【公务员类职业资格】申论83及答案解析.doc

1、申论 83 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要(总题数：1，分数：100.00)1.一、注意事项 1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二.资料 1中国人民银行 2006 年 1 月 16 日宣布，全国统一的个人信用信息基础数据库于 2006 年 1 月正式运行。这一数据库目前已收录的自然人数已达到 34 亿人，其中有信贷记录的人数约为 3500 万人。到 2005 年

2、底，收录个人信贷余额 22 万亿元，约占全国个人消费信贷余额的 975。任何一个自然人，只要在银行(今后还将包括农村信用社)办理了贷款和信用卡，其信用消息将由银行传递给央行征信部门，再由后者搭建统一的个人征信系统平台，供全国所有的银行联网查询。即使个人没有贷款或信用卡，只要其开立了工资卡等具备转账功能的结算账户，其基本信息也将纳入个人征信系统的数据库。个人信用信息基础数据库是各商业银行的信用数据信息共享平台。主要采集和保存个人在商业银行的借还款、信用卡、担保等信用信息，以及相关的身份识别信息，并向商业银行提供个人信用信息联网查询服务，满足商业银行防范和管理信用风险的需求，同时服务于货币政策和金

3、融监管。只要个人进行过贷款、担保、开设过个人结算账户等，就会被录入个人信用信息基础数据库。央行将继续加强与其他政府部门和机构的协商、合作，继续完善个人信用信息基础数据库，逐步完整采集个人的身份信息和社保、住房公积金、税务、教育、法院、公用事业等单位的相关信用信息。22005 年 3 月 5 日早晨，吉林省吉林市 04458 体彩投注站的彩票销售员王荣华像往常一样打开电脑查看前一天晚上彩票开奖的情况。看到“全国联网电脑体育彩票七星彩第 05024 期特等奖全国中出两注，单注奖金 500 万元，其中有一注在吉林省”的信息时，她马上兴奋起来。当发现中奖的彩票竟然出自自己所在的投注站时，王荣华高兴得从

4、椅子上弹了起来，一边拿起电话通知投注站老板，一边张罗着请人帮忙去买鞭炮庆祝。心情稍稍平静后，王荣华忽然感觉中奖号码有点“面熟”，她赶紧从小口袋掏出了帮别人代买的彩票，果然发现其中一张彩票与电脑上中了巨奖的号码一字不差!中奖者是她帮助代买了一年彩票的高女士。记者采访时，王荣华回忆说：“一年前，投注站来了一位姓高的女士，她说了两注号码，向我先交 100 元钱，让我每天按号码帮她打两注彩票。从那以后，我每天都帮她打那两注彩票，没钱的时候我就给她打电话，她就来交钱。”当发现高女士的彩票中奖后，激动万分的王荣华马上给她打电话，可打了几遍都没人接。临近中午，王荣华再次拨打电话，终于有人接听了，王荣华压低声

5、音告知了彩票中奖的消息，并与对方商量好如何交接彩票以便保护其隐私的办法。经过一番周折，王荣华把彩票秘密地交到了高女士夫妇手中，而在投注站看热闹的彩民们谁都不知道到底谁中了大奖。当记者问到怎么看待这张中巨奖的彩票时，王荣华说：“干一行就要守一行的职业道德。虽然彩票这东西在谁手里谁就可以兑奖，这位彩民也没有任何证据证明这注彩票的号码是她选好后委托我买的，但如果别人让我代买的彩票，只要中奖我都昧下来，那社会不就乱套了?”王荣华说这并不是她第一次帮人买彩票，“平时经常有彩民从家里打来电话，告诉我号码，让我帮他们先把彩票打出来，过后再给钱，而我把这些彩票放在一个口袋里仔细保管，等开奖的时候拿出来一一对照

6、。以前也有一些替别人买的彩票中过几百元的小奖，我也都将彩票还给了彩民。”一夜之间，一张彩票没有让王荣华成为百万富翁，却打破了她原本平静的生活。她说：“有的彩民一进门第一句话就问，大姐，中奖那人给了你多少钱啊?我对他们说我一分钱没有拿，他们大多不相信。现在关于我的传言很多，有的说中奖那家人搬走了，把房子留给了我；有的说人家给了我 20 万元；有的说我同买主有文字协议，是赖不掉才给人家的；一些彩民甚至怀疑我是为了给投注站拉生意在编故事。我是给人打工的，我每个月就挣350 元工资。我自己认为只是做了一件本分的事，没想到却招来这么多麻烦。”经常有彩民开玩笑地对我说，大姐发财了，是不是该请客啊?听他们这

