【公务员类职业资格】浙江申论-15及答案解析.doc

1、浙江申论-15 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.根据资料三、四，谈谈你对“新生代农民工”这一概念的理解。 1对“新生代农民工”进行定义。 2分析“新生代农民工”的特点，指出其产生的影响。 要求 概括全面，分析透彻，语言简洁，总字数不超过 400字。（分数：100.00）_2.针对资料中反映的“用工荒”问题进行论述。 1分析该问题产生的原因。 2提出解决的对策。 要求 分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过 500字。（分数：100.00）_3.围绕“给定资料”主旨，联系实际，以“转危为机化解用工荒难题”为题，自选

2、角度，写一篇文章。1观点明确、论述深刻、内容充实。 2结构完整、条理清晰、语言流畅。 3字数在 10001200左右。（分数：100.00）_浙江申论-15 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.根据资料三、四，谈谈你对“新生代农民工”这一概念的理解。 1对“新生代农民工”进行定义。 2分析“新生代农民工”的特点，指出其产生的影响。 要求 概括全面，分析透彻，语言简洁，总字数不超过 400字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：所谓“新生代农民工”是指来自农村，从父母一辈开始就在城市打工，出生在 20世纪 80、90

3、 年代的年轻一代农民工群体。这一群体在农民工总数中占有极大比例，正在成为农民工的主力军、劳动力市场的主要力量。 新生代农民工与第一代农民工相比，个性张扬、自我意识强，文化程度较高，有更为开阔的眼界和丰富的知识，对新技术、新思想的接受能力更强，懂得用法律武器维护自身的合法权益，对物质生活、生存条件有更高的追求。在工作的选择上，他们不仅考虑工资的高低，更注重工作内容的安全性、企业管理的合理性、工作环境的舒适性以及个人的发展空间。由于第一代农民工的辛勤工作形成了一定积累，新生代农民工的压力较小。同时在全国普遍用工荒的大背景下，他们并不存在找工作的压力，因此一旦工作不合心意，随时跳槽。这就迫使企业主一

4、方面改变管理观念，完善企业的制度建设，充分尊重员工；另一方面，推动产业结构优化升级，加快生产设备更新换代，减少用人，提升效率。2.针对资料中反映的“用工荒”问题进行论述。 1分析该问题产生的原因。 2提出解决的对策。 要求 分析透彻，层次清晰，表述简洁，总字数不超过 500字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：劳动力市场普遍的供不应求情况是由多方面因素造成的：第一，金融危机过后，国际、国内经济形势好转，众多以加工制造业为主的企业订单增多，临时性用工激增；第二，内地经济崛起，吸收农民工就业能力增强，同等工资水平下，农民工转而选择生存成本较低、离家较近的内地城市；第三，产业结构落后。加工

5、制造业所占比例较大，企业生产以劳动密集型为主，需要大量人力资源进行基础性生产；第四，新生代农民工崛起。成为农民工的主要组成部分，他们有更高的工作、生活追求，旧有工作模式难以满足其需要；第五，金融危机时期沿海企业大量裁员，同时不注重保障农民工的合法权益，挫伤了农民工进入沿海寻工的积极性。 要彻底解决“用工荒”问题，一要推动产业结构升级，减少以劳动密集型生产为主的加工制造业在产业结构中的比例，提高第三产业比重；二要提高科技水平，加快生产设备的更新换代，提高生产设备的自动化水平，提高产能，减少用工人数；三要完善企业自身制度建设，尊重员工合理需求，严格按照劳动法用工，保障农民工合法权益，减少裁员；四要

6、提高员工福利水平和工资待遇，改善员工工作、生活环境，提高生产的安全性：五要向农民工提供良好的培训机会，扩宽员工的发展空间。3.围绕“给定资料”主旨，联系实际，以“转危为机化解用工荒难题”为题，自选角度，写一篇文章。1观点明确、论述深刻、内容充实。 2结构完整、条理清晰、语言流畅。 3字数在 10001200左右。（分数：100.00）_正确答案：()解析：参考例文转危为机化解“用工荒”难题金融危机过后，国际、国内经济形势逐渐好转，而刚刚走出“订单荒”阴影的东南沿海的众多企业却又面临着“用工荒”危机。劳务市场上一工难求，一些企业甚至因为招不到工人而减少订单甚至停业。2010年，从技工蔓延到普工、

7、从沿海深入到内地，“用工荒”危机不断升级，形势空前严峻。造成“用工荒”的原因是多方面的，根本原因是我国的产业结构相对落后。以劳动密集型为主的加工制造业在沿海地区的经济结构中占有很大比例，经济发展方式粗放，大多企业在低技术、低水平、低效率的生产模式下必然需要大量工人进行基础性、低端化生产。内地的经济发展模式效仿沿海地区，大力发展加工制造业，经济崛起后，对工人需求量增大，在同等薪资水平下，农民工优先选择生存成本较低、离家较近的内地二线城市，加剧了沿海地区的“用工荒”，也使内地的用工形势日趋紧张。在经济回暖后，订单增加，企业临时性用工激增，直接导致了加工制造业的用工危机。而企业长期存在的工资、福利水

8、平低，生产环境恶劣、安全性差，侵害农民工合法权益等情况。更是严重挫伤了农民工的积极性。而令，“用工荒”已经严重阻碍了我国的社会经济发展。应当立刻引起政府部门重视。以科学的发展观为指导，多措并举，转危为机，化解“用工荒”难题。从根本上来讲，要进一步推动产业结构优化升级。大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业，鼓励文化产业、新兴技术产业等低能耗、高收益、高技术含量的产业落户。鼓励劳动密集型企业向技术密集型、资金密集型企业转变，对缺少资金、有一定发展潜力的企业提供补贴和税收政策优惠，引导企业走出低端化生存。逐步减少加工制造业在产业结构中的比例，提高第三产业的比重。在从事加工制造业的企业中间成立行业

9、协会。建立统一的加工制造业行业协会。为各企业不断提供新的技术信息，励企业加快生产技术、生产设备的换代升级，提高生产的自动化水平，增加产能，提高效率，减少用工人数。同时，交流企业管理经验、提供先进的管理思想，完善企业自身制度建设，引导企业实行人性化管理，尊重员工合理需求。敦促企业改善生产、生活环境，提高薪资、福利水平，提高生产安全性，为员工提供培训、发展机会。积极维护农民工合法权益。对各企业进行监督，定期对企业的用工情况、工作环境、安全性等进行检查。对违反劳动法的违法用工行为予以严厉惩罚，吊销严重侵害员工生命健康权的企业的营业执照，坚决打击、取缔血汗工厂，保障农民工的合法权益。设立专门机构接受农民工诉求，及时进行处理，开通农民工维权通道。同时，定期在农民工中开展法制宣传教育，培养农民工的维权意识。积极主动地维护自身合法权益。虽然我们面临着严峻的“用工荒”问题。但也应看到“用工荒”中蕴藏的巨大机遇。我们要转换观念，以此为契机，转变经济发展方式，寻找新的经济增长点。不仅化解危机，更获得中国经济的新一轮增长，保证我国社会经济的平稳健康发展。