【公务员类职业资格】浙江申论-44及答案解析.doc

1、浙江申论-44 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 9 月 8 日，国务院常务会议审(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)按要求回答下边两道小题。（分数：20.00）(1).根据给定资料，请指出什么样的产业才是“战略性新兴产业”?要求：准确、简明。不超过 100 字。（分数：10.00）_(2).给定材料 4 中指出“找寻一把转换之门的钥匙，成了当务之急”，请你谈谈对这句话的理解。要求：准确、全面、有条理。字数不超过 200 字。（分数

2、10.00）_1.假如你是浙江省政府的一名公务员，请根据给定材料 14，从省政府的角度出发，撰写一篇向省委、省政府领导报告情况的汇报材料。要求：(1)全面准确，层次清晰，表述简洁；(2)格式不做要求，字数在 350 字左右。（分数：30.00）_2.围绕“给定材料”主旨，联系实际，围绕“战略性新兴产业”，自选角度，写一篇文章。要求：(1)观点明确，论述深刻，内容充实；(2)结构完整，条理清晰，语言流畅；(3)字数 10001200 字。（分数：50.00）_浙江申论-44 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，

3、分数：0.00)三、12010 年 9 月 8 日，国务院常务会议审(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)按要求回答下边两道小题。（分数：20.00）(1).根据给定资料，请指出什么样的产业才是“战略性新兴产业”?要求：准确、简明。不超过 100 字。（分数：10.00）_正确答案：(战略性新兴产业与传统行业相对而言，指关系到国民经济与社会发展和产业结构优化升级的新兴产业。它应具有三个特征：产品要有稳定并有发展前景的市场需求；要有良好的经济技术效益；能带动一批产业的兴起。 (95 字)解析：作答思路材料中并没有具体指出战略性新兴产业的概念，但指出了发展战略

4、性新兴产业的意义以及与传统产业的区别。考生要善于对已有信息进行归纳和概括。而有关战略性新兴产业的概念，温家宝总理曾经给出了明确而科学的答案。(2).给定材料 4 中指出“找寻一把转换之门的钥匙，成了当务之急”，请你谈谈对这句话的理解。要求：准确、全面、有条理。字数不超过 200 字。（分数：10.00）_正确答案：(当前，我国以新材料为代表的战略性新兴产业基础研究成果多，研究水平处于国家领先地位。理论研究水平总体较强的同时，科研成果转化却相对较低，生产和应用之间成为阻碍新兴产业发展的“短板”。科研成果如何实现生产应用，这就需要寻找一把打开转换之门的“钥匙”，而观念的转变正是这把钥匙。一方面，科

5、研人员要转变意识，产品的理论研究要注重其应用价值；另一方面，企业要转变保守的观念，注重长远效益，加大科技研发的力度。 (199 字)解析：作答思路材料 4 以新材料为例指出我国战略性新兴产业科研水平较高但成果转化率低，这成为阻碍新兴产业发展的“短板”。“转换之门”指的是科研成果转化为产品，“钥匙”指的是观念上的转变。答题的关键在于分析这句话提出的背景，指出各自具体的含义及提出相关建议。1.假如你是浙江省政府的一名公务员，请根据给定材料 14，从省政府的角度出发，撰写一篇向省委、省政府领导报告情况的汇报材料。要求：(1)全面准确，层次清晰，表述简洁；(2)格式不做要求，字数在 350 字左右。（

6、分数：30.00）_正确答案：(在金融危机依然徘徊和“十二五”规划即将出台之际，发展战略性新兴产业对于摆脱金融危机的阴影、转变我国的经济结构和促进产业结构升级都具有重要的意义。为此，我国已于近日确立了七大战略性新兴产业作为今后培养和发展的重点。就浙江省实际情况来看，经济的不断提高表明我省已经初步具备发展战略性新兴产业的条件。然而，作为我省经济进一步转型升级的一项重要内容，战略性新行业在当前的发展过程中却面临诸多问题：产业技术总体处于国际领先水平，但核心技术相对落后；产业发展虽有政策重视，但科研资金总体投入不足；企业规模较小、自主创新能力较弱较差；理论研究能力强，但成果转化率较低；企业观念保守，

