【学历类职业资格】中国行政史自考题-10及答案解析.doc

1、中国行政史自考题-10 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度是( )A内外服制 B分封制C郡县制 D行省制（分数：1.00）A.B.C.D.2.中国封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是( )A皇帝与太子的矛盾 B皇帝与皇后的矛盾C皇权与相权的矛盾 D中央集权与地方割据的矛盾（分数：1.00）A.B.C.D.3.秦汉时期，郡对县的考课通常采取的方式是( )A秋冬集课 B常课C大课 D考课（分数：1.00）A.B.C.D.4.北魏孝文帝改革后进一步促进鲜卑贵族汉化，以

2、邻、里、党为基本组织的基层行政体制是( )A保甲制 B宗主督护制C郡县制 D三长制（分数：1.00）A.B.C.D.5.隋唐时期，三司是处理重大案件的特别法庭，其组成机构是( )A大理寺、刑部、御史台 B国子监、刑部、大理寺C刑部、吏部、御史台 D大理寺、兵部、御史台（分数：1.00）A.B.C.D.6.唐初依汉朝管理西域都护之例，为协调与少数民族的关系、管理各归附少数民族而设立的行政机构是( )A路 B都护府C左郡县 D羁縻府州（分数：1.00）A.B.C.D.7.五代时期各政权中枢机构中掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面执行权的机构是( )A三司使 B中书门下C尚书省

3、D枢密院（分数：1.00）A.B.C.D.8.宋朝主持一路军务的机构是( )A提点刑狱司 B经略安抚司C提举常平司 D转运使司（分数：1.00）A.B.C.D.9.辽朝统治者为统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度是( )A南面官制 B北面官制C勃极烈制 D三省制度（分数：1.00）A.B.C.D.10.元朝中央总理政务的部门是( )A枢密院 B宣政院C通政院 D中书省（分数：1.00）A.B.C.D.11.明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称为( )A批红 B票拟C奉诏 D制诏（分数：1.00）A.B.C.D.12.明朝中央行政机构中主管营造制作

4、、农田水利诸事务的是( )A户部 B礼部C工部 D兵部（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝的回避制度规定，处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员，这种回避方式称为( )A职务回避 B亲族回避C地区回避 D血缘回避（分数：1.00）A.B.C.D.14.近代西方列强借以控制清政府的财政并影响清政府的内政外交的机构是( )A咨议局 B总理衙门C总税务司 D会议政务处（分数：1.00）A.B.C.D.15.中华民国军政府的行政体制实行的是( )A大元帅一元制 B总裁合议制C总统制 D议会制（分数：1.00）A.B.C.D.16.南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了

5、( )A议会监督制 B司法院制C分权制衡制 D监察院制（分数：1.00）A.B.C.D.17.北洋军阀政府的最高审判机关是( )A平政院 B肃政厅C大理院 D总检察厅（分数：1.00）A.B.C.D.18.根据官员职务性质和任用方式的不同，南京国民政府将所有官员分为( )A特任官和委任官 B简任官和荐任官C政务官和事务官 D文官和武官（分数：1.00）A.B.C.D.19.抗战前南京国民政府的最高行政机关是( )A国民党中政会 B行政院C立法院 D考试院（分数：1.00）A.B.C.D.20.抗战期间，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( )A国防最高委员会 B国民政

6、府军事委员会C国民党中央政治会议 D国民大会（分数：1.00）A.B.C.D.21.国民政府在“行宪国大”后，重新设立五院，其中行使最高司法权的是( )A行政院 B司法院C立法院 D最高人民法院（分数：1.00）A.B.C.D.22.苏区省、县、区的最高政权机关是( )A省、县、区苏维埃 B省、县、区苏维埃代表大会C省、县、区苏维埃的执行委员会 D省、县、区执行委员会主席团（分数：1.00）A.B.C.D.23.抗日民主政权的边区最高行政机关是( )A边区参议会 B边区行政公署C边区人民委员会 D边区政府委员会（分数：1.00）A.B.C.D.24.边区专员公署是边区政府的( )A一级政权组织

7、 B职能机关C派出机关 D参谋机关（分数：1.00）A.B.C.D.25.解放战争后期，中共中央决定在新收复的大城市中成立的过渡性的政权组织形式是( )A大解放区人民政府 B城市各界代表会议C军事管制委员会 D人民执行委员会（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.军事民主制时期社会公共事务的管理大体由以下哪几种权力机关进行管理( )（分数：2.00）A.军事首长B.部落酋长议事会C.部落联盟D.人民大会E.四岳会议27.宋朝路一级行政层级实行分权制管理方式，分别设置了互不统属、互相制约的各大监司，它们是( )（分数：2.00）A.经略安抚司B.转运

