环境，能吃上放心的食物，还能在一个良好的绿色环境中生活、工作。上海市建交委副主任沈晓苏提出一个独特的角度：一个和谐、宜居的城市，应该是一个“婴儿车能在街头任意出现”的城市，“婴儿车指数”就此诞生。那么，什么是“婴儿车指数”?婴儿车与宜居城市有什么关系?婴儿车能不能上街，包括相关设施是否无障碍、道路是否畅通无阻、空气是否足够清新、市民是否有休闲的时间和空间。例如上海在世博会前期的城市建设中，特别注意了无障碍交通设施的建设。目前，人行道、公园、医院、公共厕所、商业建筑等地方都建设了无障碍设施。这些硬件完善了

9、，世博期间才有这么多推车出门看世博的父母。同时，父母愿不愿意推婴儿车上街，和市容环境、城市景观、空气质量等有很大的关系。例如城市最大的污染是汽车尾气和工业废气，不改变空气污染的现状，城市道路上就不可能大量出现婴儿车。“婴儿车指数”说明了生活的细节决定了城市的宜居性，而其背后所体现的正是一个宜居城市应当具备的条件和标准，即社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度，所以说宜居城市本质上应该落在人们生活细节的改善上。而当前建设宜居城市最大的障碍在于，城市的规划和管理并没有注重人们的生活细节，违背了城市建设适宜人们居住的初衷，我国的城市规划和城市管理领域，理想和现实最大的

10、矛盾就是资源承载力与“唯 GDP 论”的冲突。长期以来，GDP 是我国评价考核城市发展的重要指标，也是考核城市管理者工作成绩的重要指标，“唯 GDP 论”直接导致城市发展走上规模扩张之路。要想治愈“城市病”，使城市真正宜居起来，首先要从源头上、制度上让各级官员从只追求 GDP 增长转型为追求改善公共服务、提高民众收入等民生目标，将更多的公共财政投向城市生态环境治理、公共交通等基础设施领域。更关键的是，以选官用人为突破口改革吏治，将民生指标、宜居指标与政绩考核联系起来。只有依靠新的制度、机制，让民众参与进来，盯住城市决策者、盯住规划源头、盯住公共钱袋，才能使城市发展一直朝向宜居城市的方向航行而不偏离航向。“今天的婴儿车指数为 90 分，天气晴好，污染程度低，建议父母放下手中的工作，带宝宝出去走走。”或许在不久的将来，我们每天都可以听到这样的播报，这种生活细节的改变，才是人们心目中描绘的宜居城市的模样。因此，只要坚持走正确的城市发展道路，注重人们生活细节的改善，实现真正的宜居城市将不再遥远。)解析：