【学历类职业资格】中国行政史自考题-12及答案解析.doc

1、中国行政史自考题-12 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.总体上讲，传统中国的治国之道是_ A.以德治国 B.以法治国 C.以军治国 D.以民治国（分数：1.00）A.B.C.D.2.开创中国历史上“家天下”局面的是_ A.益 B.尧 C.舜 D.启（分数：1.00）A.B.C.D.3.夏后氏养国老于_ A.东序 B.西序 C.右学 D.左学（分数：1.00）A.B.C.D.4.秦汉时期最重要的一级行政区是_ A.州 B.郡 C.县 D.乡（分数：1.00）A.B.C.D.5.秦时官吏休假称_ A.休沐 B.致仕 C

2、.告归 D.告退（分数：1.00）A.B.C.D.6.南朝时为加强中央对地方的控制而设置了具有监察官员性质的_ A.御史中丞 B.御史大夫 C.殿中侍御史 D.典签（分数：1.00）A.B.C.D.7.唐玄宗时，翰林学士开始具有草诏权，时称_ A.内相 B.丞相 C.外相 D.计相（分数：1.00）A.B.C.D.8.唐朝进士科考试内容以什么为主?_ A.帖经 B.诗赋 C.时务策 D.经义（分数：1.00）A.B.C.D.9.元丰改制后，三司被撤销，其职权并归_ A.礼部 B.吏部 C.刑部 D.户部（分数：1.00）A.B.C.D.10.辽代最高军事机关是_ A.枢密院 B.宰相府 C.大

3、于越府 D.南书房（分数：1.00）A.B.C.D.11.元朝在全国设置的行省共有_ A.八个 B.十个 C.十二个 D.十五个（分数：1.00）A.B.C.D.12.明朝宦官专权是因为宦官掌握了行政决策的核心环节，就是_ A.票拟 B.批红 C.改票 D.封驳（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝管理皇族事务的机构是_ A.大理寺 B.太常寺 C.宗人府 D.内务府（分数：1.00）A.B.C.D.14.清朝对地方官的考察称_ A.上计 B.大计 C.考满 D.京察（分数：1.00）A.B.C.D.15.清政府宣布设立新疆省的时间是_ A.1880 年 B.1882 年 C.1884

4、年 D.1886 年（分数：1.00）A.B.C.D.16.南京临时政府的核心是_ A.临时议会 B.临时大总统 C.国务总理 D.参议院（分数：1.00）A.B.C.D.17.为统一西南护国讨袁军政事务，各省护国军于 1916 年 5 月成立了中华民国军务院，其所在地为_ A.广西大理 B.广东东莞 C.广东肇庆 D.云南西双版纳（分数：1.00）A.B.C.D.18.1924 年，被张作霖和冯玉祥推为中华民国临时执政的是_ A.徐世昌 B.段祺瑞 C.冯国璋 D.曹锟（分数：1.00）A.B.C.D.19.1935 年中政会改组，名称恢复为中央政治委员会，采用_ A.合议制 B.委员制 C

5、.主席制 D.总裁合议制（分数：1.00）A.B.C.D.20.1938 年 3 月，国民党临时全国代表大会确定了抗战救国的总方针的文件是_ A.抗战救国纲领 B.抗战建国纲领 C.中华民国宪法 D.中华民国临时约法（分数：1.00）A.B.C.D.21.1938 年 3 月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立_ A.军事委员会 B.国防最高委员会 C.国民大会 D.国民参政会（分数：1.00）A.B.C.D.22.中国共产党“六大”确定的红色政权名称为_ A.工农兵代表会议 B.人民代表会议 C.军事管制委员会 D.边区委员会（分数：1.00）A.B.C.D.23.苏区政府行政监督

6、中，负责接受并处理群众揭发控告的机关是_ A.人民委员会 B.工农检查委员会 C.审计监督局 D.工农检查部控告局（分数：1.00）A.B.C.D.24.一般而言，抗日根据地民主政权负责干部管理的是_ A.财政部门 B.教育部门 C.秘书部门 D.民政部门（分数：1.00）A.B.C.D.25.大解放区政府的行政决策机关是_ A.各界代表会 B.中政会 C.政府委员会 D.参议会（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.中国行政史的发展轨迹可以归纳为以下几个发展向度_ A.由专治而逐步转向民主 B.由人治而逐步转向法治 C.由崇政而逐步转向限