8、使司C.提点刑狱司D.承宣布政使司E.提举常平司28.清朝议政的会议形式有( )（分数：2.00）A.议政王大臣议B.九卿议C.便殿议政D.阁议E.临时朝议29.1884 年和 1885 年，为了加强对边疆地区的控制和管理，晚清政府在下列哪些地区设立了省( )（分数：2.00）A.西藏B.蒙古C.新疆D.台湾E.盛京30.辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立的政府有( )（分数：2.00）A.中华民国(护国)军务院B.中华民国(护法)军政府C.中华民国(护法)政府D.陆海军大元帅大本营E.广州国民政府三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)31.郡县制（分数：3.00）_3

9、2.三公宰相制（分数：3.00）_33.行伍（分数：3.00）_34.百日维新（分数：3.00）_35.中政会（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述奴隶制时代行政管理的特色。（分数：6.00）_37.简述辽朝行政决策中存在氏族制度残余的表现。（分数：6.00）_38.简述明清两代督抚的区别。（分数：6.00）_39.简述清末行政官员任用制度改革的具体措施。（分数：6.00）_40.简述苏区主管部门的监督形式。（分数：6.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述与西欧封建社会相比中国封建社会行政管理具有的特点。（分数：10.00）_42.试述

10、战后南京政府行政执行的困难。（分数：10.00）_中国行政史自考题-10 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度是( )A内外服制 B分封制C郡县制 D行省制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查周王朝的地方行政体制。要点透析 在地方行政体制上，周王朝实行分封制度。分封制是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。西周王朝除留下王畿的一部分地区由王室直接管理外，将王畿以外地区实行分封，即对王族成员、功臣姻亲和传统贵族“授民授

11、疆土”。诸侯接受土地和人口后，也将其中一部分划归自己作为自己家族“公族”的财产，而将其余部分分授给卿大夫。2.中国封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是( )A皇帝与太子的矛盾 B皇帝与皇后的矛盾C皇权与相权的矛盾 D中央集权与地方割据的矛盾（分数：1.00）A.B.C. D.解析：3.秦汉时期，郡对县的考课通常采取的方式是( )A秋冬集课 B常课C大课 D考课（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查秦汉时期郡对县的考课方式。要点透析 秦汉时期，郡对县的考课通常采取“秋冬集课”的方式，一般利用大会都试的机会进行，令长必须参加。4.北魏孝文帝改革后进一步促进鲜卑贵族汉化，以邻、里、

12、党为基本组织的基层行政体制是( )A保甲制 B宗主督护制C郡县制 D三长制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查北魏时期的基层行政组织。要点透析 孝文帝改革后，以三长制为地方基层行政组织，规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，三长负责核查户口，征收赋役，并办理一般民事诉讼。5.隋唐时期，三司是处理重大案件的特别法庭，其组成机构是( )A大理寺、刑部、御史台 B国子监、刑部、大理寺C刑部、吏部、御史台 D大理寺、兵部、御史台（分数：1.00）A. B.C.D.解析：6.唐初依汉朝管理西域都护之例，为协调与少数民族的关系、管理各归附少数民族而设立的行政机构是( )A路 B

13、都护府C左郡县 D羁縻府州（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查唐朝特殊行政区的行政体制。要点透析 唐初依汉朝西域都护之例，设安西、安北、单于、安东、安南五都护府，后又设北庭都护府，协调与少数民族的关系，管理各归附少数民族。7.五代时期各政权中枢机构中掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面执行权的机构是( )A三司使 B中书门下C尚书省 D枢密院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查五代时期的中枢机构。要点透析 五代时期，各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。枢密院掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面的执行权。中书门下则

14、是一个行政执行上的综理机关。三司使可单独与皇帝商议财政方面的决策，并负责财政事务的执行工作。8.宋朝主持一路军务的机构是( )A提点刑狱司 B经略安抚司C提举常平司 D转运使司（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查宋朝主持一路军务的机构。要点透析 北宋初年，在府、州之上增加路一级行政区划。路是一个遣使级的行政层级，分设四司。其中，经略安抚司俗称“帅司”，主持一路的军务。9.辽朝统治者为统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度是( )A南面官制 B北面官制C勃极烈制 D三省制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查辽朝中央政府的行政体制。要点透析 辽朝统治者

