【公务员类职业资格】河南申论-59及答案解析.doc

1、河南申论-59 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 250字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：100.00）_2.用不超过 300字的篇幅，针对给定材料所反映的问题的提出建议。（分数：100.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_河南申论-59 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 250字的篇幅，概括

2、出给定资料所反映的主要问题。（分数：100.00）_正确答案：()解析：近年来，弱势群体成为社会关注的焦点问题。尽管我国在弱势群体保护方面已经做了很多的工作，但是伴随着经济社会的转型和贫富分化的加剧，社会弱势群体问题日益显现：贫困农民、失业、下岗人员、进城打工者、失地农民、残疾人群、城市中的困难群体等的基本生活和合法权益得不到保障，迅速健全、完善整个社会保障体系，做好弱势群体保护工作还需要国家和社会力量付出更多的努力。2.用不超过 300字的篇幅，针对给定材料所反映的问题的提出建议。（分数：100.00）_正确答案：()解析：(1)扩大就业和再就业，通过宏观政策的调整增加就业机会，坚定不移地开

3、放市场。鼓励下岗职工和失业者改变观念、自主择业。 提高贫困人口的文化素质，对失业人员进行职业技术培训、增强就业能力。 (2)建立完善的社会保障体系，调整社会福利政策向贫困者倾斜。加大保障线的扶持力度，继续提高低收入者的水平。同时应逐步调整现有社会福利政策，缩小贫富差距。 建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障覆盖面，使各种经济类型的劳动者都覆盖在安全网内。 (3)建立城镇扶贫的监测体系，更有效地对贫困居民进行救济和扶持。3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_正确答案：()解析：参考文章 B

4、关注弱势群体促进社会协调发展/B 改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均 GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。 弱势群体是世界各国都客观存在的一个社会群体，任何社会制度都不可避免，即使是号称富甲天下的美国，仍然存在大量的穷人、贫病老人、单亲母亲、残障者、失业者、流浪者、无家可归者。这些人被称为“受保护的阶层”。我国政府十分关注弱势群体利益，把关怀弱势群体工作与作风建设统一起来，取得了很大成绩。但是还要着力研究

5、弱势群体结构的变化，重视公共政策调整创新，保证弱势群体能够得到相应实惠，充分享受经济发展和社会进步的成果。 一、要坚持以发展促和谐 弱势群体的问题，说到底是由经济欠发达、物质基础薄弱引发的。因此，促进经济发展是解决弱势群体问题的硬道理。经济的发展既是社会进步的重要标志，又是构建和谐社会的物质基础，经济不发展什么问题也解决不了。要合理处理发展经济与构造和谐社会的辩证关系。做到以发展促和谐，用和谐保发展。紧紧围绕和谐与发展问题，谋划改革大计，想问题、出思路、订措施、干事业，切实打好构建和谐社会雄厚的物质基础。 二、特别关注弱势群体的就业问题 在我国社会转型时期，应切实将扩大就业、降低失业率作为最基

6、本的政策目标。必须充分发挥政府的调控职能，千方百计扩大就业机会，切实做到就业市场化，失业公开化，劳动有保护，失业有保障，增强政府、社区、组织、团体与弱势群体之间的沟通，为决策及政策调整提供准确的依据。 三、要重视社会保障制度建设，注重普遍受益 社会保障的目标是立足于社会公正和社会安全的角度，通过社会救助、社会养老保险、医疗保障、生育保险、工伤保险、失业社会保险、社会优抚等多方面来确保社会成员基本生存底线。要使全体人民受益，而非少数人受益，无论是社会中心群体，还是社会边缘群体，普遍受益有助于社会的整合和稳定。满足社会成员基本的物质需求和精神需求，保证弱势群体的基本生活水平，不断增加个人财富的积累，降低改革的社会成本，减缓阻力，有助于社会生活质量的提高。 做好弱势群体保护工作，增加和促进社会的协调发展、可持续发展以及社会成员个人的全面发展，进一步推动社会的和谐之美再上新的层次。