【学历类职业资格】行政管理学自考题-7及答案解析.doc

1、行政管理学自考题-7 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.论法的精神的作者是_ A.卢梭 B.洛克 C.威尔逊 D.孟德斯鸠（分数：1.00）A.B.C.D.2.在 20 世纪 40 年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是_ A.学术研究法 B.案例分析法 C.规范研究法 D.比较分析法（分数：1.00）A.B.C.D.3.一个国家的社会总生产能力与国民财富总量是指该国行政系统中的_ A.经济力量环境因素 B.政治环境因素 C.行政环境因素 D.社会生产力环

2、境因素（分数：1.00）A.B.C.D.4.随着社会经济、文化生活水平的不断提高，以及社会民主化进程的发展，社会最终必然会形成的行政公共关系文化类型是_ A.传统型 B.服从型 C.参与型 D.民主型（分数：1.00）A.B.C.D.5.随着天赋人权观念的深入人心，人们逐渐认识到国家权力的唯一来源就是_ A.上帝 B.统治阶级 C.人民群众 D.无产阶级（分数：1.00）A.B.C.D.6.新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是_ A.地方分权 B.中央集权 C.中央与地方均权 D.地方自治（分数：1.00）A.B.C.D.7.在政府与经济的关系上，经济学家凯恩斯主张要实行_ A.政府对经

3、济生活的全面干预 B.政府对经济生活的完全放任 C.政府对经济生活的有条件的干预 D.政府对经济生活的适当干预（分数：1.00）A.B.C.D.8.我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是_ A.企业下放，政企分开 B.国退民进 C.政治力量从企业经营中完全退身 D.私有化（分数：1.00）A.B.C.D.9.我国国务院总理的提名人是_ A.国家主席 B.全国人大委员长 C.中共中央总书记 D.全国人大常委会秘书长（分数：1.00）A.B.C.D.10.为完善我国的宏观调控体系，在 2003 年国务院机构改革中，我国将原来的国家发展计划委员会改组为_ A.国家发展和规划委员会 B.国家发展

4、和改革委员会 C.国家发展委员会 D.国家改革委员会（分数：1.00）A.B.C.D.11.政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过程，叫做_ A.统计管理 B.审计管理 C.会计管理 D.预算管理（分数：1.00）A.B.C.D.12.户籍管理的实质是_ A.控制人员流动 B.限制农村人口大量涌入城市 C.政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划 D.向广大群众收取相应的证件办理费用，向外来人口收取管理费以中饱私囊（分数：1.00）A.B.C.D.13.行政组织生存的依据是_ A.职能 B.目标 C.环境 D.权力（分数：1.00）A.B.C.D.14.在下列沟

5、通形态中，容易使行政人员士气非常低落的是_ A.环式 B.轮式 C.链式 D.Y 式（分数：1.00）A.B.C.D.15.在行政执行的过程中，执行工作的关键是_ A.计划 B.动员 C.指挥 D.协调（分数：1.00）A.B.C.D.16.我国于_成立的中华人民共和国审计署，由国务院总理直接领导，依法独立行使审计检察权，是典型的行政审计。 A.1982 年 B.1983 年 C.1984 年 D.1985 年（分数：1.00）A.B.C.D.17.在 2004 年春节期间发生的“禽流感”疫情中，有关部门没有采取的行政管理方法是_ A.行政指令方法 B.经济方法 C.激励方法 D.法律方法（分

6、数：1.00）A.B.C.D.18.电子政务的最终目标是_ A.构造一个服务至上的政务 B.构造一个信息时代的政务 C.建成一个体系完美的电子政府 D.建成一个结构合理的电子政府（分数：1.00）A.B.C.D.19.把特定行政道德体系与其他道德体系区分开来的关键和根本依据是_ A.行政道德具体规范 B.行政道德准则 C.行政道德规章 D.行政道德制度（分数：1.00）A.B.C.D.20.我国行政管理的基石是_ A.以德行政 B.依法行政 C.依德行政 D.以法行政（分数：1.00）A.B.C.D.21.将行政绩效评估 3E 指标修正为 4E 指标的学者是_ A.西蒙 B.弗莱恩 C.芬维克

