【公务员类职业资格】申论-91及答案解析.doc

1、申论-91 及答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：1.00）_3.就给定材料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_申论-91 答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3.00)1.请用

2、不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_正确答案：()解析：2002 年 8 月 22 日，湖南省衡南县法院就一起新闻记者状告他人恶意诉讼的案件作出判决：湖南衡阳日报记者甘某因他人利用其撰写的批评报道对号入座、进行恶意诉讼，获得赔偿。新闻记者开展正确的舆论监督，并在被控侵权的诉讼获胜后，向原案原告(败诉方)重新提起诉讼，要求作出经济和精神损害赔偿，这在中国还是第一次。2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：1.00）_正确答案：()解析：这起“新闻官司”具有特殊的

3、社会意义： (1)记者开展正确的舆论监督，在侵权诉讼获胜后向原案原告(败诉方)重新提起诉讼，要求作出经济和精神损害赔偿，这在我国还是第一例。该案对于在司法实践中，如何体现权利义务对等的原则，如何切实保护双方当事人的合法权益，无疑是一个宝贵的启示。 (2)近年来新闻媒体及其记者诉讼不断，此次甘记者奋起反击恶意诉讼，对于如何区分舆论监督与新闻侵权的界限，对于新闻界积极发挥舆论监督功能，将起到积极的推进作用。 (3)本案的诉讼结果，对于那些把法律当儿戏，恶意图谋个人不良目的的诉讼者是一次深刻的警示和教育。因为，滥用诉权错告他人就必须承担法律责任。 (4)本案的胜诉将唤起更多的新闻界同仁都来维护记者的

4、合法权益。3.就给定材料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_正确答案：()解析：参考例文 恶意诉讼：无中生有的官司 恶意诉讼是主体滥用权利的极端体现，而禁止权利滥用作为一项原则已为各国法律所确立。 在法国法中，起诉或反诉都能构成滥用权利，其衡量标准决定于是否有恶意或等于有恶意的严重过失。它明确要求要有“合法的利益”才能起诉，否则即视为“诉权的滥用”。 在英美法中，滥用法律诉讼可以构成一种独立的民事侵权行为责任。其基本含义是：被告恶意地，没有合理的或合适的理由，使原告陷入一种刑事的诉讼或者民事的诉讼，诉讼

5、的结果有利于原告，即被告造成的诉讼失败；提起滥用法律诉讼的侵权行为诉讼的目的和结果，是从被告那里获得补偿。英美法中法律诉讼的滥用有这样三种形式：第一，恶意刑事起诉；第二，恶意地提起民事诉讼；第三，其他的诉讼滥用。 近年轰动世界的美籍华裔核科学家李文和“间谍案”，就是一宗极为典型的美式恶意刑事诉讼。 民众法治意识的觉醒促进了中国的依法治国，但恶意民事诉讼的出现成了法律实践中的不合谐音符。尽管宪法、民法通则及民诉法中有多条关于不得滥用诉权的原则性规定，但实体法条款中并没有相对应的具体规定。由是，滥用诉权、恶意诉讼很难受到法律上应得的惩罚，客观上又纵容了这种危害社会和公民的行为大量发生。 良法如果成

6、全了恶意，法律的尊严、公民的信念将随之产生动摇；公序良俗面临着极大的挑战，司法资源和社会财力出现大量的浪费，这些都是我们不愿意看到的事情。 法律的尴尬凸显出立法的滞后性。尽管法治并不能如我们所需要的那样涵盖社会生活的方方面面，但法治本身可以随着社会的发展而趋于完善，以不断修正的方式回应社会的迫切需求。 一些法律专家认为，对于那些借助于国家司法权力企图达到巨额不当获利，并使法院做出了错误判决的恶意诉讼，应认定其行为已构成犯罪，仅处以司法拘留或罚金明显偏轻。因为恶意诉讼者的阴谋得逞，使法院作出不利于民事诉讼相对人的判决，那么受欺骗的是司法机关，受损失的是无辜的公民，而且由于这种行为所产生的巨大冤情和社会负面效果，远比一般的诈骗罪严重得多。为了严厉惩治此类违法行为，有专家建议刑法中有必要增设“民事诉讼欺诈罪”。