7、政 D.由无序而逐步转向有序 E.由宏观而逐步转向微观（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.战国比较著名的变法有_ A.魏国李悝变法 B.楚国吴起变法 C.秦国商鞅变法 D.王安石变法 E.百日维新（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有_ A.羁縻府州 B.土司制度 C.左郡县 D.侨州郡县 E.王国（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.唐朝科举明经科的考试内容有_ A.帖经 B.诗赋 C.经义 D.八股文 E.时务策（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.宋朝科举考试分三级，也就是_ A.取解试 B.州试 C.府试 D.省试 E.殿试（分

8、数：2.00）A.B.C.D.E.31.除六部外，明中央机构还有五个独立的事务性职能机构，即_ A.太常寺 B.光禄寺 C.鸿胪寺 D.太仆寺 E.大理寺（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.工农民主政权创造的行政管理经验有_ A.人民通过民主选举产生各级代表大会，由代表大会选举或任命行政机关领导成员，实行议行合一的管理制度 B.行政机关贯彻精简和廉洁的原则，实行首长职数限额制和大体平均的供给制 C.实行中央和地方适当分权，调动中央和地方的两个积极性 D.贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策，严格挑选行政机关工作人员 E.实行调查研究、典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法（分数：2.

9、00）A.B.C.D.E.33.划一令正式确定的三级地方行政管理体制是_ A.省 B.道 C.州 D.路 E.县（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.抗战期间，国民政府行政监督的新形式有_ A.国防最高委员会的监督 B.国民党对行政活动的控制 C.国民参政会的监督 D.巡回督导团的监督 E.法律监督和新闻监督（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.各抗日根据地民主政权的行政层级包括_ A.省 B.市 C.边区 D.县 E.乡(村)（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.乡遂管理体制（分数：5.00）_37.猛安谋克制（分数：5.0

10、0）_38.国民政府委员会（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述母系氏族公社的组织原则。（分数：8.00）_40.简述总理衙门的新特点。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述隋唐时期行政监督的新发展。（分数：12.00）_42.试述抗战期间国民政府行政执行的改进措施。（分数：12.00）_中国行政史自考题-12 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.总体上讲，传统中国的治国之道是_ A.以德治国 B.以法治国 C.以军治国 D.以民治国（分数：

11、1.00）A. B.C.D.解析：2.开创中国历史上“家天下”局面的是_ A.益 B.尧 C.舜 D.启（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 “家天下”局面的形成。 解析 启杀益，剿绝有扈氏，巩固了王权，正式确立了王位世袭制，开创了中国历史上的“家天下”局面。3.夏后氏养国老于_ A.东序 B.西序 C.右学 D.左学（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 夏商周官员的退休。 解析 “夏后氏养国老于东序，养庶老于西序；殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于老胶，养庶老于虞庠”。4.秦汉时期最重要的一级行政区是_ A.州 B.郡 C.县 D.乡（分数：1.00）A.B.

12、C.D.解析：5.秦时官吏休假称_ A.休沐 B.致仕 C.告归 D.告退（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 秦汉休假和致仕制度。 解析 汉时每五日休假一天，称“休沐”；汉时高级官员有致仕(退休)制度，致仕条件是年老或有疾。6.南朝时为加强中央对地方的控制而设置了具有监察官员性质的_ A.御史中丞 B.御史大夫 C.殿中侍御史 D.典签（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：7.唐玄宗时，翰林学士开始具有草诏权，时称_ A.内相 B.丞相 C.外相 D.计相（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 翰林学士。 解析 唐玄宗时设置“翰林待诏”，后正式设置翰林学士院，翰林学士开

13、始具有草诏权，时称“内相”。8.唐朝进士科考试内容以什么为主?_ A.帖经 B.诗赋 C.时务策 D.经义（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 唐朝科举考试。 解析 进士科以测试考生文才为主，考试内容有帖经、诗赋和时务策，以诗赋为主。9.元丰改制后，三司被撤销，其职权并归_ A.礼部 B.吏部 C.刑部 D.户部（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：10.辽代最高军事机关是_ A.枢密院 B.宰相府 C.大于越府 D.南书房（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 辽朝北面官制。 解析 枢密院是辽朝最高军事机关，同时兼管行政事务，各设枢密使为长，下设知枢密使事、知枢密事、枢

14、密副使等职。11.元朝在全国设置的行省共有_ A.八个 B.十个 C.十二个 D.十五个（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 行省制的确立。 解析 元朝在全国设立了十个行省，加上中央特区，即今北京周围地区，包括今山东、山西、河北、内蒙古等地，由中书省直辖。12.明朝宦官专权是因为宦官掌握了行政决策的核心环节，就是_ A.票拟 B.批红 C.改票 D.封驳（分数：1.00）A.B. C.D.解析：13.清朝管理皇族事务的机构是_ A.大理寺 B.太常寺 C.宗人府 D.内务府（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 宗人府。 解析 大理寺是清朝最高审判机关。太常寺主管祭祀事务。内