7、么说，我感到很委屈，我真的没有拿什么好处，为什么我诚信经营换来的却是无数的猜疑与冤枉?为什么帮助他人却要招来别人那么多的嘲笑?为什么做好人这么难?王荣华哽咽着说。3某电台开办公民道德大家谈栏目，下面是两个被采访人的话：纪坚本(男，32 岁，私企老板)：我最关注的道德问题是信用问题。这几年来，由于轻信生意场上的“朋友”，我用建材时被人以次充好，损失了好几万元。我觉得，一个人如果涉世未深，没被坏人骗过，他的善良和诚信也许只能是单纯；只有被骗过、被坑过了，看清了人间善恶，还能坚持为人的正直和信用，才是最难得的。现在，我把信用作为选择朋友、待人处世的头条。在我看来，信用就是说话算话、欠债还钱。我是老板

8、，我就不能拖欠工人工资，答应过的工钱一分不少。当年我去四川做项目，需要 100 多个工人，没有资金垫付工资，可大家还是跟着我走，靠的就是信用。严明(男，25 岁，银行职员)：我从事银行内部审计工作。这是一个很需要职业道德的工作岗位，否则，很容易背离这份工作本身的原则。我是从支行调到分行来的，最近一段时间，我对以前工作过的那个支行的行长进行离任审核。中国是一个讲人情的国家，在这次审核工作中，如果发现不符合银行操作规则的事情，只要不违反原则，我都会在措辞和方法上很委婉地处理掉。我知道这样做不太好，但大家都这样，我要是太严厉，别人会觉得我很怪。所以，要达到很公正的内部审核效果，必须要有一个相应的体系

9、来保证，可以让这个工作岗位上的员工有条件、有保障、相对不受约束而且没有后顾之忧地完成工作、遵守职业道德。我觉得，要进行道德建设，要树立职业道德精神，相应的体系建设势在必行。4诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。“君子爱财，取之有道”。这里所讲的“道”，一个重要内涵就是诚信。英国古典经济学家亚当斯密说，没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求，整个社会便

10、会产生道德情操的堕落，结果是公正性原则被践踏，市场经济趋于混乱。现代信用制度实际上就是建立在诚信基础之上的契约关系。有诺必践，违约必究，经济活动才能正常运转。信用度越高，经济运行就越顺畅；信用度越低，经济运行成本就越高，诚信空气稀薄的社会环境甚至会窒息经济发展的活力。5诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的公民来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。有一位北京市民说：“树立诚信意识要从每个人做起，只有自己做到了诚信，才能要求别人也这样做。社会由个体组成，每个

11、人都以诚信要求自己，社会就会成为一个诚信社会。”社会学和心理学的研究表明，自己的诚信与赢得他人的诚信成正比，自己越诚信，就越会赢得他人的诚信回报。人们都希望生活在一个诚信无欺的环境中，诚信环境的形成取决于每个人对诚信所持的态度。如果你骗我一下，我骗你一下，骗来骗去，只能落个“两败俱伤”。如果等全社会所有的人都讲诚信之后自己再讲诚信，那是等不到的，那等于为自己的不讲诚信寻找借口，无异于推卸自己作为社会的主人在诚信建设中应当承担的责任。6在我国的哲学思想里，诚信表示出了两层意思，诚是本质，信是诚的表现。何为诚?礼记日：诚者，天之道也；诚之者，人之道也。就是说诚是与天地人伦同在，永恒不变的。那没有了

12、诚会怎么样呢?素履子。履信中是这样说的：天失信，三光不明；地失信，四时不成；人失信，五德不行。由此可知，诚信是高于一切的道理，是品德修养和行为规范，是传统道德的支柱，它同时也是社会体系的支柱。7媒体总结我国的消费市场有五大怪病：怪病之一：违法成本低，投诉代价高。比如，某市一位陈姓消费者在当地饭店吃到不沽的食物导致腹泻住院，如果这位消费者要想索赔，就得，“与经营者协商”、“向消协投诉”、“向有关行政部门申诉”、“申请仲裁”、“向法院起诉”、“搜集有关证据”、“聘请律师”、“向有关部门出具有关证明”等，而反过来，商家们的违法成本却十分低廉，“赔给相应损失或双倍费用”，加上简单的赔礼道歉即可告完成“

13、任务”。怪病之二：假日消费成了宰客消费。假日消费是近年来兴起的一种消费形式，可是在全国各地，“315”投诉中心、物价局，几乎每一个节日都会收到无数消费者的投诉电话。每逢节假日，国内的衣食住行各项消费，特别是旅游消费搭假日之车涨价的现象严重，有的甚至比平时价位高涨 23 倍。怪病之三：广告，歪嘴和尚乱念经。此病的具体表现有：胡乱承诺。滥用绝对词，用得最多最滥的是“天下第一”、“世界极品”等。玩弄语言技巧。如“买一赠一”、“免费大赠送”，可实际给予消费者的“好处”从来很难落到实处，往往是消费者一上门，即成了咬上广告这条钩上的鱼，想跑都跑不了。怪病之四：网上商务让人欢喜让人忧。网上商务或许是先天不足

