【公务员类职业资格】申论-991及答案解析.doc

1、申论-991 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1旨在遏制全球气候变暖的京都议定书(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服

2、力。（分数：50.00）_申论-991 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1旨在遏制全球气候变暖的京都议定书(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_正确答案：(所给材料通过沙尘暴、江河水域污染、草原沙漠化、工业污染和生活废弃物污染等方面的典型事例，集中反映了我国经济高速发展造成的环境破坏和污染的严重状况，说明我国实施可持续发展战略任重道远，保护环境人人有责。)解析：2

3、.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_正确答案：(1)大力提倡植树种草，绿化环境。在沙漠化严重地区，除国家和各级政府直接投资营建重点绿化项目外，还应充分调动社会各阶层的积极性，如鼓励社会资金和当地农民参与改造荒山，种植经济林木，实现发展地区经济和保护环境的“双赢”。(2)加强对工业企业的排污管理，不断完善工业排污制度，并大力发展治污技术。(3)对污染严重的中小企业，应严格按照国家相关政策，实行“关、停、并，、转”。(4)加大环保宣传，使人们普遍认识到保护环境的重要性，提高环保意识，并付诸实际行动。)解析：3

4、.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文可持续发展：从警醒到行动20 世纪初，以工业电气化、交通运输摩托化两大潮流为代表的“第二次工业革命”以及以机械化耕作、大量应用化肥、杀虫剂农药为代表的“农业革命”相继来临。烟囱林立的工厂、汽车川流不息的公路、拖拉机耕作的农田成为当今世界的现代化标志，也成为后起国家在发展过程中孜孜追求的理想。但是，大规模工业化带来了一系列的恶果。人类本身首当其冲，成为直接的受害者。在率先工业化的国家中，由污染造成的公害病导致成千上万人死亡，成为直接威胁

5、人类健康的一大“杀手”。整个地球的生态环境也由于开发手段的不当而日益恶化：首先是地球生命的基础大气层受到破坏。从 20 世纪初开始，高速发展的化学工业将氯氟烃等无节制地排放入大气，导致臭氧层空洞从?o 年代开始在地球南北极相继出现并不断扩大；二氧化碳等温室气体大量排放，成为地球温室效应的一个主要原因。从 20 世纪中叶开始，由于无节制砍伐和刀耕火种式的开发，被喻为“地球之肺”的森林的面积开始以惊人的速度减少。过度机械化耕作和过量使用化肥、农药造成了土壤质量降低。生命之源水环境遭受污染。人口增长和人们对更高生活水平的追求给水资源带来沉重压力。由于流域破坏、水土流失和污染废水的排放，地表水资源在质

6、和量上都急剧下降。由于人类对生物资源的过度开发和对物种生存环境的破坏，每年都有 0.2%的生物物种走向灭绝。所有这一切都促使人们思考：地球环境的“承载能力”是否有界限?发展的道路与地球环境的“负荷极限”如何相适应?人类社会的发展应如何规划才能实现人类与自然的和谐，既保护人类，也维护地球的健康?1972 年，一个名为“罗马俱乐部”的知识分子组织发表了题为增长的极限的报告。报告根据数学模型预言：在未来一个世纪中，人口和经济需求的增长将导致地球资源耗竭、生态破坏和环境污染。除非人类自觉限制人口增长和工业发展，这一悲剧将无法避免。这项报告发出的警告启发了后来者。从 80 年代开始，最早见诸卡森寂静的春

7、天中的“可持续发展”一词，逐渐成为流行的概念。1987 年，世界环境与发展委员会在题为我们共同的未来的报告中，第一次阐述了“可持续发展”的概念。报告指出，所谓可持续发展，就是要在“不损害未来一代需求的前提下，满足当前一代人的需求”。1992 年 6 月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，来自世界 178 个国家和地区的领导人通过了21 世纪议程、气候变化框架公约等一系列文件， 1998 年，中国签署京都议定书，2002 年核准了这一议定书。2005 年 2 月 16 日其在全球正式生效。明确把发展与环境密切联系在一起，响亮地提出可持续发展的战略，并将之付诸全球的行动。可持续发展的思

8、想是人类社会近一个世纪高速发展的产物。它体现着对人类社会进步与自然环境关系的反思，也代表了人类与环境达到“和谐”的古老向往和辩证思考。这一思想从西方传统的自然和环境保护观念出发，兼顾发展中国家发展和进步的要求，在 20 世纪的最后 10 年中又引发了世界各国对发展与环境的深度思考。美国、德国、英国等发达国家和中国、巴西这样的发展中国家都先后提出了自己的 21 世纪议程或行动纲领。尽管各国侧重点有所不同，但都不约而同地强调要在经济和社会发展的同时注重保护自然环境。人类终于从警醒开始付诸行动。环境保护成了当代企业发展的口号。在能源领域，发达国家不约而同地将技术重点转向水能、风能、太阳能和生物能等可更新能源上；在交通运输领域，研制燃料电池车或其它清洁能源车辆已成为各大汽车商技术开发能力的标志；在农业领域，无化肥、无农药和无毒害的生态农产品已成为消费者的首选；在城市规划和建筑业中，尽量减少能源和水的消耗、同时也减少废水废弃物排放的“生态设计”和“生态房屋”已成为近年来发达国家建筑业的招牌。迈入 21 世纪之际，人类既欣喜于过往的成果，也背负着 20 世纪的沉重包袱。要实现可持续发展这一未竟的理想，还需要人类拿出更多的诚意、智慧与行动。(摘自新华网)解析：