【公务员类职业资格】福建省申论-21及答案解析.doc

1、福建省申论-21 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12008 年，新疆阿勒泰因为它的“阳光(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括给定资料反映的内容，写一封报告供相关部门的领导参阅。要求：准确、全面。不超过 350 字。（分数：20.00）_2.资料 6 中引用了恩格斯的话：“个人隐私应受法律保护，但个人隐私甚至阴私与重要的公共利益政治生活发生联系的时候，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史

2、记载和新闻报道不可回避的内容。”你如何理解这句话?要求：准确、简明。不超过 300 字。（分数：15.00）_3.针对我国官员财产申报制度存在的问题，提出切实可行的解决对策。要求：准确全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过 400 字。（分数：25.00）_4.以“官员财产申报”为主题，写一篇议论文。要求：中心明确，事实与观点紧密结合；言语畅达，条理清楚；总字数 8001000 字。（分数：40.00）_福建省申论-21 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12008 年，新疆阿勒泰因为

3、它的“阳光(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括给定资料反映的内容，写一封报告供相关部门的领导参阅。要求：准确、全面。不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)我国公务员财产申报制度的现状：官员财产申报立法进程缓慢，一直处于论证和尝试阶段；目前出台的两部规定对官员财产申报对象、申报范围界定过窄，实施起来鲜有成效；受理机构缺乏监督的权威性，责任制度太过温和。(2)阻碍公务员财产申报制度没立及立法进程的原因：绝大多数官员和普通民众对公务员财产申报存在认识偏差，存在抵触情绪和误解；没有上升到法律层面，缺乏国家意志和法律强制性。(3)对公务

4、员财产申报制度设立的对策及建议：扩大对官员财产申报对象、申报范闱的界定，将官员及其近亲属等的财产状况进行全面申报和备案；成立相对独立的受理机构并赋予其相应权限，强化问责力度；制定全国统一的专门法律法规。)解析：2.资料 6 中引用了恩格斯的话：“个人隐私应受法律保护，但个人隐私甚至阴私与重要的公共利益政治生活发生联系的时候，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”你如何理解这句话?要求：准确、简明。不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(首先，不可否认的是，官员与普通公民一样应该享有隐私权，任何侵犯公

5、民隐私权的行为都应该受到法律的制约，但是由于官员公职身份的特殊性，其隐私权的行使与保护就要受到一定的限制。其次，权利和义务是相辅相承的，任何人获得公职身份，都必须认同个人权利的受限性，部分地放弃其作为普通公民可以享有的某些权利，承担官员所必须尽到的道德要求和相应的法律义务。同时，公职人员还要接受新闻媒体和社会公众的监督。)解析：3.针对我国官员财产申报制度存在的问题，提出切实可行的解决对策。要求：准确全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(1)绝大多数官员和普通民众对公务员财产申报存在认识偏差。应该加大对官员财产申报的宣传力度，从思想上彻底扭转

6、人们对它的误解，使人们认识到其必要性和用途。(2)官员财产申报对象、申报范围界定过窄。应该扩大对官员财产申报对象、申报范围的界定，将官员及其近亲属等的财产状况全面进行申报和备案。(3)受理机构缺乏监督权威性，责任制度太过温和。建议成立相列独立的受理机构并赋予其相应权限，强化问责力度，形成一定的制度威慑。(4)尚未上升到法律层面或相关法律法规不完善，缺乏国家意志和法律强制性。应该制定全同统一的专门立法，增强其强制性。)解析：4.以“官员财产申报”为主题，写一篇议论文。要求：中心明确，事实与观点紧密结合；言语畅达，条理清楚；总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文关于

7、官员财产申报的思考纵观世界各国和地区关于官员申报制度的规定，比较完善的官员财产申报制度主要包括：财产申报主体、申报范围、申报形式、种类和申报责任等方面，该项制度被普遍认为是一项反腐的利器。目前世界上已有90 多个国家和地区建立了官员财产申报制度。我国的官员财产申报制度自 1987 年提出至今已二十余年，却始终没有实质性的突破，依旧处于论证阶段。在大多数人们的心里，距离建立一套真正经得起普通老百姓推敲、为老百姓所称道的官员财产申报制度，似乎还有相当长的一段路要走。导致官员财产申报制度建立的步伐如此缓慢的原因是多方面的。一是受几千年传统文化和传统观念的影响，人们对官员财产申报制度的认识还很淡薄模糊

8、，尚且不够成熟。从某种意义上来讲，实行财产申报制度还存在一些思想认识上的障碍，当然这些障碍主要来自官员。因为它的出台必将会触动桌些既得利益群体的神经，从而产生重重障碍和阻力。二是缺乏一整套针对公务员财产申报的全国性法律。虽然一些地区或相关部门也出台了政策和文件，但是这些多数只是一些政策性文件或内部纪律性约束文件，对申报对象和申报范围的规定过于狭窄，且尚未上升到法律层面，缺乏国家意志和法律强制性，受理机构权力有限，缺乏监督权威性，责任制度太过温和等，致使最终实施起来鲜有成效。社会公众对此颇有怨言，急切盼望出台一部专门性的法律解决此类问题。针对上述所反映出来的问题，建议从以下几个方面着手努力，推动

9、我国官员财产申报制度的最终建立和完善：第一，加快公务员财产申报制度的全国性立法的步伐。只有用法律将公务员财产申报对象、申报范围等进行明确规定，才能保证公务员财产申报制度的有效实施。第二，建立健全专门的受理机构。要将公务员财产申报制度落到实处，就应该成立专门的负责机构，并赋予其相应权限，从而强化问责和惩罚的力度。第三，加大对官员财产申报制度的宣传。目前仍有很多人对官员财产中报制度存在认识上的偏差，例如有人认为官员财产情况属于个人隐私，不应该申报。实际上，由于官员公职身份的特殊性，其隐私权的行使与保护就要受到一定的限制。因此，我们应该不断通过多种途径加大对官员申报制度的解释和宣传，让人们从思想认识上正确理解该制度，从而保证该制度的制定和实施。同时，还应当充分发挥群众和媒体的积极性，引导社会力量进行合理的监督。如此一来，官员财产申报制度的效用才能真正得到更大程度的发挥，从而为我国经济社会的全面快速和健康发展创造优良的政治环境。)解析：