14、等原因，在它那朝气蓬勃的生机和诱惑后面，却隐含着网上诈骗、网上宰客、网上商务信息虚假等“黑洞”。从媒体上屡屡曝光的许多网上购物得不到“价位相等”的服务，网上商品信息虚假，网上付款被盗等消息来看，有些网上商务的确令人消化不良、“食品中毒”。怪病之五：假做真时真亦假。一位业内人士说得好：“中国的消费市场除了消费者支付的钞票不能是假的，其它的一切商品都可能有假。”时下，消费市场上的各种假名牌、假洋货、假电器、假光盘、假绿色产品比比皆是。有资料表明，国内的每一个家庭、每一个消费者几乎都直接间接地购买过假货.受到过假货的损害。8上海最近对金山区3000 名公务员率先进行了诚信考核，政令不通、作风不正、工

15、作不力、形象不佳和纪律不严均将被记入诚信服务档案。上海市人事局有关负责人表示，公务员讲不讲诚信直接关系到政府的形象，上海将对全市所有公务员建立诚信档案，实行诚信考评。有关人士证实，考核结果将直接与奖金及晋升挂钩，从而改变过去按照职位系数决定奖金额度的办法，实行“优秀者重奖”、“一般者少奖”和“平庸者不奖”，连续被评为优秀的公务员将提升奖金系数，考核不称职者将降低奖金系数。9据海峡都市报2006 年 1 月6 日报道，数学界“诺贝尔奖”菲尔兹奖的唯一华裔得主、数学大师丘成桐近日在北京接受记者采访时说：“我每年都会收到很多国内学生的推荐信。后来发现有很多是假的，是学生自己写了推荐信，然后请教授签个

16、名，许多教授很不负责。”让丘成桐忧心忡忡的是：国内学术风气已经到了必须整治的时候。他说：如果中国高校的不良学术风气再不整治，中国科技的发展将至少退后 20 年。现今中国的学术界有种说法：十万字原地踏步，百万字才起步，千万字水平才算数。据媒体报道，山东省某著名高校一位副校长一年申报的所谓科研成果竟多达 1300 万字，也就是说这位副校长，一天不间断，每天能写三四万字一一如此科研成果，没有水分才怪!那么这些所谓科研成果是如何炮制出来的呢?请看有关媒体对复旦大学青年学者申小龙的报道：申小龙是复旦大学的青年学者，在语言学界暂露头角，他曾经著有在语言学界颇具盛名的语言的文化阐释、社区文化与语言变异、文化

17、语言学等十余种著作，但据某些专家披露，申小龙抢先发表别人的未刊论文，将此据为己有。其中语言的文化阐释有 40以上是抄袭近 40人的著述。著名教授伍铁平在一篇题为反对在学术著作中弄虚作假评申小龙(文化语言学)等著作中披露该书有 350 页是申的其他著作的重复，这些重复的内容占该书 642 页的 56 96 左右。像申小龙这样把好几百页的内容从一本书或者几本书中，搬到另外一本书的做法在学界不乏其人。有人根据媒体披露的高校抄袭和剽窃事件，总结了高校学术抄袭的几种方法，既“全篇搬用法”、“偷观点偷思想隐性剽窃法”、“化名抄袭法”、“署名抄袭法”、“拼装法”、“名编实抄法”、“抢先发表法”等等。10新华

18、网 2005 年 12 月、12 日有这样一则报道，重庆西南大学文学院大三学生陈易近日在网上发帖称要“卖掉自己”，以换取对其病重母亲的帮助，很快，陈易的个人账号收到各地网友超过 10 万元的捐款。但随后，“声讨”她借此“骗钱”的帖子就出现在网上，并引发大讨论，还有网友自费专程赶到重庆调查“卖身救母”的真实性，一时间，网上争论不断，舆论沸沸扬扬。记者采访了解到，近年来网上出现了各种各样的求助帖子和信息，有的声泪俱下、有的感人肺腑，但如何判断这些求助信息的真实性，成了政府管理真空和社会管理的盲点。重庆一位社会学专家说，网络作为新兴媒体，在“网络救助”方面有着不可替代的作用，但由于网络的隐蔽性和不确

19、定性，导致它的可信度容易令人生疑。在陈易“卖身救母”事件之后，不少网民发出感叹说，希望有一个机构，对民间个人捐款进行监管，定期公布账目，最大化地透明化公开化，这样当事人就不会再受到类似伤害了。目前我国捐助行为的法律关系靠公益事业捐赠法来规范，但这部法律只适用于“公益性社会团体”接受捐赠的行为，私人要成立这样的机构，基本上是不可能的。而美国对慈善组织的监管则非常规范，非政府组织全国慈善信息局制定了慈善组织行为标准，每两到四年对全国的慈善组织进行一次评估，评估结果通过媒体和网站予以公布。慈善组织的透明度非常大，任何一个公民都可以去查账。这种形式的监管事实证明是有效的。在美国，慈善已经成为一种高度普

