【公务员类职业资格】青海省申论模拟题7及答案解析.doc

1、青海省申论模拟题 7 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1党的十八届四中全会通过的中共中央关(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.以吴某的遭遇为例，谈谈你对“钓鱼执法”的理解。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过 250 字。 （分数：20.00）_2.假如你是城市管理部门的工作人员，请你结合“给定资料 6”，针对我国城市管理综合行政执法写一份调查报告。 要求：语言精练，条理清楚，不要求格式，字数不超过 500 字。 （分数：30.0

2、0）_3.阅读给定资料，以“依法行政”为主题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，自拟题目； (2)观点明确，联系实际，分析具体，逻辑清晰，语言流畅； (3)总字数 8001000 字。 （分数：50.00）_青海省申论模拟题 7 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1党的十八届四中全会通过的中共中央关(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.以吴某的遭遇为例，谈谈你对“钓鱼执法”的理解。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过 250 字。

3、（分数：20.00）_正确答案：()解析：“钓鱼执法”是指执法机关串通、逼迫他人当诱饵，引诱原本没有违法意图的当事人违法，然后进行执法的行为。 以吴某的遭遇来说，Y 派出所某些警察让“黄鹏”做诱饵，吴某为赚外快帮助“黄鹏”套现，结果被事先等候的便衣抓住，遭到警察的勒索。被逼无奈，吴某只好充当新的诱饵，帮助警察“钓鱼”。由此可见，“钓鱼执法”本身就是违法行为，它损害了政府公信力和法律的权威性。 因此，各级政府应该对其加大整治力度，坚决杜绝“钓鱼执法”现象的发生，保护群众的合法权益。2.假如你是城市管理部门的工作人员，请你结合“给定资料 6”，针对我国城市管理综合行政执法写一份调查报告。 要求：语

4、言精练，条理清楚，不要求格式，字数不超过 500 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：城市管理是社会管理的一个重要组成部分。在我国加速城镇化建设的过程中，城市管理综合行政执法应运而生。它的出现大大提升了城市管理效能，同时也存在一些问题。为了深入了解我国城市管理综合行政执法现状，我们对其进行了调查摸底，具体情况如下： 一、存在问题 (一)法律不完善。只有授权性条款规定、单行法律法规，没有完全明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。 (二)机构设置以属地管理为主。各区县分割管理执法；区县政府掌握人、财、物的相关权力，而基层政府缺乏专业执法素养、执法人员及资金。 (三)职责不明

5、确。执法机关职责划分随意，执法范围过宽，职能不断增加，管理内容庞杂，效率低下；层级地位较低，存在职能交叉，执法独立性不足，无力协调相关部门的行动。 二、对策措施 (一)完善相关法律。制定城市管理综合行政执法法律，明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。 (二)改革机构设置方式。实行区县统一执法，将人、财、物的相关权力适当下放到基层政府。 (三)科学界定执法部门职责。提升其层级地位和保障执法独立性，赋予其协调相关部门共同执法的权力。3.阅读给定资料，以“依法行政”为主题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，自拟题目； (2)观点明确，联系实际，分析具体，逻辑清晰，语言流畅； (3)总

6、字数 8001000 字。 （分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 全面建成小康社会呼唤依法行政党的十八届四中全会决定提出全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。目前，我国政府还存在执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法，执法不规范、不严格、不透明、不文明等现象。而要想全面建成小康社会，必须依法行政。 坚持依法行政是实现国家治理现代化的重要保障。“天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。”国家治理现代化，是时代潮流；全面推进依法治国，则是对这股潮流的积极回应。目前，某些地方政府还存在一定的“人治”思

7、想和做法。由于权力过度集中，缺乏有效的监督，某些政府部门变成领导的私人衙门，什么都是领导说了算，当领导违法做出错误的决策时，便会给社会造成极大危害，损害政府形象和公信力。而依法行政意味着干部在法定权限内行使权力，按照法定程序做出决策，能够有效避免决策失误，充分发扬民主。为此，要想实现国家治理现代化，就必须坚持依法行政。 坚持依法行政是适应经济新常态的现实需要。目前，我国经济发展进入新常态，后发优势的内涵、供给和需求条件发生变化，经济结构和增长动力等也将做出相应转变。从增长动力看，由主要依靠物质资本积累向更多依靠人力资本和知识资本积累转变；从政府角色看，由直接参与经济活动向注重培育、优化经济环境

8、转变。“法无禁止即可为，法无授权不可为。”坚持依法行政，有利于创造良好的经济环境，激发经济增长动力和活力，适应经济新常态。 坚持依法行政是保障人民幸福安康的内在要求。法律是人民利益的保护伞。只有坚持依法行政，才能实现“权为民所用，利为民所谋”，真正做到“全心全意为人民服务”。当下，我国在基础设施及城镇化建设中，涉及大量的征地拆迁工作。我国部分地区因征地纠纷，导致死伤重多；H 市则高举依法行政的旗帜，走上征地拆迁的“康庄大道”。通过将两者进行对比，不难发现：保障人民幸福安康离不开依法行政。 全面建成小康社会，需要实现国家治理现代化，适应经济新常态，保障人民幸福安康，而实现这些目标，则需要政府坚持依法行政。在中国梦的感召下，在十八届四中全会的部署下，相信随着依法行政的全面推进，我国一定能尽快全面建成小康社会。