【公务员类职业资格】申论-841及答案解析.doc

1、申论-841 及答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：125.00)1.用不超过 200 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：15.00）_2.请以某省农业生产部门负责人的身份就给定材料所反映的主要问题，提出解决该问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过 350 字。（分数：20.00）_本题仅限报考行政执法类、市(地)以下管理类职位的考生作答。（分数：25.00）

2、(1).给定材料提到了“三下乡”，试着解释“三下乡”的含义及意义。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).根据给定材料，请指出惠农政策应该从哪几点做起?不超过 300 字。（分数：12.50）_本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).请根据材料，指出目前存在的最突出的“三农”问题和解决措施。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).根据所给材料提供的信息，请简单谈谈党对新农村建设的目标和规划。不超过 300 字。（分数：12.50）_3.请结合所给资料，写一篇关于新农村建设问题的文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，提出问题，解

3、决问题。 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 2全文不少于 800 字。（分数：40.00）_申论-841 答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：125.00)1.用不超过 200 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：15.00）_正确答案：(反映了在新农村建设中存在的种种问题。比如有些地方工业、生活污水的排放，使群众还喝不上安全的水。农民看病难、看病贵问题还没有得到

4、很好的改善。农村缺乏文化生活，农业产业化总是发展得慢，农民期望增加对农业和农村的投入。有些地方搞小康样板村、文明村工程建设时，遭遇农民的不解和抵制。农民期望新农村建设把群众眼前的困难、基本的生活保障给彻底解决。)解析：2.请以某省农业生产部门负责人的身份就给定材料所反映的主要问题，提出解决该问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(针对以上问题，要坚定不移地贯彻新农村建设的各项方针政策，具体来说要做好以下工作： (1)加强农村安全用水工作，对工业、生活污水的排放进行管理。继续贯彻新型农村合作医疗的政策，逐步解决农民看病难、看病责

5、问题。扎实有效地推动“文化下乡”活动的开展，以丰富农村文化生活，促进农村精神文明建设。 (2)持续推进农业产业化，对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。增加对农业和农村的投入，要建立“三农“投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。 (3)停止搞小康样板村、文明村工程建设，要量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，应该充分尊重农民的主体地位，不能由政府包办代替。凡符合最低生活保障条件的农民要积极给予申报，应把老年人、残疾人和孤儿作为优先考虑对象。)解析：本题仅限报考行政执法类、市(地)以下管理类职位的考生作答。（分数

6、：25.00）(1).给定材料提到了“三下乡”，试着解释“三下乡”的含义及意义。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：(“三下乡”是由中宣部、国家科委、农业部、文化部等十部委联合下发文件并从 1997 年开始正式实施的，由三方面组成。文化下乡包括图书、报刊下乡，送戏下乡，电影、电视下乡，开展群众性文化活动；科技下乡包括科技人员下乡，科技信息下乡，开展科普活动；卫生下乡包括医务人员下乡，扶持乡村卫生组织，培训农村卫生人员，参与和推动当地合作医疗事业发展。通过“三下乡”活动，我们国家把发展经济、建设小康和扶贫攻坚结合起来，为农民致富服务。)解析：(2).根据给定材料，请指出惠农政策应

7、该从哪几点做起?不超过 300 字。（分数：12.50）_正确答案：(应该抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水等基础设施建设，着力解决农村看病难、行路难、饮水难等问题。发展农村教育、卫生、文化等社会事业，要落实教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。严格保护耕地，控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。继续发展农业产业化经营，加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度，加快改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业收购资金紧张的问题。)解析：本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).请根据材

8、料，指出目前存在的最突出的“三农”问题和解决措施。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：(农民看病难、医疗保障程度低。要进一步提高新型合作医疗的保障水平，逐步在农村建立公共卫生服务体系和新型农村医疗制度。财政支农资金对农村基础设施建设的支持力度远远不够，要增加对农村中小型基础设施建设的投入。农村文化水平落后，要大力发展农村教育、科技、卫生、文化等社会事业，推动精神文明建设。农民基本的生活保障还没有解决，要加大政府对农村社会保障的投入力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村社会保障体系。)解析：(2).根据所给材料提供的信息，请简单谈谈党对新农村建设的目标和规划。不超

9、过 300 字。（分数：12.50）_正确答案：(党对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 20 字方针。这既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，主要包括以下几个方面：发展新产业，要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收。建设新村镇，要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、农业基础设施建设等。培育新农民，要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就。“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，要加强和完善农村

10、民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。)解析：3.请结合所给资料，写一篇关于新农村建设问题的文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 2全文不少于 800 字。（分数：40.00）_正确答案：(加快推进新农村建设 建设社会主义新农村，是党为做好“三农”工作提出的工作奋斗目标和行动纲领。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 党的三农政策确实给广大的农民带来了不可估量的好处，但农民的困难还很

11、多。例如：农民收人增加了，可是物价也上涨了，化肥，税费，种子，收割费都涨了，极大伤害了农民的积极性。农村缺乏文化生活，农民中的很多人都不懂什么是技术，也不愿去了解。医疗卫生方面，虽然有了医疗合作，可是乡村两级医生及医院条件、义务人员的配备上还是很差。类似的问题还有很多，这些问题的改善当然不是一蹴而就的，我们应该怎样做才能更快更好的推进型农村建设呢，我觉得应做好以下几个方面的工作。 首先要增加农民收人，逐渐提高农民生活水平。要解决农民增收问题，途径之一就是根据地区特点，发展与农业相关的产业，即抓好二、三产业，通过大农业来增加农产品的附加值。途径之二是在农业内部发掘增长点，即发展当地的“特色“，当

12、地政府要着重扶持主导农产品和支柱农产品，实现就地增收。另外还要层层落实各项农业补贴政策，多渠道促进农业转移就业，有效的增加信贷投放，努力解决农民“贷款难，的问题。 其次要提高农民的文化素质，要加强基础教育租职业培训，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。十年树木，百年树人，只有不断提高农民受教育的水平，才能使农业经济得到持久高速的发展。要积极开展农业知识的科普宣传，发放一些农业科普知识书籍，让农民意识到科技对农业发展的重要性。开展科技知识运用讲座和农业知识培训班，特别是积极调动农业专家在田间地头对农民亲自指导，提高农民对科技知识的运用水平。 另外还要持续推进农业产业化，对传统农业进行技术改造。要加大政府对农村社会保障的投人力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村社会保障体系。 党对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 20 字方针，这是一个长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路。我们要在党的领导下，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。)解析：