20、及的大众文化。11中国股市目前非常低迷，面临着危机。这种危机已不是股价泡沫和公司业绩泡沫问题了，而是诚信危机和制度危机。 在企业大规模改制上市过程中，他们请来一些“评估机构”，将自己的净资产值变戏法似地成倍放大，又确定一些投资项目，将其盈利前景放大。然后，确定发起人按一元净资产取得一股非流通股 局等部门结合各自部门的职责，开展了相关的工作。金融系统是最早开展信用建设的系统，他们还在部分省市开展了船间安全区活动，制定信用秩序，加大打击逃费行为，实行了全国联网，成功识别了改名套贷，隐瞒负债，联保，互保，重复抵押等蓄意行为。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室会同中宣部，中央文明办，司法部，教育

21、部，全国总工会联合下发了关于开展社会诚信宣传教育的工作意见，与中央文明办，税务总局，工商总局，质检总局联合下发了关于开展共铸诚信的通知，各地，各部门，各行业积极贯彻落实产生了积极的社会反响。15虽然现今的德国社会也不乏公司商业欺诈、个人偷税漏税等现象，但从总体上来看，德国社会的诚信度还是很高的。德国的教育心理学家普遍认为，孩子在四五岁时是培养价值观和辨别是非能力的最重要时期，97的孩子的品性是在这个时期养成的。因此，在德国青少年教育体系里，家庭是道德教育的主要场所，父母则是孩子的启蒙教育者。德国的教育法中明确规定，家长有义务担当起教育孩子的职责。德国家庭里家长也都非常注重为孩子营造一个真诚的氛

22、围。家长们普遍遵守这样一个原则：教育孩子诚实守信，家长必须作出榜样。记者曾在德国一个小城的十字路口见到这样一块牌子，上面写着“为了孩子请不要闯红灯”。当地居民说，自从立了这块牌子，闯红灯的行人和车辆明显减少。 16美国人重视诚信，有一位美国商人说过：“一个人可以失去财富、失去工作，但万万不可失去信誉。”美国从幼儿园和小学起就重视对孩子的诚信教育。美国波士顿大学教育学院设计的基础教材中突出了“诚信”方面的内容。教材建议老师在班上组织讨论，向学生介绍“最大程度的诚实是最好的处世之道”这句谚语，并且要求学生制作“诚信”的标语，在教室里张贴。几年前，美国一所学校的多名学生在完成生物作业时抄录了某网站提

23、供的一些材料，任课老师就毫不客气地判这些学生的生物课得分为零。这位老师说，第一天上课她就和学生订下协议并由家长签字认可。协议说，布置的所有作业都必须完全由学生自己独立完成，欺骗或剽窃将导致课程失败。支持她的老师们说，教育学生成为一名诚实的公民远比通过一门生物课更加重要。高等学府、研究机构是国家高级科学技术人才汇聚的地方。美国为此专门制订了法律惩罚那些抄袭、剽窃等学术不正当行为。三、申论要求 1材料 2、3、4、5 当中包含或暗含了一些社会上对诚信问题的错误认识，请你根据所给材料，概括出这些错误的认识是什么。(30分)要求：(1)概括全面、表达精炼、语言流畅；(2)字数不超过 250 字。 2下

24、面是我国政府在探索诚信体系建设过程中听到的五种建议，请你指出其中哪些建议是不正确的，并说明理由。(30 分)要求：(1)只说明你认为不正确的观点的理由；(2)如果在正确的观点下面作答，此题将倒扣分；(3)每条说明理由的文字不超过 150 字。A在诚信建设中，公民首先能做的是“洁身自好”，遵循基本的道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求 B诚信建设要以发展经济为先。诚信经济发展到一定阶段的必然结果。在经济不发达时，腐败、诈骗时有发生，而在市场经济发育相当成熟的发达国家，这样的情况就很少 C诚信的养成不是自然而然的过程，只有通过坚持不懈、持之以恒的教育和自我教育才能化作

25、自觉的行动 D在所有的社会信誉中，领导机关的信誉至关重要。领导干部、领导机关和职能部门的表率作用，事关全局，事关长远 E诚信建设主要靠法制。事实表明，一个健康、和谐的经济体不能依靠诚信教育和个人道德，必然是法规有前瞻性、政策完善和制度健全的社会。这往往是大家忽视的一点3请根据给定材料所反映的主题，写一篇文章。(40 分)要求：(1)材料中罗列的国内外有关诚信的现象和措施，在文章要有概括地反映；(2)观点明确、联系实际、条理清楚、分析充分、行文流畅；(3)字数在10001200 字之间。 （分数：100.00）_申论 83 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、仔细阅读给定资料