7、目光短浅，不愿研发新产品。当前，我省正处于经济转型升级的关键时期，应根据我省实际情况，在发展战略性新兴产业的过程中予以一一解决。 (348 字)解析：作答思路汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿。本题的难点在于身份的设定，假设考生是浙江省政府的一名公务员，给省政府领导的汇报材料的内容要从浙江省的角度出发，做到详略得当。发展战略性新兴产业主要是针对浙江省整个发展而言，而有关涉及到整个国家发展的战略意义就应该略写。2.围绕“给定材料”主旨，联系实际，围绕“战略性新兴产业”，自选角度，写一篇文章。要求：(1)观点明确，论述深刻，内容充实；(2)结构完整，条理清晰，语言流畅；(3)字数 100

8、01200 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考范文大力发展战略性新兴产业 推动经济结构转型升级百年罕见的国际金融危机使世界经济遭受了严重的挑战，在经历国际金融危机冲击的“阵痛”后，战略性新兴产业成为世界各国提高经济实力的新宠儿。当前，我国正处于经济大变革时期，资源环境的制约越来越突出，如何实现经济结构调整和产业升级，发展战略性新兴产业成为一个关键性的因素。然而就当前的发展状况来看，却存在着诸多阻碍因素：产业核心技术落后于国际水平、政府研发资金投入不足、企业创新能力差、理论研究成果转化力低、企业观念保守不愿研发新产品。对于浙江省经济而言，战略性新兴产业已经成为政府“十二五”规划的重要内容

9、一方面它有利于我省民营企业走出当前困境，提升整体的竞争力；另一方面，它有利于潜在的科技和资源优势转化为现实的产业优势，实现产业结构优化升级，从而推动经济率先发展。更重要的是它对我省资源的节约、“生态文明”的建设有着十分重要的现实意义和长远的战略意义。因此，我省政府应该认真贯彻落实中央政策，结合自身实际情况，大力发展具有我省特色的战略性新兴产业。首先，做好产业规划，推动产业健康发展。大力调整产业结构，淘汰落后产业、兼并重组“两高一资”产业，积极发展战略性新兴行业。科学界定新产业的范围，结合当地实际，制定符合地方特色的产业规划。大力扶植有知识产权的优质企业，推进企业做大做强。积极培养重大工程，加

10、大示范应用力度，发挥企业龙头带动作用。其次，强化科技创新，提升产业核心竞争力。加大对科研资金投入的力度，明确相关经费投入数量，同时通过行业内部权威评价机构来客观评估资金投入的力度。积极推进新兴产业的科研工作，加强核心技术的研究，不断提高自主创新能力。继续提高科研人员自身研究水平，转变意识，努力提高科技成果的转换率。制定企业长远规划，转变传统保守观念，积极研发和生产新产品。再次，发挥引导作用，搭建合作交流平台。建立政府引导、产学研结合、金融支持、用户需求牵引的高效运转机制。加快相关配套设施建设，积极引导和鼓励社会资金、民间资本投入新兴产业。积极搭建公共服务平台，鼓励企业和高校进行合作、对接。营造

11、良好环境，协调整个产业上下游的关系。最后，积极培育市场，严格规范市场秩序。借鉴国外优秀经验，通过政府财政补贴和政府采购方式推动相关行业的市场发展。不断完善基础交易市场。同时要规范市场秩序，完善价格形成和补贴机制。既往的经验告诉我们，战略性新兴产业是在战胜重大经济危机的过程中孕育和成长的。经过危机的洗礼，一个以创新为驱动的浙江新经济增长极已渐渐显现。浙江省委书记赵洪祝曾表示，战略性新兴产业已经成为我省新一轮经济复苏的“新引擎”。相信在未来，战略性新兴产业必将独领风骚，逐渐替代传统产业成为主导产业，重新谱写未来产业发展新蓝图。(1133 字)解析：作答思路背景材料的主题是发展战略性新兴产业。由于给定材料说理的内容较多，具体的对策较少，因此，文章的关键在于培养和发展战略性新兴产业意义的把握。即：不仅有利于提高我国的国际竞争力，同时也是我省民营企业摆脱困境，省内经济实现转型升级的保障。如何发展战略性新兴产业，具体而言可以从加大政策资金投入、健全行业市场、强化科技创新、深化国际交流合作四个层面来写。