【公务员类职业资格】河南选调生考试申论-1及答案解析.doc

1、河南选调生考试申论-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据“给定材料三”和“给定材料五”，简要分析我国提出延长退休年龄这一建议的合理性。要求：分析充分，有层次、有深度。字数不超过 300字。（分数：25.00）_2.“给定材料”中提到我国养老金面临着很大的收支缺口问题，请就如何解决养老金困局提出对策建议。要求：对策建议合理可行，语言简练。字数不超过 400字。（分数：25.00）_3.根据“给定材料

2、”，结合当前实际，以“破解养老困局”为话题，自选角度，自拟标题，撰写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数 8001000 字。（分数：50.00）_河南选调生考试申论-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据“给定材料三”和“给定材料五”，简要分析我国提出延长退休年龄这一建议的合理性。要求：分析充分，有层次、有深度。字数不超过 300字。（分数：25.00）_正确答案：(我国

3、提出延长退休年龄建议的直接原因是为了延缓劳动力总量减少的速度，缓解养老金的收支缺口压力；其根本原因在于解决老龄化问题。这一建议是合理的。一方面，随着我国步入老龄化国家，社会劳动投入相对减少，劳动力供给出现严重不足的局面。延长退休年龄，可以延缓劳动力总量减少的速度，减弱对劳动力成本提高的预期。另一方面，由于老龄化的不断冲击和我国人口预期寿命的不断上升，给养老金支付造成了极大压力，我国养老金的统筹账户将会给财政造成巨大负担。而延长退休年龄的建议可以积累一定的养老统筹基金，从而减缓养老金缺口。因此，延长退休年龄是符合我国国情的合理建议，是适应人口老龄化趋势的必然选择。)解析：2.“给定材料”中提到我

4、国养老金面临着很大的收支缺口问题，请就如何解决养老金困局提出对策建议。要求：对策建议合理可行，语言简练。字数不超过 400字。（分数：25.00）_正确答案：(我国养老金面临着较大的收支缺口，解决我国养老金困局需要从延迟退休年龄、国有股划拨、机关事业单位改革及加大其他资金投入等方面入手。一是延迟退休年龄。适当延长退休年限，适时弹性延迟领取基本养老金，延长缴费年限，增加退休后收入，使养老和医保基金达到收支平衡。二是加快机关事业单位改革。妥善解决事业单位改革过程中由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本，同时厘清财政与保险制度之间的边界，明确政府责任边界。三是国有股份划拨至社保。将

5、一定的国有企业股份逐步划拨给社保体系，通过国有股每年分派的红利(股息)，增加我国养老金账户累积结余。四是加大其他相关资金投入。政府可通过财政体系的分配，如通过节省政府“三公”开支来分配给养老基金，从而摆脱养老金困局。)解析：3.根据“给定材料”，结合当前实际，以“破解养老困局”为话题，自选角度，自拟标题，撰写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数 8001000 字。（分数：50.00）_正确答案：(破解养老困局 让“夕阳”更幸福“不管你今天多么年轻，明天人人都会老。”作为世界上老得最快、老人最多的国家，养老已经成为我国社会必须面对的难题之一。在今后一段时间，如果养老

6、困局未能寻得中国式破解，“最浪漫的事”将不再是“和你一起慢慢变老”。我国是世界上唯一老年人口过亿的国家，数量多、速度快、高龄化是我国人口老龄化的突出特点。汹涌而来的老龄化态势，给“未富先老”的中国带来了种种问题。一方面，家庭养老功能日渐式微，背负住房、教育、医疗等重担的“421 家庭”，面对两个人照顾四位老人的无奈，常常感到力不从心。另一方面，社会养老体系也未能得以健全。例如，我国还未实现养老保障城乡全覆盖，机关事业单位和城镇企业的养老金多有差距，养老金缺口面临现实压力，同时养老服务亦远远不能满足社会需求。种种因素直逼养老问题的现实严峻性，当前专家提出延迟退休这一建议，虽然在一定程度上能够缓解

7、养老困局，但解决的关键依然在于养老制度的优化和完善。破解养老困局，加快养老保障体系城乡全覆盖。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，是“十二五”时期保障和改善民生、加强社会建设的一项重要任务，也是实现发展成果由人民共享的重要制度建设。要全面启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，推进实现制度全覆盖。推进相关法律政策的制定与执行，在制度上确立城乡一体化，适时完善以社会保险、商业养老保险为补充的养老社会保障制度体系。破解养老困局，积极推进事业单位养老制度改革。当前事业单位养老制度存在个人养老保险缴费比例及个人账户不健全、征收基数不统一、与企业养老金差距过大等一系列问题，影响了社会养老体系

8、的健康运行。要实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，不断缩小城镇企业与事业单位养老金之间的差距。同时，应避免“一刀切”的情况，坚持循序渐进，有计划、有步骤地进行，体现社会分配的公平与公正。破解养老困局，完善养老服务公共体系。养老服务公共体系的建设，有利于“老有所养”与“老有所享”目标的实现，并能在更高标准上增进人民福祉。养老服务机构需要提高服务质量，完善服务功能，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，并在规划、完善医疗卫生服务体系和社会养老服务体系中，加强老年护理院和康复医疗机构建设。老吾老以及人之老。要想全面搞好“夕阳工程”，有赖于全社会对老人的重视。希望通过全社会坚持不懈的努力，能够真正实现“老有所养、老有所依、老有所居”，使国民实现有尊严的养老，让晚年更惬意，让“夕阳”更幸福，让“慢慢变老”成为“最浪漫的事”。)解析：