15、务府的职责是掌管宫廷事务。14.清朝对地方官的考察称_ A.上计 B.大计 C.考满 D.京察（分数：1.00）A.B. C.D.解析：15.清政府宣布设立新疆省的时间是_ A.1880 年 B.1882 年 C.1884 年 D.1886 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 新疆省的设立。 解析 1884 年 11 月 17 日，清政府宣布设立新疆省，隶属陕甘总督管辖，省会设在迪化(今乌鲁木齐)。16.南京临时政府的核心是_ A.临时议会 B.临时大总统 C.国务总理 D.参议院（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 南京临时政府的核心。 解析 南京临时政府的核心是临时

16、大总统。临时大总统既是国家元首，又是最高行政长官，拥有广泛的职权。17.为统一西南护国讨袁军政事务，各省护国军于 1916 年 5 月成立了中华民国军务院，其所在地为_ A.广西大理 B.广东东莞 C.广东肇庆 D.云南西双版纳（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 中华民国(护国)军务院。 解析 为统一西南护国讨袁军政事务，各省护国军于 1916 年 5月 8 日在广东肇庆正式成立了中华民国军务院。18.1924 年，被张作霖和冯玉祥推为中华民国临时执政的是_ A.徐世昌 B.段祺瑞 C.冯国璋 D.曹锟（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 奉系军阀控制下的临时执政府。 解

17、析 直系军阀政府垮台后，张作霖和冯玉祥于 1924年 11 月 15 日推出已无军事实力的段祺瑞担任中华民国临时总执政，组成临时政府。11 月 24 日，段祺瑞宣布就职，并公布中华民国临时执政府制六条。19.1935 年中政会改组，名称恢复为中央政治委员会，采用_ A.合议制 B.委员制 C.主席制 D.总裁合议制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：20.1938 年 3 月，国民党临时全国代表大会确定了抗战救国的总方针的文件是_ A.抗战救国纲领 B.抗战建国纲领 C.中华民国宪法 D.中华民国临时约法（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 抗战建国纲领的颁布。 解析 1938

18、 年 3 月，国民党临时全国代表大会在武昌召开。大会通过了抗战建国纲领，确定了抗战救国的总方针；决定改变领导体制，实行总裁制，选举蒋介石为国民党总裁，建立起以蒋介石为首的领导核心；会议还作出召开国民参政会的决议。21.1938 年 3 月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立_ A.军事委员会 B.国防最高委员会 C.国民大会 D.国民参政会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 国民参政会。 解析 1938 年 3 月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立国民参政会。4 月 12 日国民政府公布的国民参政会组织条例规定：“国民政府在抗战期间，为集思广益，团结全国力量起

19、见，特设国民参政会。”22.中国共产党“六大”确定的红色政权名称为_ A.工农兵代表会议 B.人民代表会议 C.军事管制委员会 D.边区委员会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 工农民主政权。 解析 1928 年 6 月召开的中国共产党“六大”专门作出苏维埃政权组织问题决议案，确定了以“工农兵代表会议”(苏维埃)为红色政权的名称。23.苏区政府行政监督中，负责接受并处理群众揭发控告的机关是_ A.人民委员会 B.工农检查委员会 C.审计监督局 D.工农检查部控告局（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：24.一般而言，抗日根据地民主政权负责干部管理的是_ A.财政部门 B.教育部

20、门 C.秘书部门 D.民政部门（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 抗日民主政权的干部管理机构。 解析 1943 年 4 月 25 日公布的陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则规定：边区各级政府所属的干部由民政厅统一管理。其他抗日根据地干部也统一由民政部门管理。25.大解放区政府的行政决策机关是_ A.各界代表会 B.中政会 C.政府委员会 D.参议会（分数：1.00）A.B.C. D.解析：二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.中国行政史的发展轨迹可以归纳为以下几个发展向度_ A.由专治而逐步转向民主 B.由人治而逐步转向法治 C.由崇政而逐步转向限政 D.由无

21、序而逐步转向有序 E.由宏观而逐步转向微观（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：考点 中国行政史的发展轨迹。 解析 我们可以把中国行政史发展轨迹的这些发展向度(由专治而逐步转向民主；由人治而逐步转向法治；由崇政而逐步转向限政；由无序而逐步转向有序)概括为八个字：“依法治国”和“依法行政”这既是中国政治和行政发展的内在要求，也是从中国行政史中得出的基本结论。27.战国比较著名的变法有_ A.魏国李悝变法 B.楚国吴起变法 C.秦国商鞅变法 D.王安石变法 E.百日维新（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：考点 战国变法运动。 解析 战国比较著名的变法有魏国李悝变法、楚国

