【公务员类职业资格】申论-226及答案解析.doc

1、申论-226 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12005 年 7 月 26 日，国务院常务会议(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.用不超过 250 字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。（分数：20.00）_2.如果你是新录用的公务员，请你用简练的语言概括资料的内容并提出解决方案，呈领导阅。字数控制在500 字以内。（分数：30.00）_3.假设你是国家税务部门办公室的工作人员，请写一份“依法诚信交纳个人所得税的倡议书”。字数 800字左右。（

2、分数：50.00）_申论-226 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12005 年 7 月 26 日，国务院常务会议(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.用不超过 250 字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。（分数：20.00）_正确答案：(此次个人所得税法的修改由于涉及千万人的切身利益而受到了大家的普遍关注。国家税务总局在考虑了诸多因素后最终将费用扣除标准确定为 1600 元。对于这一起征点大部分公众表示认同，然而对于个税的调整在解决税收公平和调

3、整贫富收入的作用上没有得到公众的普遍认可。由于种种原因，目前我国的个人所得税流失非常严重，纳税人的纳税意识还有待于加强。如何完善个人所得税制，充分发挥它在调节个人收入分配、促进社会公平方面的作用将成为个税进一步改革的方向。)解析：2.如果你是新录用的公务员，请你用简练的语言概括资料的内容并提出解决方案，呈领导阅。字数控制在500 字以内。（分数：30.00）_正确答案：(1)逐步建立个人账户，强化征收管理。尽快建立个人财产登记制，将纳税人的财产、收入显性化，还可以使税务机关加强对财产税、遗产税等税源的控制；实行居民身份证号码与纳税号码固定终身化制度，实行金融资产实名制。进一步加强对高收入者的重

4、点管理，在自行申报、建立档案、税法宣传、代扣代缴、专项检查、案件稽查等各征管环节中，根据不同高收入行业和个人的特点，有针对性地制定不同的管理办法，提高管理质量。认真落实扣缴义务人和纳税人向税务机关双向申报的制度，逐步扩大纳税人自行申报纳税的范围。(2)建立诚信档案和激励机制。要利用各种媒体加大税法宣传，积极培育纳税人的诚信纳税意识，建立诚信纳税档案数据库。应采取对诚信纳税者进行鼓励，对不诚信纳税者进行约束乃至惩罚措施。(3)进一步改革完善个人所得税制。要建立起综合与分类相结合的个人所得税制模式，科学、合理地简化和调整综合所得适用的超额累进税率表，调整级距，合理确定税率，拓宽税基，严格征管。)解

5、析：3.假设你是国家税务部门办公室的工作人员，请写一份“依法诚信交纳个人所得税的倡议书”。字数 800字左右。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文依法诚信交纳个人所得税的倡议书全国个人所得税纳税人： 构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，离不开税收，离不开我们每一个纳税人的共同努力。为了进一步增强全体个人所得税纳税人的纳税意识，提高我国的个人所得税征收水平，现在我们向全国个人所得税纳税人发出依法诚信纳税的倡议。税收是我国财政收入的主要来源，是国家的血液。国家依法征税，集中财力，又通过转移支付等形式用于发展经济、科技、教育、文化、国防等事业，用于支持中西部贫困地区以及广大农村建设，用于支

6、持广大弱势群体，这充分体现了我国税收取之于民、用之于民的的本质。我国个人所得税是 1994 年税收改革后增长最快的税种，2004 年个人所得税收入达 1737 亿元，占税收总收入的比重增长到 6.8%，现在已成为国家财政收入的一项重要来源。个人所得税是国家调节社会收入分配、促进社会公平的重要经济杠杆。建立科学、合理的个人所得税制度，使高收入者适当多纳税，低收入者少纳税或者不纳税，对于调节个人收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平，具有积极的作用。宪法明确规定，公民有依法纳税的义务。社会主义市场经济是法治经济，是德治经济，同时也是信用经济。信用经济的一个重要特征就是讲诚信。“民无信不立、商无信不兴、国无信不强”。讲信用是我们的立身之本，依法诚信纳税就是最好的证明。拥有良好的纳税记录，是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质以及对社会所做贡献的重要标尺；是遵守市场竞争规则，维护商业道德的具体标准，也是对企业形象和个人的最好宣传。每一个企业、每一名公民都应当把依法诚信纳税作为自己生存发展的最基本要求和条件，着手长远，强化依法纳税意识，争做照章纳税的模范。“税赋不丰，何以兴国；国家不兴，焉能富民”。谨倡议非公有制经济界人土及其他各界人士提高认识，饮水思源，依法履行纳税义务，带动全社会形成诚信纳税的良好风尚，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出自己应有的贡献。)解析：