26、，按照后面提出的“申论要(总题数：1，分数：100.00)1.一、注意事项 1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二.资料 1中国人民银行 2006 年 1 月 16 日宣布，全国统一的个人信用信息基础数据库于 2006 年 1 月正式运行。这一数据库目前已收录的自然人数已达到 34 亿人，其中有信贷记录的人数约为 3500 万人。到 2005 年底，收录个人信贷余额 22 万亿元，约占全国个人消费信贷余额的 975。任何一个自然人

27、，只要在银行(今后还将包括农村信用社)办理了贷款和信用卡，其信用消息将由银行传递给央行征信部门，再由后者搭建统一的个人征信系统平台，供全国所有的银行联网查询。即使个人没有贷款或信用卡，只要其开立了工资卡等具备转账功能的结算账户，其基本信息也将纳入个人征信系统的数据库。个人信用信息基础数据库是各商业银行的信用数据信息共享平台。主要采集和保存个人在商业银行的借还款、信用卡、担保等信用信息，以及相关的身份识别信息，并向商业银行提供个人信用信息联网查询服务，满足商业银行防范和管理信用风险的需求，同时服务于货币政策和金融监管。只要个人进行过贷款、担保、开设过个人结算账户等，就会被录入个人信用信息基础数据

28、库。央行将继续加强与其他政府部门和机构的协商、合作，继续完善个人信用信息基础数据库，逐步完整采集个人的身份信息和社保、住房公积金、税务、教育、法院、公用事业等单位的相关信用信息。22005 年 3 月 5 日早晨，吉林省吉林市 04458 体彩投注站的彩票销售员王荣华像往常一样打开电脑查看前一天晚上彩票开奖的情况。看到“全国联网电脑体育彩票七星彩第 05024 期特等奖全国中出两注，单注奖金 500 万元，其中有一注在吉林省”的信息时，她马上兴奋起来。当发现中奖的彩票竟然出自自己所在的投注站时，王荣华高兴得从椅子上弹了起来，一边拿起电话通知投注站老板，一边张罗着请人帮忙去买鞭炮庆祝。心情稍稍平

29、静后，王荣华忽然感觉中奖号码有点“面熟”，她赶紧从小口袋掏出了帮别人代买的彩票，果然发现其中一张彩票与电脑上中了巨奖的号码一字不差!中奖者是她帮助代买了一年彩票的高女士。记者采访时，王荣华回忆说：“一年前，投注站来了一位姓高的女士，她说了两注号码，向我先交 100 元钱，让我每天按号码帮她打两注彩票。从那以后，我每天都帮她打那两注彩票，没钱的时候我就给她打电话，她就来交钱。”当发现高女士的彩票中奖后，激动万分的王荣华马上给她打电话，可打了几遍都没人接。临近中午，王荣华再次拨打电话，终于有人接听了，王荣华压低声音告知了彩票中奖的消息，并与对方商量好如何交接彩票以便保护其隐私的办法。经过一番周折，

30、王荣华把彩票秘密地交到了高女士夫妇手中，而在投注站看热闹的彩民们谁都不知道到底谁中了大奖。当记者问到怎么看待这张中巨奖的彩票时，王荣华说：“干一行就要守一行的职业道德。虽然彩票这东西在谁手里谁就可以兑奖，这位彩民也没有任何证据证明这注彩票的号码是她选好后委托我买的，但如果别人让我代买的彩票，只要中奖我都昧下来，那社会不就乱套了?”王荣华说这并不是她第一次帮人买彩票，“平时经常有彩民从家里打来电话，告诉我号码，让我帮他们先把彩票打出来，过后再给钱，而我把这些彩票放在一个口袋里仔细保管，等开奖的时候拿出来一一对照。以前也有一些替别人买的彩票中过几百元的小奖，我也都将彩票还给了彩民。”一夜之间，一张

31、彩票没有让王荣华成为百万富翁，却打破了她原本平静的生活。她说：“有的彩民一进门第一句话就问，大姐，中奖那人给了你多少钱啊?我对他们说我一分钱没有拿，他们大多不相信。现在关于我的传言很多，有的说中奖那家人搬走了，把房子留给了我；有的说人家给了我 20 万元；有的说我同买主有文字协议，是赖不掉才给人家的；一些彩民甚至怀疑我是为了给投注站拉生意在编故事。我是给人打工的，我每个月就挣350 元工资。我自己认为只是做了一件本分的事，没想到却招来这么多麻烦。”经常有彩民开玩笑地对我说，大姐发财了，是不是该请客啊?听他们这么说，我感到很委屈，我真的没有拿什么好处，为什么我诚信经营换来的却是无数的猜疑与冤枉?

