【公务员类职业资格】申论118及答案解析.doc

1、申论 118 及答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要(总题数：1，分数：100.00)一、注意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 (1)今年的 9 月 10 日被世界卫生组织指定为首个“世界预防自杀日”。世界卫生组织的这一举动，旨在提醒各国政府必须面对自杀问题对世界各国公共健康的威胁，并强调需要调动更多的科学和经济方面的力量，用以研究如何更加有

2、效地预防自杀。(2)卫生部公布的有关数字显示，我国每年有 25 万人死于自杀，平均每两分钟就有 1 人自杀身亡，占全部死亡人数的 3.6%，此外，每年有 200 万人自杀未遂。这还只是抽取了全国总人口数的十分之一为样本计算出来的。在 1995 年至 1999 年全国人口最重要的死因中，自杀排在脑血管疾病、支气管炎和慢性肺气肿、肝癌、肺炎之后列第 5 位。而在 15 至 34 岁人群的死亡原因中，自杀更是第一原因，其中女性自杀率比男性高 25%，农村自杀率是城市的 3 倍。自杀给中国造成的经济负担占每年疾病负担的五分之一，是各类疾病之首。 (3)2003 年 6 月中旬，甘肃省 6 天内有 5

3、位小学生、1 位中学生自杀，其中 2 位死亡。震惊了当地社会各界。世界卫生组织报告儿童青少年的自杀数正在上升，在 15 至 24 岁年龄组中，从1950 年至 1980 年自杀率提高 3 倍，自杀由主要死亡原因的第 5 位升为第 3 位，到 1989 年，已成为第 2位，仅次于意外事件。一般人群的自杀率也在增长，增长率为 17%，而青少年的增长率超过 200%。 (4)某市一心理咨询中心的心理咨询师刘燕玲认为，从心理学角度来说，自杀是一个人经历强烈的心理刺激，导致内心剧烈的矛盾冲突后采取的行为。在这种刺激下，认为自己有限的能力难以承受和解决压力；或对别人及环境怀有复杂的攻击性，极力压抑后破坏力

4、转向自我，即自我毁灭；有时也可以毁灭别人而后自毁。社会学理论认为，自杀的根源不在于内心的冲突，而在于他人及环境对个人施加了巨大的压力，如经济压力、婚姻破裂、学业压力、前途无望；或社会文化对人的影响，认为自杀是有意义的，如传统的日本剖腹自杀或现代战争的自杀性爆炸行为。 (5)今年 13 岁的王某，是一个十分文静、善良的男孩，目前在西安市一所普通中学上初中。王某的父母是普通的工薪阶层，经常因为家庭琐事争吵，王某就认为父母的素质太差，有事情也从来不与父母交流，只是一味地将所有的不快压抑在心中。直到他考初中时，因 3 分之差与重点中学失之交臂，但校方表示如果出 5000 元就可以上该校，而王某的父母考

5、虑到家庭经济条件，让王某上了普通中学。这使得王某感受到巨大的挫折，觉得父母认为金钱比他的前途还重要。到了学校，王某无法张扬自己性格，心里郁闷不已；在与女同学的交往方面，王某也感觉到自己不优秀，在一次与另一名男同学打架时，被同学笑称“因女同学才打架”等，王某感到自己受到了侮辱。加上自己英语学得并不好，越发产生对学校对同学的厌恶感。而王某父母对孩子的教育从忍让到大发雷霆，逐渐王某只喜欢一个人呆在房间里，拒绝与外界接触。在与心理咨询师的交谈中，王某多次表示：“死了，人才能得到安宁。我不知道啥叫死，但我还想自己恨不得睡懒觉睡死过去才好!骑车上学、回家时，我想能突然出现一辆汽车将我撞死!”这些都表达出了

6、他强烈的自杀暗示。 心理咨询师从阐述自杀是不可行的方法来减轻其自杀心态，让其意识到可以自我调节，让其强烈的心理需求从严重的失落感转为满足等，从根本的价值观上做沟通，扭转其起初极度厌世的情绪。“尽管在进行心理咨询后，王某曾出现过个别的情绪不稳定状况，但他的自我调节能力的确增强了。”刘燕玲心理咨询师说。 (7)发展心理学及临床心理咨询治疗实践对儿童青少年的自杀，最近有了很多研究，发现过去认为儿童不可能由于真正的抑郁症导致自杀的观点既过时又错误。而成年人有了强大的自杀意念，到了危机时却不谈自杀，体现出全社会对自杀寻求帮助的关怀相当欠缺，其实自杀不仅是个人行为更是社会心理状态的表现。 （分数：99.9

7、9）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_(2).以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：33.33）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_申论 118 答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要(总题数：1，分数：100.00)一、注意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料