15、为便于管理，建立起两套行政体制：北面官制和南面官制。北面官制是辽朝统治者为统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度；南面官制是辽朝统治者模仿唐朝制度而设立的一套管理汉人的制度。10.元朝中央总理政务的部门是( )A枢密院 B宣政院C通政院 D中书省（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查元朝中央总理政务的部门。要点透析 元朝中央设中书省总理政务，中书省作为最高行政机关，其职权十分广泛，国家的财政、人事、司法、文教、营造等大权均由中书省掌握。11.明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称为( )A批红 B票拟C奉诏 D制诏（分数：1.00）

16、A.B. C.D.解析：12.明朝中央行政机构中主管营造制作、农田水利诸事务的是( )A户部 B礼部C工部 D兵部（分数：1.00）A.B.C. D.解析：13.清朝的回避制度规定，处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员，这种回避方式称为( )A职务回避 B亲族回避C地区回避 D血缘回避（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查清朝的回避制度。要点透析 清朝的回避制度包括亲族回避、职务回避和地区回避。职务回避规定，处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员，如户、刑两部中负责各省事务的司级机构长官必须回避。14.近代西方列强借以控制清政府的财政并影响清政府的内政外交的机构是( )A咨

17、议局 B总理衙门C总税务司 D会议政务处（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查总税务司的设立。要点透析 1861 年 1 月，总理衙门成立后，奕诉立即奏请设立全国性的税务机构总税务司署，并任命英人李泰国为总税务司，隶属总理衙门。总税务司的职权是掌管各海关征收税课，综理全国税务行政与关员任免事项，后来扩展到开办邮政，包揽参加国际展览会，乃至搜集中国的各种情报等。由于海关税务人员中高级官员及各部门主管都是洋人，总税务司一职又长期为外国人所担任，这样清政府的海关税务权实际上也就为外国人所掌握。西方列强正是通过控制海关税务权进而控制清政府的财政并影响清政府的内政外交的。15.中华民国

18、军政府的行政体制实行的是( )A大元帅一元制 B总裁合议制C总统制 D议会制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查中华民国护法军政府的行政体制。要点透析 中华民国军政府的行政体制基本上是按照民国初年议行分立的原则建立的，实行大元帅一元制。军政府大元帅既是国家元首，对外代表国家；也是行政首长，直接统率各部。16.南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了( )A议会监督制 B司法院制C分权制衡制 D监察院制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：17.北洋军阀政府的最高审判机关是( )A平政院 B肃政厅C大理院 D总检察厅（分数：1.00）A.B.C.

19、D.解析：解析 本题考查北洋军阀政府的最高审判机关。要点透析 北洋军阀政府的司法机关分为两个系统，一是普通司法机关，二是专门的行政诉讼机关。作为普通司法机关，设有大理院和总检察厅，前者是最高审判机关，后者是最高检察机关。作为行政诉讼机关，设有平政院和肃政厅，前者是行政裁制机关，后者是行政弹劾机关。18.根据官员职务性质和任用方式的不同，南京国民政府将所有官员分为( )A特任官和委任官 B简任官和荐任官C政务官和事务官 D文官和武官（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查南京国民政府的行政官员。要点透析 根据官员职务性质和任用方式的不同，南京国民政府将所有官员分为政务官和事务官。

20、政务官一般指由国民党中政会议决选任的官员；事务官指的是除政务官以外的通过考试选拔和任命的官员。19.抗战前南京国民政府的最高行政机关是( )A国民党中政会 B行政院C立法院 D考试院（分数：1.00）A.B. C.D.解析：20.抗战期间，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( )A国防最高委员会 B国民政府军事委员会C国民党中央政治会议 D国民大会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：21.国民政府在“行宪国大”后，重新设立五院，其中行使最高司法权的是( )A行政院 B司法院C立法院 D最高人民法院（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查“行宪国大

