【公务员类职业资格】申论-98及答案解析.doc

1、申论-98 及答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：1.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_申论-98 答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3.00)1.请用

2、不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_正确答案：()解析：女性在年富力强、义务负担最轻的时候，提前离开工作岗位，不仅是人力资源的浪费，也反映了男女占有资源的不平等。提前退休，也使得许多女性退休后享受的工资待遇比男性低，这又形成了男女经济上的不平等。女性提前退休还影响了女性参政议政和职业发展。女干部、女专业技术人员在教育培训、职业发展和岗位晋升等方面的机会明显减少。2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：1.00）_正确答案：()解析：(1)决定一个人是否退休的条

3、件应当是能力和身体状况，而不应该是性别。应实行男女同龄退休，以解决人力资源浪费的问题。 (2)男女同龄退休，解决许多女性退休后享受的工资待遇比男性低，男女经济上的不平等等问题。 (3)解决因退休年龄的不同影响女性参政议政和职业发展的问题。 (4)解决这一问题，最根本的方法是将男女同龄退休写入妇女权益保障法，以法律的形式确定下来。3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：1.00）_正确答案：()解析：参考例文 男女可以同龄退休 在中国妇女第九次全国代表大会上，中国政法大学国际教育学院院长、中国婚姻家庭研究会

4、副会长夏吟兰透露，“男女同龄退休”有望写进妇女权益保障法。 笔者也是保护妇女劳动权利、主张男女同龄退休的支持者，然而，解读本次妇女代表会上“男女同龄退休”的提法和拟行办法，觉得这种提法欠妥，应当称作“男女可以同龄退休”。 首先，拟行办法并未将同龄退休刚性定位。夏吟兰强调，将“男女同龄退休”写入法律，意味着兼顾男女同龄退休的平等权利和妇女自主选择提前退休的弹性原则，即在胜任工作的情况下女性退休年龄与男性一致，而女性不能胜任工作或虽能胜任但本人不希望继续工作的，可以选择提前退休。退休年龄的弹性实施办法，决定了“男女同龄退休”的提法与事实有所出入，惟有加上“可以”二字，方能体现法律用语的严密性。 其

5、次，保障权益与法定权益尚存一定距离。关于妇女退休年龄问题，具备法定决定权的是劳动部门和人事部门。现行的“男 60 周岁退休，女 55 周岁退休”规定，和“女县(处)级干部可工作到 60 周岁退休”也分别出自上述两个部门出台的劳动法和国家公务员暂行条例，一直沿用至今。一直没有体现妇女退休年龄的妇女权益保障法，在本次妇代会之后写进“男女同龄退休”的内容，也只能呼吁、推动上述两个部门对相关法规作出相应的修改，加之妇女权益保障法的提法不具备刚性执行的条件，要把“男女同龄退休”落实为法定权益尚需时间过程，更需要细化实施。为了保证妇女权益保障法的严肃性和法定效力，用“男女可以同龄退休”的提法更为稳妥。再次

6、，提前退休的提法不利于妇女权益保障。“男女同龄退休”意味着妇女法定退休年龄为 60 周岁。虽然法律中也有“女性不能胜任工作或虽能胜任但本人不希望继续工作的，可以选择提前退休”的内容保障妇女提前退休的权利，可这样的说法很容易被用人单位曲解为不达龄退休，因而在审批上设卡，在待遇上打折扣；而且，“提前退休”的说法没有体现新时期女性要求为社会多作贡献、要求更多实现人生价值的内容，不利于调动妇女主动推迟退休的积极性。用“男女可以同龄退休”的提法，等于把妇女退休年龄仍然法定在 55 周岁，此后的劳动决定权就掌握在了妇女自己手中，用人单位无法阻碍；同时，从 55 周岁到 60 周岁这段时间的个人价值得以显现，社会贡献得到认可，相信只要有能力，广大妇女一定会“巾帼不让须眉”。从保障妇女权益和显现妇女劳动价值的角度，用“男女可以同龄退休”的提法更科学，从用词的严密性、立法的严肃性和实施的科学性着眼，“男女同龄退休”还应添上“可以”二字，妇女提前退休的说法也宜取消，变更为 55周岁后仍在工作岗位的妇女为“请缓退休”，这两者的情况一样，但提法不同，实施起来效果和意义却相差很大。