【公务员类职业资格】申论-1120及答案解析.doc

1、申论-1120 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料说明我国能源紧张的原因。要求 概括全面，条理清晰。250 字以内。（分数：20.00）_2.阅读给定资料 3，结合实际，请就我国经济发展、节能减排与人民生活之间的关系，谈谈你的看法。要求 分析恰当、合理，不超过 200 字。（分数：20.00）_3.根据给定资料说明我们应该采取的节能措施。要求 有针对性和可操作性。200 字以内。（分数：2

2、0.00）_4.根据资料，写一篇相关文章。自选角度，题目自拟。字数在 1200 字左右。（分数：40.00）_申论-1120 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料说明我国能源紧张的原因。要求 概括全面，条理清晰。250 字以内。（分数：20.00）_正确答案：(能源紧张的原因有 6 个方面。(1)我国已进入工业化中期即重化工业阶段，机械、汽车、钢铁等重化工业快速发展，而重化工业单位增加值的能耗

3、明显高于轻工业。(2)城乡二元经济结构的逐步改变，使城市化水平不断提高，而城镇人口平均消耗能源是农村的 3.5 倍。(3)随着人均国民收入的增加，居民消费进入新的阶段，住房面积增大，家电和轿车的拥有水平提高，使得人均能源消费增长。(4)在新一轮的产业布局中，一些加工制造业特别是高耗能制造业向我国转移。(5)投资结构不合理，投资结构与新型工业化的要求严重背离。(6)我国人均常规能源可采储量低于世界平均水平。)解析：2.阅读给定资料 3，结合实际，请就我国经济发展、节能减排与人民生活之间的关系，谈谈你的看法。要求 分析恰当、合理，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(首先，提高人民

4、生活是国家经济发展的目的，是最高价值。第二，经济发展是节能减排的目的，节能减排是经济发展的手段。第三，在经济发展、节能减排与人民生活三大价值之间，人民生活是第一位的，绝不能舍本逐末，以牺牲人民生活为代价，去追求经济发展、节能减排。第四，在一定的阶段，节能减排的价值位阶可能会优先于经济发展，但这是特定情况下策略性的调整。)解析：3.根据给定资料说明我们应该采取的节能措施。要求 有针对性和可操作性。200 字以内。（分数：20.00）_正确答案：(搞好节能的措施：(1)要有节能规划、总体目标。(2)要有具体的技术指标、节约指标。(3)要制定有关法规，如节能法可再生能源法等相关法律，要加快制定或进一

5、步修改完善。(4)要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能。(5)加强管理与监督检查。(6)推行循环经济，转变经济增长方式。(7)要大力宣传，倡导节能型社会。)解析：4.根据资料，写一篇相关文章。自选角度，题目自拟。字数在 1200 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(高度重视能源危机，走出一条可持续发展的路子胡锦涛同志指出，能源资源问题是关系中国经济社会发展全局的一个重大战略问题。解决这一问题，既要积极做好开发工作，又要优先做好节约工作，这一点应该成为解决中国能源资源问题的基本思路。只有这样，才能保证中国经济的可持续发展。在国内方面，我们要继续坚持立足国内的基本国情，加大国内资源勘探力度

6、，加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，鼓励发展新能源和可再生能源，优化能源结构。同时，要积极开展国际能源资源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。我国是世界能源储备和生产大国：中国煤炭地质储量居世界第三，煤炭、石油、天然气等的勘探开发潜力都还很大。有关统计显示，中国风电资源有 10 亿千瓦，多数还未开发；水电资源有 4 亿千瓦，居世界第一，已开发的不到 1/4。通过应用新技术，中国可以加快发展水电、核电等清洁能源，以及风能、太阳能等可再生能源。随着中国不断融入经济全球化进程，中国在能源问题方面要按互利互惠原则不断推进国际合作，积极化解争议。逐渐与能源储备、生产

7、和消费大国加强合作与沟通，使那些能源储备、生产和消费大国真正认识到，协助中国缓解能源压力可以实现多赢。要大力调整经济结构和转变经济增长方式。积极采用先进适用技术改造传统产业，加快发展高新技术产业，大力发展服务业，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式。应该大力发展一些诸如信息产业等低能耗产业。以此来逐步缓解经济增长和能源供应增长之间的矛盾。加快建立能源资源技术支持体系，加大新能源的开发和可再生能源的使用比例。在使用能源方面，应该进一步优化能源使用结构，进一步增加风能、水能、太阳能等可再生能源以及以核能为代表的新能源在整个能源消耗中的比重。大力倡导循环经济，努力实现特定资源的可持续利用

8、和总体资源的永续利用。要推动发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合；倡导社会循环式消费，大力推行清洁生产，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化。加大国家对能源资源技术开发资金的投入，加紧研究开发影响未来能源资源发展方向的重大技术，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术，依靠科技进步增强节约能力。提高能源利用效率技术。提高能源利用效率的目的在于实现相同经济效果的前提下，减少能源使用量，就是降低产品或产值的能源单耗，也就是人们常说的节能。提高能源效率就等于增加能源供应。必须立足当前、着眼长远，建立健全节约能源资源法律体系。实现建设节约型社会这一目标。一要完善

9、“立法”，要通过相关法律、法规的实施，扭转经济粗放型增长、消费盲目追求奢华的现象。建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系，认真实施有关法律，加大执法和监督检查力度，制定和实施强制性标准，推动生产、建筑、交通等方面的节约能源资源工作。二要建设促进能源资源节约的体制机制。实行能源资源效率和最低技术水平准入标准，实施高消耗落后技术、工艺和产品的强制性淘汰制度，促进建立市场化的能源资源节约体制机制完善政府调控手段，形成有利于节约能源资源的市场环境和长效机制。三要借鉴发达国家节约资源的成功经验。如目前美国的燃油税是 30%、日本是 120%、德国是 260%、法国是 300%。日本于 1979 年颁布实施了节约能源法，并根据情况进行了若干次修改，成为日本厉行节约并取得重大成就的根本保证。除此之外，积极推进技术创新，加快设备革新，是建立低能耗、无污染生产体系的关键。)解析：