22、吴起变法、秦国商鞅变法。战国各国变法运动的实质是用郡县制为特征的封建君主专制取代宗法等级君主制。王安石变法发生在北宋；百日维新发生在清末。28.魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有_ A.羁縻府州 B.土司制度 C.左郡县 D.侨州郡县 E.王国（分数：2.00）A.B.C. D. E. 解析：考点 魏晋南北朝时期的特殊行政区域。 解析 羁縻府州是唐朝的特殊行政区。土司制度是明朝西南少数民族地区的特殊行政体制。29.唐朝科举明经科的考试内容有_ A.帖经 B.诗赋 C.经义 D.八股文 E.时务策（分数：2.00）A. B.C. D.E. 解析：考点 唐朝科举考试。 解析 唐朝进士科考试内容为帖经

23、、诗赋和时务策。明清科举考试八股文。30.宋朝科举考试分三级，也就是_ A.取解试 B.州试 C.府试 D.省试 E.殿试（分数：2.00）A. B.C.D. E. 解析：31.除六部外，明中央机构还有五个独立的事务性职能机构，即_ A.太常寺 B.光禄寺 C.鸿胪寺 D.太仆寺 E.大理寺（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：32.工农民主政权创造的行政管理经验有_ A.人民通过民主选举产生各级代表大会，由代表大会选举或任命行政机关领导成员，实行议行合一的管理制度 B.行政机关贯彻精简和廉洁的原则，实行首长职数限额制和大体平均的供给制 C.实行中央和地方适当分权，调动中央和地

24、方的两个积极性 D.贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策，严格挑选行政机关工作人员 E.实行调查研究、典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：33.划一令正式确定的三级地方行政管理体制是_ A.省 B.道 C.州 D.路 E.县（分数：2.00）A. B. C.D.E. 解析：34.抗战期间，国民政府行政监督的新形式有_ A.国防最高委员会的监督 B.国民党对行政活动的控制 C.国民参政会的监督 D.巡回督导团的监督 E.法律监督和新闻监督（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：35.各抗日根据地民主政权的行政层级包括_ A.

25、省 B.市 C.边区 D.县 E.乡(村)（分数：2.00）A.B.C. D. E. 解析：三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.乡遂管理体制（分数：5.00）_正确答案：(乡遂管理体制是西周在地方基层行政区划上实行的一种管理体制。乡是国人居住之地，遂为野人居住之所。在国都内及其近邻，划分为若干乡，采用“五家为比，五比为间，四闾为族，五族为党，五党为州，五洲为乡”的乡制，分别设比长、闾胥、族师、党正、州长和乡大夫。在边远的农村地区实行遂制，即“五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂”，分别设邻长、里胥、酂师、鄙正、县长和遂大夫。通过乡遂制度，形成层层控制的

26、网络系统，成为后世基层行政组织的蓝本。)解析：37.猛安谋克制（分数：5.00）_正确答案：(猛安谋克制是金朝在女真族聚居区建立的地方行政组织。猛安谋克始于古代出猎时的生产组织，以后逐渐演变为平时射猎、战时作战的生产军事组织，随着金政权的建立，猛安谋克又演变为军政合一的地方行政组织。金太祖时，以三百户为一谋克，十谋克为一猛安，“一如郡县置吏之法”。金熙宗统一全国行政区划时，仍保留猛安谋克作为女真地区的地方政权组织形式，使之成为军事编制、生产单位和地方行政机构三位一体的封建化基层组织。猛安上隶属各路总管府，谋克下有基层组织村寨，五十户以上的村寨设吏。)解析：38.国民政府委员会（分数：5.00）

27、_正确答案：(国民政府委员会是广州、武汉国民政府延续下来的一种合议制的机构。1928 年 10 月称“国务会议”，1930 年 11 月改称“国民政府会议”，1931 年 12 月才称“国民政府委员会”。初期的国务会议在表面上仿行合议制，规定有处理国务、议决院与院之间不能解决的事项，及议诀、公布法律之权。1930 年蒋介石担任行政院长后，国民政府委员会的职权大大缩小，仅保留议决院与院之间不能解决的事项之权。尤其是 1931 年国民党四届一中全会决定五院院长、各部会长官及现役军人不得兼任国民政府委员后，国民政府委员由一些无足轻重的人士充任，加上不常开会，形同虚设。)解析：四、B简答题/B(总题数