32、为什么帮助他人却要招来别人那么多的嘲笑?为什么做好人这么难?王荣华哽咽着说。3某电台开办公民道德大家谈栏目，下面是两个被采访人的话：纪坚本(男，32 岁，私企老板)：我最关注的道德问题是信用问题。这几年来，由于轻信生意场上的“朋友”，我用建材时被人以次充好，损失了好几万元。我觉得，一个人如果涉世未深，没被坏人骗过，他的善良和诚信也许只能是单纯；只有被骗过、被坑过了，看清了人间善恶，还能坚持为人的正直和信用，才是最难得的。现在，我把信用作为选择朋友、待人处世的头条。在我看来，信用就是说话算话、欠债还钱。我是老板，我就不能拖欠工人工资，答应过的工钱一分不少。当年我去四川做项目，需要 100 多个工

33、人，没有资金垫付工资，可大家还是跟着我走，靠的就是信用。严明(男，25 岁，银行职员)：我从事银行内部审计工作。这是一个很需要职业道德的工作岗位，否则，很容易背离这份工作本身的原则。我是从支行调到分行来的，最近一段时间，我对以前工作过的那个支行的行长进行离任审核。中国是一个讲人情的国家，在这次审核工作中，如果发现不符合银行操作规则的事情，只要不违反原则，我都会在措辞和方法上很委婉地处理掉。我知道这样做不太好，但大家都这样，我要是太严厉，别人会觉得我很怪。所以，要达到很公正的内部审核效果，必须要有一个相应的体系来保证，可以让这个工作岗位上的员工有条件、有保障、相对不受约束而且没有后顾之忧地完成工

34、作、遵守职业道德。我觉得，要进行道德建设，要树立职业道德精神，相应的体系建设势在必行。4诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。“君子爱财，取之有道”。这里所讲的“道”，一个重要内涵就是诚信。英国古典经济学家亚当斯密说，没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求，整个社会便会产生道德情操的堕落，结果是公正性原则被践踏，市场经济趋于混乱。现代信用制度实际上就是

35、建立在诚信基础之上的契约关系。有诺必践，违约必究，经济活动才能正常运转。信用度越高，经济运行就越顺畅；信用度越低，经济运行成本就越高，诚信空气稀薄的社会环境甚至会窒息经济发展的活力。5诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的公民来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。有一位北京市民说：“树立诚信意识要从每个人做起，只有自己做到了诚信，才能要求别人也这样做。社会由个体组成，每个人都以诚信要求自己，社会就会成为一个诚信社会。”社会学和心理学的研究表明，自己的诚信与

36、赢得他人的诚信成正比，自己越诚信，就越会赢得他人的诚信回报。人们都希望生活在一个诚信无欺的环境中，诚信环境的形成取决于每个人对诚信所持的态度。如果你骗我一下，我骗你一下，骗来骗去，只能落个“两败俱伤”。如果等全社会所有的人都讲诚信之后自己再讲诚信，那是等不到的，那等于为自己的不讲诚信寻找借口，无异于推卸自己作为社会的主人在诚信建设中应当承担的责任。6在我国的哲学思想里，诚信表示出了两层意思，诚是本质，信是诚的表现。何为诚?礼记日：诚者，天之道也；诚之者，人之道也。就是说诚是与天地人伦同在，永恒不变的。那没有了诚会怎么样呢?素履子。履信中是这样说的：天失信，三光不明；地失信，四时不成；人失信，五

37、德不行。由此可知，诚信是高于一切的道理，是品德修养和行为规范，是传统道德的支柱，它同时也是社会体系的支柱。7媒体总结我国的消费市场有五大怪病：怪病之一：违法成本低，投诉代价高。比如，某市一位陈姓消费者在当地饭店吃到不沽的食物导致腹泻住院，如果这位消费者要想索赔，就得，“与经营者协商”、“向消协投诉”、“向有关行政部门申诉”、“申请仲裁”、“向法院起诉”、“搜集有关证据”、“聘请律师”、“向有关部门出具有关证明”等，而反过来，商家们的违法成本却十分低廉，“赔给相应损失或双倍费用”，加上简单的赔礼道歉即可告完成“任务”。怪病之二：假日消费成了宰客消费。假日消费是近年来兴起的一种消费形式，可是在全国