7、 D.亨利（分数：1.00）A.B.C.D.22.测定节支可能性或寻求节支领域的方法就是_ A.经济改进余地测定 B.单位成本测定 C.人均投入测定 D.成本与投入的比率测定（分数：1.00）A.B.C.D.23.20 世纪 90 年代以来，我国利用行政发展的_，通过转变政府职能来精简政府机构，取得了较大成功。 A.相关性 B.有序性 C.计划性 D.整体性（分数：1.00）A.B.C.D.24._认为传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式，是影响行政效率提高的主要障碍。 A.解除政府管制的改革方式 B.实行企业家政府的改革方式 C.授权模式 D.实行灵活政府的改革方式（分数：1.00）A.B

8、.C.D.25.对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人责任，而且还要追究相关领民人责任的一种制度是_ A.行政公开制 B.行政透明制 C.行政问责制 D.行政诚信制（分数：1.00）A.B.C.D.三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，可以把行政环境分为_ A.自然行政环境 B.人造行政环境 C.政治行政环境 D.经济行政环境 E.文化行政环境（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.行政权力的特点有_ A.阶级性 B.强制性 C.普遍性 D.公共性 E.执行性和有限性（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.

9、西方国家强势政府时期实现行政职能的方式更加复杂多样化，具体表现有_ A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段 C.使用经济手段 D.直接制定产业政策 E.采取直接行动手段（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.下列行政管理机构中，属于辅助机构的有_ A.国务院办公厅 B.省政府办公厅 C.省财政部办公厅 D.国务院侨务办公室 E.国务院台湾事务办公室（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.我国公务员的工资制度实行的是职级工资制，主要包括_ A.职务工资 B.级别工资 C.基础工资 D.工龄工资 E.阅历工资（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.关于行政决策、行政执行和行政监督的关系

10、，下列表述正确的有_ A.行政决策是行政管理的起点 B.行政决策是行政执行和行政监督的依据 C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段 D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证 E.三者有机统一（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.鉴于经济方法的利弊，行政机关在运用经济方法的时候要遵循的原则有_ A.适度研究在先的原则 B.调查研究在先的原则 C.与法治相结合的原则 D.严厉原则 E.与思想教育相结合的原则（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.依法行政作为一种行政管理模式，它所包括的主要内容有_ A.行政管理意识的法制化 B.行政职权的法定化 C.行政编制的法定

11、化 D.行政程序的法定化 E.行政责任的法定化（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.公众满意意见调查方法主要有_ A.信件调查 B.亲自访谈 C.电话采访 D.综合运用各种访谈技术 E.利用个人资料（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.行政发展的外部阻力是指阻止行政发展的各种外在因素的总和，这些外部阻力有_ A.国际环境恶劣 B.市场经济发育不完善 C.政治制度和经济制度改革的不配套 D.科技水平落后 E.文化观念滞后（分数：2.00）A.B.C.D.E.四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)36.行政权力公共性的

12、主要体现在哪些方面?（分数：5.00）_37.简述行政编制的特点。（分数：5.00）_38.简述专断式行政领导方式的内涵。（分数：5.00）_39.简述行政道德具体规范中实事求是，科学行政的内涵与其对行政机关及其工作人员的要求。（分数：5.00）_40.简述以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式的内涵。（分数：5.00）_六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述国有资产行政管理及其内容。（分数：10.00）_42.试分析加入 WTO 对我国行政发展的影响及发展趋势。（分数：10.00）_七、B材料分析题/B(总题数：1，分数：10.00)1998 年，省委根据中组部党政

13、干部考核工作暂行规定，在总结实行干部实绩考核制度几年来成功经验的基础上，制定并颁发了党政领导干部考核工作实施细则，形成了以目标责任为载体，以考核评价为核心，以激励约束为根本的干部绩效考核的制度模式和运行机制。其特点是：一是分类考核，力求公正。针对考核范围广、单位多、差异大的特点，采取了分类定标、分类考核的办法，对 11 个省辖市分三类进行考核；对全省 143 个县(市、区)根据社会经济发展条件和基础的不同以及农民人均纯收入和实现小康时间的先后分四类进行考核；对省直各单位按照职能性质的不同分党群、政法、经济和社会发展等类型进行考核。二是责任明确，优劣分明。将目标责任机制作为载体，抓住了责任明确这

