【公务员类职业资格】陕西省申论-52及答案解析.doc

1、陕西省申论-52 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1据中国经济周刊统计，2012 年，(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：5，分数：150.00)1.仔细阅读“给定资料 15”，简要概括资料的主要问题，不超过 150 字。 （分数：10.00）_2.对上一题中总结的问题进行简要的评价，不超过 100 字。 （分数：10.00）_3.仔细阅读“给定资料”，结合自己的认识，简要分析一下目前我国政府部门浪费现象严重的主要原因。 要求：简明扼要，语言流畅，不超过 300 字。

2、（分数：30.00）_4.某市要在全市范围内的党政机关开展“大力弘扬艰苦奋斗精神，进一步制止奢侈浪费行为”的专项活动，请结合“给定资料”，拟写一份制止奢侈浪费行为的意见。 要求： 简明扼要，条理清晰； 语言流畅； 不超过 400 字。 （分数：40.00）_5.结合“给定资料”，就如何建设节约型政府问题，自拟题目，写一篇文章。 要求： 自选角度，立意明确，有独立见解； 可联系自己的经验或感受； 语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_陕西省申论-52 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0

3、，分数：0.00)三、1据中国经济周刊统计，2012 年，(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：5，分数：150.00)1.仔细阅读“给定资料 15”，简要概括资料的主要问题，不超过 150 字。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：一个时期以来，我国各级政府部门普遍存在着浪费严重的现象，且有愈演愈烈之势，一些地方、部门和单位慷国家之慨，奢侈浪费之风盛行，行政成本节节攀升。政府行政浪费的表现多种多样，从办公用品浪费到公款吃喝、公款旅游、公款购车等，范围非常广泛，其中尤以公款吃喝、公车私用和公费旅游、出国等现象最受诟病。2.对上一题中总结的问题进行简要的评价，不超过 100

4、字。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：行政浪费不但给国家财政造成了较大的负担，而且容易滋生腐败，违背了行政部门“为人民服务”的宗旨，同时也与我国建设节约型社会的方针背道而驰，必须加以治理。目前，政府部门公布“三公”经费、以机关事务管理条例等文件规范政府消费，都是不错的尝试。3.仔细阅读“给定资料”，结合自己的认识，简要分析一下目前我国政府部门浪费现象严重的主要原因。 要求：简明扼要，语言流畅，不超过 300 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：导致目前我国政府浪费现象的原因是复杂的，归纳起来主要有如下方面：一是政府成本意识薄弱，导致节约观念淡化。在日常工作中，重算“政治账

5、”，不重视“经济账”，成本意识匮乏。二是现行人事制度、领导体制的缺陷。一些领导干部为了“政绩显赫”，不切实际地上项目、铺摊，经常由于决策失误造成巨大浪费。三是监督制约乏力，使政府及其工作人员不规范行为无法得到有效制约，这不仅导致浪费现象严重，而且容易滋生腐败。四是对浪费现象惩处规范不严，缺乏相关的法律规范，对奢侈浪费行为的认定和处罚规则不细，同时在执行的过程中也比较乏力，使处罚的威慑力被削弱。五是一些政府部门工作人员的素质不高，追求奢侈浪费的生活方式，缺乏全心全意为人民服务的思想意识。4.某市要在全市范围内的党政机关开展“大力弘扬艰苦奋斗精神，进一步制止奢侈浪费行为”的专项活动，请结合“给定资

6、料”，拟写一份制止奢侈浪费行为的意见。 要求： 简明扼要，条理清晰； 语言流畅； 不超过 400 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：例文 关于制止奢侈浪费行为的意见一、指导思想 以科学发展观为指导，教育和引导全市广大党员干部大力弘扬艰苦奋斗精神，立党为公，执政为民，进一步规范从政行为，不断推动全市党风、政风和社会风气的好转，确保我市全面建设小康社会目标的顺利实现。 二、主要内容 1严格财务制度，加强票据监管，严格执行公务接待有关规定，实行领导干部职务消费公示制度。 2严格执行大力精减会议、压缩文件、减少领导干部事务性活动的有关规定，严禁以开会、考察、培训等名义变相公款旅游。 3严