38、各地，“315”投诉中心、物价局，几乎每一个节日都会收到无数消费者的投诉电话。每逢节假日，国内的衣食住行各项消费，特别是旅游消费搭假日之车涨价的现象严重，有的甚至比平时价位高涨 23 倍。怪病之三：广告，歪嘴和尚乱念经。此病的具体表现有：胡乱承诺。滥用绝对词，用得最多最滥的是“天下第一”、“世界极品”等。玩弄语言技巧。如“买一赠一”、“免费大赠送”，可实际给予消费者的“好处”从来很难落到实处，往往是消费者一上门，即成了咬上广告这条钩上的鱼，想跑都跑不了。怪病之四：网上商务让人欢喜让人忧。网上商务或许是先天不足等原因，在它那朝气蓬勃的生机和诱惑后面，却隐含着网上诈骗、网上宰客、网上商务信息虚假等

39、“黑洞”。从媒体上屡屡曝光的许多网上购物得不到“价位相等”的服务，网上商品信息虚假，网上付款被盗等消息来看，有些网上商务的确令人消化不良、“食品中毒”。怪病之五：假做真时真亦假。一位业内人士说得好：“中国的消费市场除了消费者支付的钞票不能是假的，其它的一切商品都可能有假。”时下，消费市场上的各种假名牌、假洋货、假电器、假光盘、假绿色产品比比皆是。有资料表明，国内的每一个家庭、每一个消费者几乎都直接间接地购买过假货.受到过假货的损害。8上海最近对金山区3000 名公务员率先进行了诚信考核，政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳和纪律不严均将被记入诚信服务档案。上海市人事局有关负责人表示，公务员讲

40、不讲诚信直接关系到政府的形象，上海将对全市所有公务员建立诚信档案，实行诚信考评。有关人士证实，考核结果将直接与奖金及晋升挂钩，从而改变过去按照职位系数决定奖金额度的办法，实行“优秀者重奖”、“一般者少奖”和“平庸者不奖”，连续被评为优秀的公务员将提升奖金系数，考核不称职者将降低奖金系数。9据海峡都市报2006 年 1 月6 日报道，数学界“诺贝尔奖”菲尔兹奖的唯一华裔得主、数学大师丘成桐近日在北京接受记者采访时说：“我每年都会收到很多国内学生的推荐信。后来发现有很多是假的，是学生自己写了推荐信，然后请教授签个名，许多教授很不负责。”让丘成桐忧心忡忡的是：国内学术风气已经到了必须整治的时候。他说

41、：如果中国高校的不良学术风气再不整治，中国科技的发展将至少退后 20 年。现今中国的学术界有种说法：十万字原地踏步，百万字才起步，千万字水平才算数。据媒体报道，山东省某著名高校一位副校长一年申报的所谓科研成果竟多达 1300 万字，也就是说这位副校长，一天不间断，每天能写三四万字一一如此科研成果，没有水分才怪!那么这些所谓科研成果是如何炮制出来的呢?请看有关媒体对复旦大学青年学者申小龙的报道：申小龙是复旦大学的青年学者，在语言学界暂露头角，他曾经著有在语言学界颇具盛名的语言的文化阐释、社区文化与语言变异、文化语言学等十余种著作，但据某些专家披露，申小龙抢先发表别人的未刊论文，将此据为己有。其中

42、语言的文化阐释有 40以上是抄袭近 40人的著述。著名教授伍铁平在一篇题为反对在学术著作中弄虚作假评申小龙(文化语言学)等著作中披露该书有 350 页是申的其他著作的重复，这些重复的内容占该书 642 页的 56 96 左右。像申小龙这样把好几百页的内容从一本书或者几本书中，搬到另外一本书的做法在学界不乏其人。有人根据媒体披露的高校抄袭和剽窃事件，总结了高校学术抄袭的几种方法，既“全篇搬用法”、“偷观点偷思想隐性剽窃法”、“化名抄袭法”、“署名抄袭法”、“拼装法”、“名编实抄法”、“抢先发表法”等等。10新华网 2005 年 12 月、12 日有这样一则报道，重庆西南大学文学院大三学生陈易近日

43、在网上发帖称要“卖掉自己”，以换取对其病重母亲的帮助，很快，陈易的个人账号收到各地网友超过 10 万元的捐款。但随后，“声讨”她借此“骗钱”的帖子就出现在网上，并引发大讨论，还有网友自费专程赶到重庆调查“卖身救母”的真实性，一时间，网上争论不断，舆论沸沸扬扬。记者采访了解到，近年来网上出现了各种各样的求助帖子和信息，有的声泪俱下、有的感人肺腑，但如何判断这些求助信息的真实性，成了政府管理真空和社会管理的盲点。重庆一位社会学专家说，网络作为新兴媒体，在“网络救助”方面有着不可替代的作用，但由于网络的隐蔽性和不确定性，导致它的可信度容易令人生疑。在陈易“卖身救母”事件之后，不少网民发出感叹说，希望