14、个关键，通过目标分解，明确界定了每个领导班子和领导干部的领导责任。年底按领导责任考核评价，功过优劣分明，实绩大小清楚。三是“管人”与“治事”有机结合。四是扩大民主公开，坚持社会公认。时领导班子和领导干部年度实绩的认定，一要进行民主评议或民主测评。二要征求上级主管部门的评价意见。三要与被考核对象谈话。这种群众、领导、主管部门、被考核对象多层面、多角度的考核评价，使民主和社会公认程度得到较大提高。同时，考核目标公开、评价的基本标准公开、领导班子考核结果通过新闻媒介向社会公开，使干部考核工作的透明度得到较大提高。五是年度考核，动态管理。六是衔接对应，与国家公务员制度接轨。主要问题：该省的做法得到了中

15、组部和中央领导同志的肯定，在社会上引起强烈反响，国内主要新闻媒体曾作了大量相关报道。然而，不到 5 年，议论纷起，阻力迭现，干部实绩考核工作出现难以为继的局面。有关干部绩效考核制度的争论集中在以下四个方面：(1)关于地区、部门和个人的工作实绩的认定。一个地区的发展有显性和隐性的，如何处理显性政绩和隐性政绩之间的关系?如何处理政绩的短期效益和长期效益之间的关系?部门的工作成绩既涉及其他相关部门，比如 GDP 的指标就不纯属领导班子的成效，它来自相关各个方面的努力，既与领导的决策水平又与下级工作的努力状况相关，如何科学合理地从这些交叉关系中将领导班子和领导个人的工作实绩分辨出来?(2)关于考核目标

16、体系的设置。评价一个考核体系是否科学的依据是什么?目标层层分解不仅是一个技术问题，如果目标本身就缺乏科学性或难以分解怎么办?考核办在确定考核目标时能否有效克服信息不对称?(3)考核究竟带来了什么?有人认为考核客观上推动了干部弄虚作假，使工作有流于形式的危险。为了逃避考核带来的压力，干部从保护自身利益出发，为了应付考核而弄虚作假。考核成了指挥棒，有的人甚至为了考核而工作。(4)考核的动力和阻力。谁愿意考核?从全省范围内来看，干部实绩考核是“一把手工程”，一把手愿意推行考核。而对下属来说，他们对这种考核基本上持否定的态度，有人预言这种预言将寿终正寝。要求：（分数：10.00）(1).请从公务员方面

17、分析考核中弄虚作假和绩效考核面临夭折窘境的原因。（分数：5.00）_(2).你认为应该怎样解决这个难题?（分数：5.00）_行政管理学自考题-7 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.论法的精神的作者是_ A.卢梭 B.洛克 C.威尔逊 D.孟德斯鸠（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 政治学是古希腊学者亚里士多德的著作，政府论是英国学者洛克的著作，论法的精神是法国学者孟德斯鸠的著作。答案为 D。2.在 20 世纪 40 年代以前，行政管理学研究中占主导地位

18、的方法是_ A.学术研究法 B.案例分析法 C.规范研究法 D.比较分析法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 在 20 世纪 40 年代以前，规范研究法在行政管理学研究中占主导地位。答案为 C。3.一个国家的社会总生产能力与国民财富总量是指该国行政系统中的_ A.经济力量环境因素 B.政治环境因素 C.行政环境因素 D.社会生产力环境因素（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 一个国家的社会总生产能力与国民财富总量就是这个国家行政系统的经济力量环境因素。答案为 A。4.随着社会经济、文化生活水平的不断提高，以及社会民主化进程的发展，社会最终必然会形成的行政公共关系文化类型是

19、_ A.传统型 B.服从型 C.参与型 D.民主型（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政公共关系文化可以分为传统型、服从型与参与型三种。随着社会各个领域的持续发展，尤其是经济、文化生活水平的不断提高，社会民众会逐渐意识到，且日益倾向于通过各种途径来影响公共行政政策的制定与实施过程。由此，最终必然会形成所谓的参与型行政公共关系文化。答案为 C。5.随着天赋人权观念的深入人心，人们逐渐认识到国家权力的唯一来源就是_ A.上帝 B.统治阶级 C.人民群众 D.无产阶级（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 随着天赋人权观念的深入人心，人们逐步认识到人民群众才是国家权力的唯一来源

20、，同时，人民群众也是作为执行国家意志的行政权力的根本来源。答案为 C。6.新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是_ A.地方分权 B.中央集权 C.中央与地方均权 D.地方自治（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 新中国成立以来，我国中央政府和地方政府权力关系经过了多次调整，但中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。答案为 B。7.在政府与经济的关系上，经济学家凯恩斯主张要实行_ A.政府对经济生活的全面干预 B.政府对经济生活的完全放任 C.政府对经济生活的有条件的干预 D.政府对经济生活的适当干预（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政