28、：2，分数：16.00)39.简述母系氏族公社的组织原则。（分数：8.00）_正确答案：(母系氏族公社典型地体现了原始社会的组织原则，与后世的国家共同体对社会的管理有所不同，主要表现为以下三点： (1)以生产资料公有制为基础的生产和生活单位。 (2)社会组织形式主要以血缘关系为纽带组成氏族、胞族和部落，而不是像后来的国家那样按地域划分其国民，也不同于后来的经济、文化组织，以行业来组织其成员。 (3)实行原始民主制管理，氏族成员一律平等，氏族全体会议为最高权力机关，重大事务由全体成年男女讨论决定。氏族首领由全体氏族成员按“选贤与能”的标准选举产生，无任何特权，也不脱离劳动。氏族首领不依靠强制手段

29、，而是依靠自己的威望以及原始的习惯和道德的力量来进行管理，不称职的首领可以被撤换。)解析：40.简述总理衙门的新特点。（分数：8.00）_正确答案：(作为一个新设的中央行政机构，总理衙门与旧部院比较起来，确有一些新的特点： 第一，简化办事机构。 第二，分工办事，人有专责。 第三，严格挑选职员，禁止捐纳。 第四，建立住宿值班制。第五，节约行政经费，杜绝奢靡。 第六，简化办稿手续，加强保密。 第七，奖惩分明，激励勤勉。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试述隋唐时期行政监督的新发展。（分数：12.00）_正确答案：(一是监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。隋代中央监察

30、机构为御史台、谒者台和司隶台，三台在监督对象上有明确的分工。御史台负责监察中央官员，谒者台官员则负责巡行郡县，司隶台则监察京畿郡县。唐代将隋代的三台职掌合而为一，设御史台。御史台以御史大夫和御史中丞为正、副长官，下设台、殿、察三院。台院是御史台办公机构，设侍御史六人，掌纠弹百官，地位十分显赫。殿院设殿中侍御史九人，掌朝仪纠察，即纠察朝会时百官仪态行止，维护朝仪秩序和尊严。察院设监察御史十人，其职掌为分察和分巡两项。 二是对监察官员任用的特殊程序。监察官员由皇帝亲自任命，或由御史台主官委派，完全不受吏部的支配，以保证监察机构的活动不受行政机构的非法干预。 三是分道巡察和分察尚书制度的确立。监察御

31、史奉旨按道巡按州县，对各地州县事务实施监督，称分巡。监察御史对六部、诸寺等中央政府职能部门执行政务情况实施监督，称分察。 四是参与司法审判。隋唐中央司法机关由刑部、大理寺和御史台共同组成，御史台负责监督大理寺和刑部的司法审判工作，重大案件由三个部门长官共同处理，这一制度也为后世所承袭和发展。 五是多种地方监察形式的并存。察院监察御史分巡州县是中央对地方实施行政监察的主要手段。此外，为更加广泛地对地方官员进行监督，唐太宗以后分全国为十道设监察区。安史之乱后，这种监察形式实际上不复存在，但各藩镇节度使、观察使及其幕府中带御史衔者，也有监察权。 总之，唐代行政监察在制度上取得很大成就，监察制度日趋完

32、备，监察范围广泛，监察内容具体，监察方式增加，监察工作不论从深度还是广度上都较前代有明显的发展。)解析：42.试述抗战期间国民政府行政执行的改进措施。（分数：12.00）_正确答案：(第一，在国防最高委员会中设立执行委员。执行委员经委员长指定可列席国防最高委员会常务会议，国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行，这保证了决策执行的及时性和准确性。 第二，推行行政三联制。行政三联制是为提高行政效率，按行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。每项工作在实施之前必须有实施计划和经费预算；执行中，必须按计划实施；实施结果必须进行严格的考核。国防最高委员会是将三者统一和联系起来

33、的最高指挥机关。 第三，实行分层负责制。即将各机关分成若干层次，明确规定各层次的职责权限。具体层次及责任如下：第一级即各机关最高长官，主掌本部门的决策权。第二级即各级机关幕僚长，其职责是参与起草以及组织实施一级长官的决策。第三级即幕僚长以下司、局、处、科长等，其主要职责是落实一、二级长官交办事项。第四级即文书、科员、书记员、办事员等，各按具体情况确定其职责。 第四，推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，主管长官主要负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则主要负责事务工作。这些负责事务工作的长官就是幕僚长。提倡幕僚长的目的，是要各级幕僚长负起责任，不要事事推给主管长官。 第五，改进公文处理办法。要求公文处理做到简单、迅速、有效。)解析：