44、有一个机构，对民间个人捐款进行监管，定期公布账目，最大化地透明化公开化，这样当事人就不会再受到类似伤害了。目前我国捐助行为的法律关系靠公益事业捐赠法来规范，但这部法律只适用于“公益性社会团体”接受捐赠的行为，私人要成立这样的机构，基本上是不可能的。而美国对慈善组织的监管则非常规范，非政府组织全国慈善信息局制定了慈善组织行为标准，每两到四年对全国的慈善组织进行一次评估，评估结果通过媒体和网站予以公布。慈善组织的透明度非常大，任何一个公民都可以去查账。这种形式的监管事实证明是有效的。在美国，慈善已经成为一种高度普及的大众文化。11中国股市目前非常低迷，面临着危机。这种危机已不是股价泡沫和公司业绩泡

45、沫问题了，而是诚信危机和制度危机。 在企业大规模改制上市过程中，他们请来一些“评估机构”，将自己的净资产值变戏法似地成倍放大，又确定一些投资项目，将其盈利前景放大。然后，确定发起人按一元净资产取得一股非流通股 局等部门结合各自部门的职责，开展了相关的工作。金融系统是最早开展信用建设的系统，他们还在部分省市开展了船间安全区活动，制定信用秩序，加大打击逃费行为，实行了全国联网，成功识别了改名套贷，隐瞒负债，联保，互保，重复抵押等蓄意行为。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室会同中宣部，中央文明办，司法部，教育部，全国总工会联合下发了关于开展社会诚信宣传教育的工作意见，与中央文明办，税务总局，工

46、商总局，质检总局联合下发了关于开展共铸诚信的通知，各地，各部门，各行业积极贯彻落实产生了积极的社会反响。15虽然现今的德国社会也不乏公司商业欺诈、个人偷税漏税等现象，但从总体上来看，德国社会的诚信度还是很高的。德国的教育心理学家普遍认为，孩子在四五岁时是培养价值观和辨别是非能力的最重要时期，97的孩子的品性是在这个时期养成的。因此，在德国青少年教育体系里，家庭是道德教育的主要场所，父母则是孩子的启蒙教育者。德国的教育法中明确规定，家长有义务担当起教育孩子的职责。德国家庭里家长也都非常注重为孩子营造一个真诚的氛围。家长们普遍遵守这样一个原则：教育孩子诚实守信，家长必须作出榜样。记者曾在德国一个小

47、城的十字路口见到这样一块牌子，上面写着“为了孩子请不要闯红灯”。当地居民说，自从立了这块牌子，闯红灯的行人和车辆明显减少。 16美国人重视诚信，有一位美国商人说过：“一个人可以失去财富、失去工作，但万万不可失去信誉。”美国从幼儿园和小学起就重视对孩子的诚信教育。美国波士顿大学教育学院设计的基础教材中突出了“诚信”方面的内容。教材建议老师在班上组织讨论，向学生介绍“最大程度的诚实是最好的处世之道”这句谚语，并且要求学生制作“诚信”的标语，在教室里张贴。几年前，美国一所学校的多名学生在完成生物作业时抄录了某网站提供的一些材料，任课老师就毫不客气地判这些学生的生物课得分为零。这位老师说，第一天上课她

48、就和学生订下协议并由家长签字认可。协议说，布置的所有作业都必须完全由学生自己独立完成，欺骗或剽窃将导致课程失败。支持她的老师们说，教育学生成为一名诚实的公民远比通过一门生物课更加重要。高等学府、研究机构是国家高级科学技术人才汇聚的地方。美国为此专门制订了法律惩罚那些抄袭、剽窃等学术不正当行为。三、申论要求 1材料 2、3、4、5 当中包含或暗含了一些社会上对诚信问题的错误认识，请你根据所给材料，概括出这些错误的认识是什么。(30分)要求：(1)概括全面、表达精炼、语言流畅；(2)字数不超过 250 字。 2下面是我国政府在探索诚信体系建设过程中听到的五种建议，请你指出其中哪些建议是不正确的，并

49、说明理由。(30 分)要求：(1)只说明你认为不正确的观点的理由；(2)如果在正确的观点下面作答，此题将倒扣分；(3)每条说明理由的文字不超过 150 字。A在诚信建设中，公民首先能做的是“洁身自好”，遵循基本的道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求 B诚信建设要以发展经济为先。诚信经济发展到一定阶段的必然结果。在经济不发达时，腐败、诈骗时有发生，而在市场经济发育相当成熟的发达国家，这样的情况就很少 C诚信的养成不是自然而然的过程，只有通过坚持不懈、持之以恒的教育和自我教育才能化作自觉的行动 D在所有的社会信誉中，领导机关的信誉至关重要。领导干部、领导机关和职能部门的表率作用，事关全局，事关长远 E诚信建设主要靠法制。事实表明，一个健康、和谐的经济体不能依靠诚信教育和个人道德，必然是法规有前瞻性、政策完善和制度健全的社会。这往往是大家忽视的