21、府对经济生活的全面干预。答案为 A。8.我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是_ A.企业下放，政企分开 B.国退民进 C.政治力量从企业经营中完全退身 D.私有化（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 理顺政府与企业关系的基本原则是企业下放，政企分开。答案为 A。9.我国国务院总理的提名人是_ A.国家主席 B.全国人大委员长 C.中共中央总书记 D.全国人大常委会秘书长（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的是国务院总理的任命程序，国务院总理由国家主席提名，经全国人民代表大会投票表决决定，由国家主席任命。答案为 A。10.为完善我国的宏观调控体系，在 200

22、3 年国务院机构改革中，我国将原来的国家发展计划委员会改组为_ A.国家发展和规划委员会 B.国家发展和改革委员会 C.国家发展委员会 D.国家改革委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 2003 年以来的国务院机构改革的重点之一就是：完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会(简称发改委)。答案为 B。11.政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过程，叫做_ A.统计管理 B.审计管理 C.会计管理 D.预算管理（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 预算管理是指政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和

23、核算等行使职能的过程。答案为 D。12.户籍管理的实质是_ A.控制人员流动 B.限制农村人口大量涌入城市 C.政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划 D.向广大群众收取相应的证件办理费用，向外来人口收取管理费以中饱私囊（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 户籍管理是人口行政管理主要内容之一，其实质是政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。答案为 C。13.行政组织生存的依据是_ A.职能 B.目标 C.环境 D.权力（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 目标是行政组织生存的依据，也是行政组织的合法性基础。答案为 B。14.在下列沟通形态中，容易使行政人员士气非常低落的是_

24、 A.环式 B.轮式 C.链式 D.Y 式（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 链式、轮式、Y 式这三种形态都容易使行政人员士气低落，其中使行政人员士气非常低落的是轮式形态。答案为 B。15.在行政执行的过程中，执行工作的关键是_ A.计划 B.动员 C.指挥 D.协调（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 指挥是执行工作的关键。因为执行工作的好坏取决于指挥是否得当。答案为 C。16.我国于_成立的中华人民共和国审计署，由国务院总理直接领导，依法独立行使审计检察权，是典型的行政审计。 A.1982 年 B.1983 年 C.1984 年 D.1985 年（分数：1.00）A.

25、B. C.D.解析：解析 我国在 1983 年成立的中华人民共和国审计署，由国务院总理直接领导，依法独立行使审计检察权，是典型的行政审计。答案为 B。17.在 2004 年春节期间发生的“禽流感”疫情中，有关部门没有采取的行政管理方法是_ A.行政指令方法 B.经济方法 C.激励方法 D.法律方法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 2004 年春节期间发生在我国广东、湖北等省的“禽流感”，就采取了多种行政管理方法：将疫区周围 3 公里范围内的活禽全部捕杀；疫区 5 公里范围内的活禽强制免疫，就是一种行政指令方法。同时。对于疫区 5 公里范围内的活禽强制的免疫费用由养殖户和政府共同承

26、担；3 公里范围内的养殖户造成的损失由政府给予相应的补偿，即为经济方法。在整个防治禽流感的斗争中，均依据有关动物防疫法进行，这是法律方法。可见，在具体的行政行为中，各种行政方法是相互补充，相互配合的。答案为 C。18.电子政务的最终目标是_ A.构造一个服务至上的政务 B.构造一个信息时代的政务 C.建成一个体系完美的电子政府 D.建成一个结构合理的电子政府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 近年来电子政务的实践使人们认识到电子政务不是一个技术项目，而是一个引领变革的工程。电子政务的最终目标是构造一个信息时代的政务。答案为 B。19.把特定行政道德体系与其他道德体系区分开来的关键和

27、根本依据是_ A.行政道德具体规范 B.行政道德准则 C.行政道德规章 D.行政道德制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政道德准则既是行政道德体系的灵魂，贯穿于整个行政道德体系各个层面与运行过程，也是把特定行政道德体系与其他道德体系区分开来的关键与根本依据。答案为 B。20.我国行政管理的基石是_ A.以德行政 B.依法行政 C.依德行政 D.以法行政（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 在当代中国，政府的根本目标是建立社会主义法治国家。因此，依法行政是我国行政管理的基石。答案为 B。21.将行政绩效评估 3E 指标修正为 4E 指标的学者是_ A.西蒙 B.弗莱恩

