【公务员类职业资格】申论-1059及答案解析.doc

1、申论-1059 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1从 2012 年 1 月 12 日开始，北京市 2(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料 7”，简要概括杭州城市环境改造的主要经验。要求：准确、全面、有条理，不超过 300 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 6”中，各行各业的人对“城市人文环境”提出了各自的看法。请你结合自己的理解，简要分析一下城市人文环境的思想内涵。要求：观点明确，分析透彻；语言流畅，层次分明；不超过

2、 300 字。（分数：20.00）_3.某市决定加大工作力度，改善城市环境，争创“国家园林城市”。假定你是市政府职能部门的工作人员，请就这一活动拟写一份倡议书。要求：条理清楚，语言流畅，不超过 400 字。（分数：20.00）_4.城市环境的恶化是我国目前多数城市都面临的问题，其中城市垃圾的处理问题更为突出。请结合“给定资料 4”，就城市垃圾处理问题自拟题目，写一篇文章。要求：结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；总字数为 8001000 字。（分数：40.00）_申论-1059 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意

3、事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1从 2012 年 1 月 12 日开始，北京市 2(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料 7”，简要概括杭州城市环境改造的主要经验。要求：准确、全面、有条理，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)明确机构职责，理顺城市管理体制。杭州市在城市环境改善的过程中，明确了各部门职责，通过编制城市环境治理的发展战略、管理考核办法等形式，切实保证各项工作落到实处，做到从大处着眼，从小处着手。(2)坚持生态优先，把城市建设与环境保护有机结合起来。杭

4、州市在环境治理过程中，不论是“开发”工程，还是“整治”工程，都作为保护环境的“生态工程”来抓，始终坚持“积极保护”方针，实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化、最优化。(3)坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为城市建设的出发点和落脚点。通过城市建设，提升人民群众的生活品质，坚持建设成果由人民共享，努力给人民群众一个高品质的生活。)解析：2.“给定资料 6”中，各行各业的人对“城市人文环境”提出了各自的看法。请你结合自己的理解，简要分析一下城市人文环境的思想内涵。要求：观点明确，分析透彻；语言流畅，层次分明；不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(城市人文环境的基本思想内涵是“

5、以人为本”，就是要在城市生活各方面体现人文关怀，体现文明程度，体现文化传统，体现社会的全面、健康、可持续发展。城市的社区环境应该“以居民为中心”，体现生态意识，充满人文情调，便于人们健康生活，陶冶性情，提高文化修养的层次，造就和谐、自然的人际关系。城市的文化活动是人文环境的标志。一些高层次文艺团体的演出，高水准艺术作品的展览，文化名家的访问和演讲，都是城市文化品位的象征。城市的管理水平也是人文环境的重要体现。城市的可持续发展依赖周到的制度安排和精细的组织管理，仅靠豪华气派的外观是难以吸引长久的投资者和建设者的。)解析：3.某市决定加大工作力度，改善城市环境，争创“国家园林城市”。假定你是市政府

6、职能部门的工作人员，请就这一活动拟写一份倡议书。要求：条理清楚，语言流畅，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(参考例文倡议书广大市民朋友们：为进一步提升城市品位，增强城市承载力，推动经济发展，市委、市政府决定，从今年开始，用三年的时间创建国家园林城市。创建园林城市是推进我市经济与环境协调发展的一项重要决策，是改善城市生态环境、提高人民生活质量、提升城市形象的民心工程，必须全社会动员、全民参与。为此，特向广大市民发出本倡议：一、争做创建国家园林城市的倡导者和宣传者。我们要积极行动起来，以多种渠道、多种形式宣传绿化美化城市、创建国家园林城市的重大意义，使“人人参与，美化家园”成为

7、大家的自觉行动。二、争做创建国家园林城市的实践者。每位市民都要行动起来，从身边的一点一滴做起，规范自己的行为，让创建活动进单位、进社区、进家庭。三、争做创建国家园林城市的志愿者。市民朋友们要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，自觉抵制破坏城市环境、有损城市形象的不良行为。让我们携起手来，为我市创建国家园林城市活动贡献一份力量!)解析：4.城市环境的恶化是我国目前多数城市都面临的问题，其中城市垃圾的处理问题更为突出。请结合“给定资料 4”，就城市垃圾处理问题自拟题目，写一篇文章。要求：结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；总字数为

8、 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文破解城市垃圾难题，美化城市环境在动画电影机器人总动员里，人类乘坐巨大的宇宙飞船飞向太空，遗弃了地球，只剩下一个地球废品分装员每日循环往复地处理着堆积如摩天大楼般的人类垃圾。虽然这样的情节有些“耸人听闻”，可是却并非没有依据。据估计，如果按每人每年产生 300 公斤垃圾计算，全球 60 年产生的垃圾全部堆放在赤道圈上，可堆成高 5 米、宽 1 公里的巨大垃圾墙。事实上，今天，垃圾处理问题已经成为世界性的难题，尤其成为许多大城市的“顽痰”。近年来，我国的城市建设日新月异。楼房越来越高、道路越来越宽、绿地越来越多、广场越来越大、立交桥越

9、来越气派这些无一不在显示着城市的“跃进”与“繁华”，提升着人们的生活质量。可是，另一组数据却显示，目前我国 1/4 的城市已基本没有垃圾填埋堆放场地，垃圾围城问题难以得到有效解决，多数垃圾只能通过简单的填埋方式进行处理。堆积如山的垃圾如一颗颗巨型“炸弹”，潜伏在城市地下。我国早在 20 世纪 90 年代就开始重视垃圾处理问题。1991 年，建设部提出垃圾处理“无害化、资源化、减量化”，这一“三化”方针成为迄今为止指导我国垃圾处理工作的基本思路。各级政府要高度重视垃圾处理工作，在制定城市发展规划的时候，应统筹安排，明确垃圾处理的目标、任务、步骤、措施，并认真组织实施。同时，通过媒体宣传，帮助市民

10、养成节约、资源循环利用等习惯，从源头上减少垃圾的产生。完善垃圾处理管理体制。应当按照“减量化、无害化、资源化”的要求，建立更加完善的垃圾处理管理体制。完善当地垃圾处理的法规和政策，并以此为依据加强对垃圾处理工作的指导、协调和检查，及时发现并解决有关问题。积极探索新的垃圾分类收集和处理方法。应积极推动垃圾收集和无害化、资源化处理，做好垃圾的中转和运输工作。充分利用经济手段促进垃圾处理“三化”，完善全社会资源回收市场网络，做好废品回收工作，从源头减少垃圾，节约资源。加强垃圾“三化”处理技术研发。加大对垃圾“三化”处理新技术的研究和开发，包括推广有利于减少垃圾的新型包装材料和设计、垃圾填埋密封技术、

11、家用厨余垃圾处理技术和设备、垃圾焚烧利用技术等。同时，加强国际合作，积极引进国外先进技术和设备。人们常说垃圾是“放错了地方的资源”。随着社会的进步和人们生活水平的提高，城市垃圾的成分将愈发复杂，这就要求我们不断创新思路，按照新情况、新变化，不断更新理念。只有这样，才能不断优化城市环境，使城市的人居环境更美好。标准表述1必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，

12、实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。2.加大环境保护力度。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元的环保投融资机制，大力发展环保产业。)解析：