21、”后的五院行政体制。要点透析 “行宪国大”后，国民政府重新设立五院，其中行使最高司法权的是司法院，掌理民事、刑事、行政诉讼的审判及公务员的惩戒等事项。22.苏区省、县、区的最高政权机关是( )A省、县、区苏维埃 B省、县、区苏维埃代表大会C省、县、区苏维埃的执行委员会 D省、县、区执行委员会主席团（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查苏区省、县、区的最高政权机关。要点透析 省、县、区苏维埃政权由省、县、区各级苏维埃代表大会、各级执行委员会、执行委员会主席团及各部组成。省、县、区苏维埃代表大会是省、县、区最高政权机关，由其下一级苏维埃代表大会和相应的红军单位选出的代表组成。23

22、.抗日民主政权的边区最高行政机关是( )A边区参议会 B边区行政公署C边区人民委员会 D边区政府委员会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：24.边区专员公署是边区政府的( )A一级政权组织 B职能机关C派出机关 D参谋机关（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查边区政府的派出机关；要点透析 在陕甘宁、晋察冀和晋冀鲁豫等根据地，专员公署的设立和命名根据边区政府的命令而定，是边区政府的派出机关，在边区政府的直接领导下督察和领导所辖各县的行政工作。25.解放战争后期，中共中央决定在新收复的大城市中成立的过渡性的政权组织形式是( )A大解放区人民政府 B城市各界代表会议C军事管制

23、委员会 D人民执行委员会（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查解放战争时期的过渡性的政权组织形式。要点透析 为了迅速肃清国民党残余势力，建立革命新秩序，以保证国家和人民生命财产的安全，中共中央于 1948 年 11 月 15 日发布关于军事管制问题的指示，决定在新收复的大城市中成立军事管制委员会，作为新解放区城市的过渡性的政权组织形式。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.军事民主制时期社会公共事务的管理大体由以下哪几种权力机关进行管理( )（分数：2.00）A.军事首长 B.部落酋长议事会 C.部落联盟D.人民大会 E.四岳会议解析：解析 本题考查军事民主制时

24、期的社会公共事务管理。要点透析 军事民主制时期社会公共事务的管理较以前有了进一步发展和分工，大体由军事首长、部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理。军事首长仅负责统率军队和担任主祭；部落酋长议事会是部落联盟的常设权力机关；人民大会是联盟的最高权力机关。27.宋朝路一级行政层级实行分权制管理方式，分别设置了互不统属、互相制约的各大监司，它们是( )（分数：2.00）A.经略安抚司 B.转运使司 C.提点刑狱司 D.承宣布政使司E.提举常平司 解析：解析 本题考查宋朝路一级行政层级管理方式。要点透析 宋朝路一级分设四司：(1)经略安抚司，主持一路之军务；(2)转运使司，主管本路财赋；(3)提

25、点刑狱司，主管一路司法工作；(4)提举常平司，主管本路赈灾和茶、盐专卖事务。28.清朝议政的会议形式有( )（分数：2.00）A.议政王大臣议 B.九卿议 C.便殿议政D.阁议 E.临时朝议解析：29.1884 年和 1885 年，为了加强对边疆地区的控制和管理，晚清政府在下列哪些地区设立了省( )（分数：2.00）A.西藏B.蒙古C.新疆 D.台湾 E.盛京解析：解析 本题考查晚清政府在新疆、台湾设省。要点透析 1884 年 11 月 17 日，清政府宣布设立新疆省。1885 年 10 月，清政府接受醇亲王奕30.辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立的政府有( )（分数：2.

26、00）A.中华民国(护国)军务院 B.中华民国(护法)军政府 C.中华民国(护法)政府 D.陆海军大元帅大本营 E.广州国民政府 解析：三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)31.郡县制（分数：3.00）_正确答案：(产生于春秋时期，是一种与中央集权体制相适应的地方行政体制。县是由兼并来的土地和灭亡的小国改设而成的，是由君主直接控制的直属地方行政区域。郡主要设置在新得到的边地，地位比县要低。)解析：32.三公宰相制（分数：3.00）_正确答案：(汉成帝时，改丞相为大司徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，三公共同担任相职，分别直接对皇帝负责。这种制度被称为

27、三公宰相制。)解析：33.行伍（分数：3.00）_正确答案：(是指隋唐时士卒通过积累军功而获得低级武职或勋位，然后再积功升迁为官的制度。隋唐时期承袭北朝尚武风气，军功出身者的社会声誉并不低。)解析：34.百日维新（分数：3.00）_正确答案：(在民族危机和社会危机的双重威胁下，加之日本改革成功的影响，光绪皇帝决定采纳康有为等维新派的改革建议，推行变法运动。1898 年 6 月 11 日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法。从 6 月 11 日到 9 月 21 日慈禧太后发动政变，共 103 天，史称“百日维新”。)解析：35.中政会（分数：3.00）_正确答案：(中政会于 1924 年成立