8、的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 (1)今年的 9 月 10 日被世界卫生组织指定为首个“世界预防自杀日”。世界卫生组织的这一举动，旨在提醒各国政府必须面对自杀问题对世界各国公共健康的威胁，并强调需要调动更多的科学和经济方面的力量，用以研究如何更加有效地预防自杀。(2)卫生部公布的有关数字显示，我国每年有 25 万人死于自杀，平均每两分钟就有 1 人自杀身亡，占全部死亡人数的 3.6%，此外，每年有 200 万人自杀未遂。这还只是抽取了全国总人口数的十

9、分之一为样本计算出来的。在 1995 年至 1999 年全国人口最重要的死因中，自杀排在脑血管疾病、支气管炎和慢性肺气肿、肝癌、肺炎之后列第 5 位。而在 15 至 34 岁人群的死亡原因中，自杀更是第一原因，其中女性自杀率比男性高 25%，农村自杀率是城市的 3 倍。自杀给中国造成的经济负担占每年疾病负担的五分之一，是各类疾病之首。 (3)2003 年 6 月中旬，甘肃省 6 天内有 5 位小学生、1 位中学生自杀，其中 2 位死亡。震惊了当地社会各界。世界卫生组织报告儿童青少年的自杀数正在上升，在 15 至 24 岁年龄组中，从1950 年至 1980 年自杀率提高 3 倍，自杀由主要死亡

10、原因的第 5 位升为第 3 位，到 1989 年，已成为第 2位，仅次于意外事件。一般人群的自杀率也在增长，增长率为 17%，而青少年的增长率超过 200%。 (4)某市一心理咨询中心的心理咨询师刘燕玲认为，从心理学角度来说，自杀是一个人经历强烈的心理刺激，导致内心剧烈的矛盾冲突后采取的行为。在这种刺激下，认为自己有限的能力难以承受和解决压力；或对别人及环境怀有复杂的攻击性，极力压抑后破坏力转向自我，即自我毁灭；有时也可以毁灭别人而后自毁。社会学理论认为，自杀的根源不在于内心的冲突，而在于他人及环境对个人施加了巨大的压力，如经济压力、婚姻破裂、学业压力、前途无望；或社会文化对人的影响，认为自杀

11、是有意义的，如传统的日本剖腹自杀或现代战争的自杀性爆炸行为。 (5)今年 13 岁的王某，是一个十分文静、善良的男孩，目前在西安市一所普通中学上初中。王某的父母是普通的工薪阶层，经常因为家庭琐事争吵，王某就认为父母的素质太差，有事情也从来不与父母交流，只是一味地将所有的不快压抑在心中。直到他考初中时，因 3 分之差与重点中学失之交臂，但校方表示如果出 5000 元就可以上该校，而王某的父母考虑到家庭经济条件，让王某上了普通中学。这使得王某感受到巨大的挫折，觉得父母认为金钱比他的前途还重要。到了学校，王某无法张扬自己性格，心里郁闷不已；在与女同学的交往方面，王某也感觉到自己不优秀，在一次与另一名

12、男同学打架时，被同学笑称“因女同学才打架”等，王某感到自己受到了侮辱。加上自己英语学得并不好，越发产生对学校对同学的厌恶感。而王某父母对孩子的教育从忍让到大发雷霆，逐渐王某只喜欢一个人呆在房间里，拒绝与外界接触。在与心理咨询师的交谈中，王某多次表示：“死了，人才能得到安宁。我不知道啥叫死，但我还想自己恨不得睡懒觉睡死过去才好!骑车上学、回家时，我想能突然出现一辆汽车将我撞死!”这些都表达出了他强烈的自杀暗示。 心理咨询师从阐述自杀是不可行的方法来减轻其自杀心态，让其意识到可以自我调节，让其强烈的心理需求从严重的失落感转为满足等，从根本的价值观上做沟通，扭转其起初极度厌世的情绪。“尽管在进行心理

13、咨询后，王某曾出现过个别的情绪不稳定状况，但他的自我调节能力的确增强了。”刘燕玲心理咨询师说。 (7)发展心理学及临床心理咨询治疗实践对儿童青少年的自杀，最近有了很多研究，发现过去认为儿童不可能由于真正的抑郁症导致自杀的观点既过时又错误。而成年人有了强大的自杀意念，到了危机时却不谈自杀，体现出全社会对自杀寻求帮助的关怀相当欠缺，其实自杀不仅是个人行为更是社会心理状态的表现。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_正确答案：( 我国每年有 25 万人死于自杀，平均每两分钟就有 1 人自杀身亡。此外，每年有 200 万人自杀