7、格控制和压缩办公经费，规范政府采购制度，尤其要严厉打击办公用品的违规奢侈消费。 三、有关要求 各级党委、政府和各部门、各单位，尤其是党政一把手要从践行科学发展观重要思想的高度出发，精心组织安排，采取有效措施，认真落实制止奢侈浪费的有关规定，确保全市制止奢侈浪费工作的顺利进行。具体要求如下： 1统一思想，加强领导。 2突出重点，注重实效。 3强化监督检查，严格执行纪律。5.结合“给定资料”，就如何建设节约型政府问题，自拟题目，写一篇文章。 要求： 自选角度，立意明确，有独立见解； 可联系自己的经验或感受； 语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_正确答案：()解析：例文

8、 建设节约型社会，从政府节约做起“勤俭节约”是中华民族的优良传统，“为人民服务”是党和政府工作的宗旨。可是，一段时期以来，我国政府在行政过程中的浪费现象却有愈演愈烈之势，一些地方、部门和单位慷国家之慨，奢侈浪费之风盛行，行政成本节节攀升，败坏党风、政风。一顿“公饭”吃掉一个农民一年的收入，一辆“公车”一年耗费 20 万元，一项“检查评比”活动耗资上百万元，这些明目张胆的浪费并非个别现象。 行政浪费现象的存在，大幅度增加了行政成本，影响着政府在公众心目中的形象，甚至对我国的国家形象也造成了损害，所以该问题一直以来都是政府和民众关注的热点问题。近 20 年来中央下发了数十个旨在遏制公款吃喝的文件，

9、也曾多次下发关于严格控制外出参观和禁止公费旅游的通知，但“几十个红头文件管不住公务员一张嘴”的现象时有发生。如何杜绝政府部门“讲排场、比阔气，花钱大手大脚”的行为，这是民众更为关注的。 而今，建设节约型社会正在成为全社会关注的重要主题，节约型政府是节约型社会的应有之义，政府部门应当成为建设节约型社会的表率，各级政府和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。打造节约型政府，搞好政府机构的节能，不仅可以有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出，还能发挥政府的示范作用，促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。 要加大宣传力度，营造节约光荣、厉行节约的社会氛围。通过各种手段大力表扬集体和个

10、人节约的先进事迹，揭露严重浪费资源的现象，帮助相关部门和人员认识到厉行节约不仅仅是个人的事，切实认识到节约光荣、浪费可耻。 加强各部门的监督。政府部门预算约束软化和预算外资金的大量存在，是造成政府花钱大手大脚、无所顾忌的重要原因。因此，必须彻底杜绝政府存在的“小金库”，把预算外资金全部纳入政府预算控制，实行彻底的“收支两条线”，把收入纳入国库，避免大笔公共财政资金体外循环和随意支配。 加强政府工作的透明度。近些年来，一些政府实行政府财政公开的政策，就是很好的尝试。如果在消费方面能够打造“阳光政府”，那么绝大部分不合理消费就能够因“阳光操作”而受到约束。 要进一步树立官员们的“公仆意识”。政府浪费很大程度上是官本位思想在作怪。工作用餐超标、公车超标、办公室配备洗澡间和休息间等浪费现象的存在，是一些政府官员把这些当作自己级别高、受人尊重的标志，这种观念必须根除。 要探索并完善类似于政府采购制度等有利于节约型政府建设的新制度，确保政府采购符合公共需要。 建设节约型社会，政府部门要带头。只有政府部门自身提高认识，各部门加强合作，才能够管好政府的财政收支，捏紧政府的“钱袋子”，刹住行政机关“豪奢风”，将节约型政府建设落到实处。