【公务员类职业资格】湖北省申论-33及答案解析.doc

1、湖北省申论-33 及答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：125.00)1.根据“给定材料 1、2”的内容，整理出与传统 GDP 相比，绿色 GDP 的必要性和优势。 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_2.“给定资料 3”提出了“实施绿色 GDP 核算体系，面临着技术和观念上的两大难点”，请简要谈谈对这两方面困难的具体情况。 要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：15.00）_(考生可在 3、4 题中任选一题作答)。（分数：50.00）(1).给定材料 4 中谈到了绿色 G

2、DP 没有获得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算试点，请概括说明出现这种情况的原因。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).根据材料 5，解释“人心本是一杆称”在这里的特定意义。（分数：12.50）_(3).“给定资料 7”提到“神化和夸大绿色 GDP 也不是一种科学的态度”，请进一步说明为什么必须辩证地看待绿色 GDP 问题。不超过 200 字。（分数：12.50）_(4).假如中央有关部门要对绿色 GDP 的运用发展进行完善，请列举一下应当调查的内容。（分数：12.50）_3.请以“我看绿色 GDP”为题，写一篇关于绿色 GDP 问题的文章。 要求：(1)参考给定资料，自选

3、角度，提出问题，解决问题。(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。（分数：30.00）_湖北省申论-33 答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：125.00)1.根据“给定材料 1、2”的内容，整理出与传统 GDP 相比，绿色 GDP 的必要性和优势。 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：第一，我国经济成长的 GDP 中，至少有 18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。种种乱象背后的深层原因，是我们考核官员政绩的标杆一直都是传统 GDP。要想扭转地方干

4、部的政绩观，绿色 GDP 就是起支撑作用的制度之一。 第二，绿色 GDP 能够扣除安全生产事故造成的 GDP 损失、社会上各种突发事件造成的 GDP 损失、为了防范和处理市场不公正、腐败造成的损失。 第三，绿色 GDP 能够反映社会经济发展的真实成本与收益关系，遏制滥用资源和破坏环境的趋势，反映资源损耗与环境退化等难以计量的社会经济发展成本。2.“给定资料 3”提出了“实施绿色 GDP 核算体系，面临着技术和观念上的两大难点”，请简要谈谈对这两方面困难的具体情况。 要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：()解析：第一，技术上的难点：GDP 通常以市场交易

5、为前提，市场供求规律所决定的自由市场价格，是 GDP权威性的唯一来源。但环境要素并没有进入市场买卖。各种测算模型与方法，各有优点，也各有缺陷。 第二，观念上的难点：要有全新的发展观与政绩观，建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。(考生可在 3、4 题中任选一题作答)。（分数：50.00）(1).给定材料 4 中谈到了绿色 GDP 没有获得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算试点，请概括说明出现这种情况的原因。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：()解析：“绿色 GDP，核算需要解决的问题很多，困难很大。比如核算模式上还没有统一，环境污染经济损失的数据取得上，还有相

6、当大的难度。就地方经济社会发展而言，绿色 GDP 的算法会导致政绩的下降。统计调查存在着一定的不完备性，用它进行核算考核会造成“不公平”。但根本原因是，“唯 GDP 论”在地方上具有很强的影响力，地方政绩是关键。(2).根据材料 5，解释“人心本是一杆称”在这里的特定意义。（分数：12.50）_正确答案：()解析：公众的主观评价对公共项目有很强的影响力，在较大的范围内进行公众咨询与调查，将支持和反对的意见都写清楚，最后请公众根据自己的价值判断来进行选择。公众对关系到自己身心健康的事情，都会有真实的表述。因此，实施绿色 GDP，要认真收集与了解公众对经济收入和环境破坏的主观评价。(3).“给定资

