【公务员类职业资格】甘肃省申论真题2013年及答案解析.doc

1、甘肃省申论真题 2013 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、给定资料 1 党的十八大报告提出，20(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请根据“给定资科”，说明居民收入倍增的基础和困难各有哪些? 要求 内容全面，层次清楚，不超过 500 字。（分数：20.00）_2.根据“给定资料”，你认为要切实提高居民收入需要从哪几个方面进行“顶层设计”? 要求 内容全面，既有宏观思维，又实际可行；有条理；不超过 500 字。（分数：30.

2、00）_3.以“收入倍增”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字以上的议论文。 要求 参考“给定材料”，论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。（分数：50.00）_甘肃省申论真题 2013 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、给定资料 1 党的十八大报告提出，20(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：3，分数：100.00)1.请根据“给定资科”，说明居民收入倍增的基础和困难各有哪些? 要求 内容全面，层次

3、清楚，不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(从基础方面来说，我国居民收入倍增有相关政策的保证，同时，我国目前的经济物质基础良好，科学文化事业进一步发展，实现居民收入倍增具有相当可行性。党的十八大报告明确提出“两个同步”的概念，即“居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，从理论上为居民收入增长的途径和方式指明了道路。同时，政府通过出台一系列政策，提高生产分配格局，重视科研脑力劳动；鼓励企业诚信经营，鼓励劳动者勤劳致富；加强了对收入分配的调节，提高了收入增长率，提升了生产效率。 从阻碍居民收入倍增的因素来说，主要是政策的制定和实施情况之间存在较大的分离现象，

4、目前我国缩小居民收入差距的政策多数为宏观指导性质，在实施的过程中缺乏可供执行的细节规定，同时，囿于经济体制改革滞后、既得利益集团改革动力不足等因素，居民收入调节的效果不尽理想；劳动者报酬占 GDP 的比重不断下降的趋势并未扭转，城乡、地区、行业和人群间收入差距较大；社会保障制度不完善，居民在医疗、住房、教育等方面的支出仍然较多；长期的粗放型经济增长方式仍未得到根本改变，由此带来的环境恶化、资源枯竭等问题，严重影响居民收入增长的未来前景，导致居民收入倍增的后劲不足。)解析：2.根据“给定资料”，你认为要切实提高居民收入需要从哪几个方面进行“顶层设计”? 要求 内容全面，既有宏观思维，又实际可行；

5、有条理；不超过 500 字。（分数：30.00）_正确答案：(提高居民收入关系着全体公民的福祉，是一项系统工程，必须统筹把握，从三个方面做好顶层设计。 第一，从政府政策制定方面做好顶层设计。制定有关居民收入分配调节、劳动者收入在国民收入中所占比重增幅等的政策法规，为居民收入增长提供坚实的依据，在此基础上加快相关领域的改革力度；加强宏观调控力度，防止物价过快上涨，稳定经济秩序；加强医疗、教育、住房、户籍等配套制度的改革，确保人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；转变经济发展方式，调整经济格局和经济结构。 第二，从社会方面做好顶层设计。加强对高新技术的推广和使用，提高经济增长的

6、效率，增加企业效益，减少能源消耗；通过税收激励等做法，加快中小企业尤其是小微企业的发展，提高经济活力，增加就业；引导企业加强制度和文化建设，维护劳动者尊严，确保劳动者体面就业。 第三，从劳动力方面做好顶层设计。着眼长远发展，做好人才培养的长期规划，重视对人才的培养和保护；通过加强职业培训，不断提高劳动者的素质，帮助劳动者形成不断学习、追求进步的意识；提高劳动者的诚信度，营造全社会勤劳致富的良好氛围；提升公民的科学文化素质和环境保护意识。)解析：3.以“收入倍增”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字以上的议论文。 要求 参考“给定材料”，论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完

7、整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。（分数：50.00）_正确答案：( 收入倍增，共享幸福党的十八大报告提出，2020 年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，这是我党首次明确提出居民收入倍增目标。该目标一经提出，就引起了全社会的广泛关注。改革开放以来，我国经济保持了快速的增长，并跃居世界第二大经济体。尽管如此，这些年我国国民收入的增长却远远赶不上企业收入的增长，赶不上政府财政收入的增长。据统计数据显示，我国劳动者报酬在GDP 中所占比重已多年下降，而同时，物价指数却不断上扬，加深了人民的焦虑感。“房价在涨，物价在涨，可咱的工资却一直未见涨。”类似的话语成了普通民众切身感受的

8、最直观表达。老百姓收入的多少，不但是关乎千家万户幸福感的民生问题，而且也关系到我国经济未来发展的驱动力。在国民经济高速增长的同时，只有保持国民收入的同步增长，经济才能持续健康发展。就目前我国经济发展的内外环境来说，只能扩大内需，通过促进居民消费来带动国内经济发展。而要使居民勇于消费、敢于消费，提高居民收入就是必然的选择。促改革、调结构、惠民生是收入倍增计划的关键，计划的着力点应放在收入分配改革、经济结构调整、政治体制改革等一揽子制度改革上。一定要把经济结构调整、劳动生产率提高作为基础。不能简单地采用行政管制、挤压企业利润的方式，更不能通过通胀来实现收入倍增，必须依靠创新、产业升级和生产率提高。

9、收入倍增计划的实施还必须和收入分配制度的改革紧密结合起来。针对目前我国收入差距不断拉大的趋势，收入分配改革要按照“提低、扩中、控高”的基本思路来进行，通过改革，调整现有收入分配格局，扩大作为消费主力军的中等收入群体占比。同时，工资倍增还必须与物价控制同时进行。只有居民收入有了实际增长，才能够改善和提高人民群众的生活水平。在收入差距缩小的过程中，要重点控制好物价，把物价的涨幅控制在合理范围之内。也就是说，此消彼长才能够真正拉动国民经济有序、持续、稳定、健康发展的车轮。否则，单方面的操作有可能以前功尽弃而告终。居民收入倍增的实现，需要政府部门结合各方面的实际统筹进行。要以政治和社会体制改革为依托，健全服务型“有限政府”，推动财政体制改革、社会公共服务均等化，促进公平正义、包容性发展。要适时、适度地提高社会保险标准和城镇居民、农村居民最低生活保障标准，让人民能够共享经济发展、社会进步的成果，从而使倍增计划得到实现。收入倍增计划不是“乌托邦”，也不是空喊口号式的纸面文章，而是以人为本、执政为民的执政理念的表现。通过全社会的共同努力，我们有理由、有信心期待一个更加富足、和谐的中国。)解析：