14、未遂。在 1995 年至 1999 年全国人口最重要的死因中，自杀排第 5 位。而在 15 至 34 岁人群的死亡原因中，自杀更是第一原因，其中女性自杀率比男性高 25%，农村自杀率是城市的 3 倍。自杀给中国造成的经济负担占每年疾病负担的五分之一，是各类疾病之首。)解析：(2).以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：33.33）_正确答案：( (1)从观念上予以矫正。自杀是一个人经历强烈的心理刺激，导致内心剧烈的矛盾冲突后采取的行为。社会学理论认为，自杀的根源不在于内心的冲突，而在于他人及环境对个人施

15、加了巨大的压力，使个人认为自杀是有意义的。所以，首先要从观念上对自杀者进行矫正。 (2)加强心理咨询。心理咨询师从阐释自杀是不可行的方法来减轻其自杀心态，让其意识到可以自我调节，让其强烈的心理需求从严重的失落感转为满足等，从根本的价值观上做沟通，扭转其起初极度厌世的情绪。 (3)建立相应的预防机构。“世界预防自杀日”的设立，是预防自杀这项浩大工程的开始，而面对社会成员，在自杀危机妥善解除后，应该多一点思考：社会是否更应注意人的心理状态，政府在公共卫生领域的关注是否也应有更大力度呢? )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实

16、，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_正确答案：( 为自杀者设道防线 每个人都享有生命权，但是，具体讨论到人是否有权结束自己生命的问题时，分歧和争议便出现了。我国的马克思主义先驱李大钊曾说：“人在不与他人以迷惑与烦累的范围内，应该有他处分自己生命的自由。” 当年，李大钊是从权利的角度看问题的，认为自杀是个人的一项权利。两年前，英国一名犯有谋杀罪而被判终身监禁的囚犯试图绝食自尽，却被医院强行喂食，他要求法院给他自杀权，令英国法庭着实为难了一番。 我国民法通则规定，自然人的民事权利始于出生，终于死亡。死亡可分为自然死亡如老死和非自然死亡如病死或因意外事件而死亡等人为因素和非人为因素。因此据法

17、理推导可得出，自然人享有自杀权，即自然人享有依照自己的意志处分自己生命的权利。但法律并没有明确地规定自然人享有自杀权，由此可知，法律并不鼓励自杀行为。而且某些特殊情况下法律会予以干预，如备受关注的安乐死。 在我国成立的第一家专门研究自杀的专业机构“北京心理危机研究与干预中心”的成立大会上，我国首度公布中国人的八大自杀危险因素。 据这份最新的调查报告显示，我国自杀的八大危险因素为抑郁程度重、有自杀未遂史、死亡当时急性应激强度大、生命质量低、慢性心理压力大、死前两天有严重的人际关系冲突、有血缘关系的人有过自杀行为、朋友或熟人有自杀行为。 自杀的危险性随着暴露危险因素的数目增多而显著增加，暴露上述

18、1 个危险因素或不暴露危险因素的 265 例死亡中，没有一个死于自杀；而暴露上述 2 至 3 个危险因素者中自杀的有 30%；暴露上述 6 个或更多危险因素者中，有 96%死于自杀。 世界卫生组织制定了自杀的国际标准，每一年自杀发生率每 10 万人中少于 10 人的，属于低自杀率国家，每 10 万人中高于 20 人的，属于高自杀率国家。世界卫生组织 1993 年前统计数据表明，中国属于低自杀率国家，而最近的统计结果表明，中国每 10 万人中有 22.2 人死于自杀，中国被列入高自杀率国家。 相对于其他国家而言，中国相对高的自杀率还表现出一种独特的特征：农村的自杀率是城市的 3 倍。其中的原因是

19、农村妇女的文化层次较低，又缺乏完善的社会支持网络，使她们在遇到问题后首先想到是自杀。这从侧面也反映出农村的医疗急救系统相对薄弱，自杀死亡率较高的问题。中国是世界上惟一个报道女性自杀率比男性自杀率高的国家，中国女性自杀率比男性高 25%，这一差异在农村年轻女性中更为突出。 据了解，发达国家男性自杀率至少是女性的 3 倍。而其他国家的自杀和自杀未遂者中 90%患有精神障碍，可是我国因精神障碍而自杀的人则要远远低于其他国家。 在国外，有专门提供二十四小时自杀防治和危机处理服务的专门机构，“SOS”等救命网站的设立，对于产生强大自杀冲动或者意念者都是一种极好的预防和援救。去年 12 月份，在国内也已成立了专门研究自杀心理的专业机构，这标志着有自杀倾向的高危个体和自杀者周围的人群有了专业的预防救助门诊。 每年全国因自杀造成的国家、社会和家庭的财富流失是重大的，因此自杀已成为我国公共卫生领域中一个亟待解决的问题。“世界预防自杀日”的设立，是预防自杀这项浩大工程的开始，而面对社会成员，在自杀危机妥善解除后，应该多一点思考：社会是否更应注意人的心理状态，政府在公共卫生领域的关注是否也应有更大力度呢? )解析：