28、，其职权主要是确立立法原则、施政方针和政务官。1928 年 10 月国民党中央常务委员会通过的中央执行委员会政治会议暂行条例，正式将中政会确立为“全国实行训政之最高指导机关”。中政会处于国民党和政府之间，隶属于国民党中央执行委员会，对国民党中央执行委员会责任。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述奴隶制时代行政管理的特色。（分数：6.00）_正确答案：(1)神权政治色彩浓重。(2)等级君主制的国家结构。(3)以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建的“家天下”王朝。(4)原始民主遗风的残留。)解析：37.简述辽朝行政决策中存在氏族制度残余的表现。（分数：6.00）_正确答案：

29、(1)各部落酋长拥有相当大的权力，朝廷在决策时不得不考虑他们的意见。(2)母权制的遗留。皇(太)后在辽朝具有异乎寻常的尊崇地位，她们常参加军国大事的决策执行。)解析：38.简述明清两代督抚的区别。（分数：6.00）_正确答案：(明朝督抚在明中期以后虽在地方上逐渐掌握了行政权力，但职权偏重于监察，名义上始终算是中央官员，正式省级官员一直是三司长官。清朝督抚则已成为法定的省级地方行政长官，是名实兼备的封疆大吏，代表皇帝总揽一省或数省军政大权。)解析：39.简述清末行政官员任用制度改革的具体措施。（分数：6.00）_正确答案：(1)停止捐纳。(2)裁汰书吏。(3)职官分级。)解析：40.简述苏区主管

30、部门的监督形式。（分数：6.00）_正确答案：(1)由中央政府发布命令，规定统一的时间和要求，各自进行自上而下的工作检查。(2)上级领导机关的主要负责人深入基层，实地检查和指导下级政府的工作。(3)下级行政机关按时向上级领导机关报告工作。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述与西欧封建社会相比中国封建社会行政管理具有的特点。（分数：10.00）_正确答案：(1)君主专制体制的时间长。在中国，君主专制体制持续两千多年，而且是唯一的政体形式；而西欧封建制度则呈现出多种政体形式，既有领主制、贵族民主制，又有等级代表君主制以及中央集权的君主专制。(2)权力集中的程度高。专制主义中

31、央集权君主政体的基本特征是国家权力(包括立法、行政、财政、军事等权力)高度集中于君主之手，但中国和西欧在集中的程度上却有所不同。西欧国王在实施立法、司法权时，多少会受到代表会议的制约，而中国专制君主的“圣旨”就等同于法律，任何人不得违背不遵。在行政、人事权上，中国专制君主可以“乾纲独断”，西欧则不然，对那些用钱买得世袭官职的人，国王无法赎回。在财政权上，西欧专制君主从未取得完全征税权，而在中国，“中外之财，皆陛下府库”。(3)思想控制方法不同。在西欧，专制君主只能通过行政手段来管理国家，思想上的控制则由神职人员即教会来掌握。而中国自古即有“君权神授”、“受命于天”的观念，皇帝称天子，说明其权力

32、直接来自上帝，无须神职人员充当中介，倒是神职人员反而将皇帝奉为精神领袖。(4)相对完善的官僚体系。中国封建社会伊始，就逐渐形成一整套对官吏的选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚体系。而西欧国家直到进入资本主义社会以后，才出现系统的文官制度。)解析：42.试述战后南京政府行政执行的困难。（分数：10.00）_正确答案：(战后，由于时局的动荡，南京政府的行政执行遇到了一系列困难：(1)领导班子不力。从 1948 年 6 月组成的“行宪”后的首届行政院，到 1949 年 9 月南京政府垮台，行政院的领导班子在 16 个月中更迭了 4 次。如此频繁的更迭，难以保证行政决策的有效执行。(2)系统紊乱。行政机关的相互配合与协调是完成行政任务的组织保证。但是，战后南京各职能部门各自为政，互不相谋，权责不明，有利相争，遇事推诿，形成无政府状态。(3)指挥失灵。南京政府后期，随着军事、政治、经济危机的日益加深，中央政府的行政命令已经失去了应有的权威，出现了有令不行、有禁不止、各行其是、各自为政的混乱局面。)解析：