【公务员类职业资格】申论-840及答案解析.doc

1、申论-840 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：20.00）_2.从政策制定的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性；有条理，切实可行。字数不超过 350 字。（分数：30.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实。论述

2、深刻，有说服力。（分数：50.00）_申论-840 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：20.00）_正确答案：(目前我国收入分配制度不合理，分配秩序混乱。突出表现为：基层工人和农民工费力不赚钱，其收入远远低于其付出；行业和单位差距过大；部分企业内部分配关系尚未理顺；上班的不如退休在家的；等。这些情况，使得收入

3、分配差距人为地扩大。显然，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，让全体劳动者共享社会主义的改革发展成果，已是十分急迫。)解析：2.从政策制定的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性；有条理，切实可行。字数不超过 350 字。（分数：30.00）_正确答案：(一是对高收入行业和高收入者的收入额和增长幅度适当限制，比如明确限制行业之间的收入差距，防止社会共有的垄断利润转化为小集团的利益和个别人员的薪酬福利(可以考虑对各种领域的国家特许经营机构征收特许经营权收入税，采取规范的办法将留归部门和企业的垄断收益收归国家财政)；限制管理者与普通职工的收入差距，提高普通劳动者的工作积极性。二

4、是增加低收入者的收入。提高劳动价格水平，尊重劳动贡献。三是建立对收入差距的硬约束制度。修订劳动工资法，通过法律形式确保收入差距在合理范围之内。)解析：3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实。论述深刻，有说服力。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文改革成果，必须全民受益 在 2006 年 5 月 26 日中央政治局会议上，中央政治局就如何改革分配制度和规范分配秩序，做出了一系列的部署。其中，在如何改革和完善分配制度，理顺分配关系方面，全会强调，要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓

5、解地区之间和部分社会成员收入分配差距过大的趋势。从中可以看出，中央在制定合理的分配制度的方面，考虑的是全民的利益，改革的成果是全民共同创造出来的，每一个人都有享受成果利益的权利，面对社会成员收入上的急剧的不平衡，如何缩小这样一种差距，是中央急速要解决的一个问题。中国的改革历经三十年，在改革的全过程当中，各行各业各个阶层的人员，都参与到了这场改革的大潮中，并为之贡献着自己的力量，也牺牲着自己的利益。在全民共同经历改革阵痛之后，应该享受到改革成果所带来的利益。然而，鉴于地区的发展不平衡，各部门性质的不同，社会成员在收入上的差距越拉越大。收入差距上的显现，所表现出的是社会的不公平，在全民共同参与改革

6、的事实面前，没有任何一个地区和部门或是个人，有权去独享改革的成果。改革得以全面而纵深地发展，得益于全民的共同推动，得益于民众的全力支持，正是因为全体老百姓，在不计个人利益得失，才最终使改革不因为某些障碍而停滞。在改革获得巨大成功的今天，分配收入上的不平均，导致的必将是最广大人民利益的受损，导致的必将是广大干部群众的主动性、积极性和创造性的难以充分发挥，因而，从现阶段实际情况出发，改革和完善分配制度，显得尤为重要。正是基于这样种考虑，中央以政治局的名义召开会议，专门研讨和出台分配制度和分配秩序的有关事项，表明中央对全民改革中受益的高度重视。改革成果，不能仅仅使一部分人享受着，它所惠及的应该是亿万

7、民众，只有让每一个人都能感受到改革所带来的甜头，才能从根本上体现出社会主义制度的优越性，才能适时地实现全民的共同富裕。全民受益的重要性，在此次会议上体现得非常明显，不仅如此，对于弱势群体中央也给予了高度的重视，会议强调要随着经济发展，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准，并注意提高其他低收入人员待遇水平。应该说，中央在既强调全民受益的同时，又有所偏重，偏向贫、穷、弱势群体人员，对他们给予了更大的关心。邓小平同志说，我们要让一部分人先富起来，然后再带动全体人员以实现共同富裕，从中我们可知，一部分人先富是手段，共同富裕是目的。当我们的改革在获得一定成果时，我们必须去顾及那些仍处于生活低水平线的人，因为共同富裕才是我们的追求。纵观此次会议所透示出的重要精神，我们有理由相信在中央的正确领导下，改革成果的全民受益，将成为吹响实现全民共同富裕的号角。)解析：