7、料 7”提到“神化和夸大绿色 GDP 也不是一种科学的态度”，请进一步说明为什么必须辩证地看待绿色 GDP 问题。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：()解析：绿色 GDP 由于其计算面临难以突破的障碍，要求统计部门核算绿色 GDP 来考核干部政绩是不现实的。一个国家和地区环境保护的好与坏，不在于是否核算了绿色 GDP 问题，关键是经济发展战略问题和经济发展观问题。开展绿色 GDP 核算无非是要促进经济增长方式的转换。无限扩大绿色 GDP 的作用，将会使其失去本身含义。GDP 是绿色 GDP 的基础，因此绿色 GDP 不可能取代 GDP。(4).假如中央有关部门要对绿色 GDP

8、 的运用发展进行完善，请列举一下应当调查的内容。（分数：12.50）_正确答案：()解析：第一，加强污染损失量化的研究，制定合适的指标。 第二，完善统计指标的连续性，加强污染的治理成本核算工作。 第三，对农村地区出现核算盲点的问题，进行有针对性的改进。 第四，完善相关法规，立法上加强对绿色 GDP 的保护。3.请以“我看绿色 GDP”为题，写一篇关于绿色 GDP 问题的文章。 要求：(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。（分数：30.00）_正确答案：()解析：参考例文我看绿色 GDP长期以来，GDP 作为政府对国家经济运行进

9、行宏观计量与诊断的一项重要指标，曾被一代经济学大师凯恩斯推崇有加，特别是在战后全球经济普遍复苏的背景之下，GDP 逐渐演化成为衡量一个国家经济与社会是否真正进步的最重要的指标。发展是硬道理，不计代价硬发展则是坏道理。过去 20 年，我国是世界上经济增长最快的国家之一，但国内学者多年计算的平均结果显示，我国经济成长的 GDP 中，至少有 18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。人们直言，种种乱象背后的深层原因，是我们考核官员政绩的标杆一直都是传统 GDP。一些经济学家和有识之士开始意识到使用 GDP 来表达一个国家或地区经济与社会的增长和发展存在着明显的缺陷。人们开始质疑传统的 GDP。学者

10、们强烈呼吁改进国民经济核算体系，纠正以 GDP 为核心的国民经济核算方式的缺陷。实行“绿色 GDP”核算，便成为紧迫的需要。绿色核算就是把资源环境资本纳入国民经济统计中，用以表示社会真实财富的变化和资源环境状况。“可持续发展”是其出发点和落脚点。英国经济学家沃夫德曾尖锐指出：“一个国家如果只有物质资本增加而环境资本在减少，总体资本就可能是零值甚至是负值，发展就是不可持续的。”近年来我国土地荒漠化速度加快，造成水土流失和沙尘暴由西向东不断蔓延，但这些在 GDP 中没有反映。若干年后，资源都光了，又会怎样呢?这样的 GDP 能是社会实际财富和社会生产力发展的反映吗?总之，从社会角度看 GDP，它将

11、积极产出和消极产出一视同仁地算在经济指标之中。从环境角度看，它把自然资源当成了自由财富，随意掘取和使用，而对资源耗竭及经济活动造成污染带来的资源质量下降却没有考虑和反映。从经济角度看，它只记录可见的、可以价格化的劳务，GDP 力求成为一个真实、可行、科学的指标，以衡量一个国家和区域的真实发展和进步，更确切地说明增长与发展的数量表达和质量表达的对应关系。围绕着构建以“绿色 GDP”为核心的国民经济核算体系，对更加深刻理解人与自然之间的关系，揭示可持续发展的本质内涵，具有科学探索的价值。单纯的 GDP 计算模式下，很多问题没有得到反映，像商品、资金、劳动力过剩等，这些问题得不到解决，不利于宏观经济持续、稳定、快速增长。但是，在我们许多部门的政绩观中，GDP 的大小增减依然是孜孜以求的目标，以致成为一种互相攀比的情结。而在 GDP 增长的辉煌业绩中，平均到每个家庭、每个职工的“钱袋子”中到底有多少则不太愿意过问了，起码是不那么“钟情”了。发展到今天，那种不计成本的捉鼠之举在“重建改革共识”中将完成历史使命，是无法站稳脚的。我们相信，通过政府、企业和民间的共同努力，绿色 GDP 的核算问题一定会得到很好的解决。