28、 C.芬维克 D.亨利（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济、效率和效益，即著名的 3E 指标。学者弗莱恩在此基础上加上了公平指标，成为 4E，受到世界各国管理实践者的认同。答案为 B。22.测定节支可能性或寻求节支领域的方法就是_ A.经济改进余地测定 B.单位成本测定 C.人均投入测定 D.成本与投入的比率测定（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 经济改进余地测定法是指通过测定完成某一行政工作任务是否存在经济改进余地来衡量行政绩效的一种评估方法。测定节支可能性或寻求节支领域的方法就是经济改进余地测定。答案为 A。23.20

29、世纪 90 年代以来，我国利用行政发展的_，通过转变政府职能来精简政府机构，取得了较大成功。 A.相关性 B.有序性 C.计划性 D.整体性（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 20 世纪 90 年代以来，我国正是利用了行政发展的整体性这一特点，通过转变政府职能来精简政府机构，结果取得了较大的成功。答案为 D。24._认为传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式，是影响行政效率提高的主要障碍。 A.解除政府管制的改革方式 B.实行企业家政府的改革方式 C.授权模式 D.实行灵活政府的改革方式（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 授权模式是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上

30、所推出的一种行政发展模式。该模式十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力。该模式认为，传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式是影响行政效率提高的主要障碍。答案为 C。25.对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人责任，而且还要追究相关领民人责任的一种制度是_ A.行政公开制 B.行政透明制 C.行政问责制 D.行政诚信制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。答案为 C。三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.以环境因素的形成过程及其与人

31、类活动的关系为标准，可以把行政环境分为_ A.自然行政环境 B.人造行政环境 C.政治行政环境 D.经济行政环境 E.文化行政环境（分数：2.00）A. B. C.D.E.解析：解析 以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可分为自然行政环境与人造行政环境两种。答案为 AB。27.行政权力的特点有_ A.阶级性 B.强制性 C.普遍性 D.公共性 E.执行性和有限性（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 行政权力除了具有一般国家权力的阶级性、强制性、普遍性的特点外，还有自己的特性，即：公共性、执行性、有限性。答案为 ABCDE。28.西方国家强势政府时期实现

32、行政职能的方式更加复杂多样化，具体表现有_ A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段 C.使用经济手段 D.直接制定产业政策 E.采取直接行动手段（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样是强势政府时期的行政职能的特点之一，该特点具体表现在：广泛使用法律手段；使用计划手段；制定产业政策；采取财政政策、金融政策等经济手段；采取直接的行动手段。答案为 ABCDE。29.下列行政管理机构中，属于辅助机构的有_ A.国务院办公厅 B.省政府办公厅 C.省财政部办公厅 D.国务院侨务办公室 E.国务院台湾事务办公室（分数：2.00）A. B. C.

33、D. E. 解析：解析 辅助机构既包括各级政府及其部门设立的办公厅或办公室(如国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公厅等)；也包括为协助行政首长处理某一领域专门行政事务而设立的专门办事机构(如国务院侨务办公室、台湾事务办公室等)。答案为 ABCDE。30.我国公务员的工资制度实行的是职级工资制，主要包括_ A.职务工资 B.级别工资 C.基础工资 D.工龄工资 E.阅历工资（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 我国公务员的工资制度以按劳分配的原则，实行职级工资制。职级工资主要包括四个部分，即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。答案为 ABCD。31.关于行政决策、

34、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的有_ A.行政决策是行政管理的起点 B.行政决策是行政执行和行政监督的依据 C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段 D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证 E.三者有机统一（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 在行政决策、行政执行和行政监督三者的关系中，行政决策是行政管理的起点，既是行政执行的依据。也是行政监督的依据；而行政执行则是行政决策得以成为客观现实的必要手段；行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证。三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程。答案为ABCDE。32.鉴于经济方法的利弊，行政

35、机关在运用经济方法的时候要遵循的原则有_ A.适度研究在先的原则 B.调查研究在先的原则 C.与法治相结合的原则 D.严厉原则 E.与思想教育相结合的原则（分数：2.00）A. B.C. D.E. 解析：解析 鉴于经济方法的利弊，运用经济方法要抑弊扬利，必须遵循一定的原则：(1)适度原则；(2)与法治相结合的原则；(3)与思想教育相结合的原则。答案为 ACE。33.依法行政作为一种行政管理模式，它所包括的主要内容有_ A.行政管理意识的法制化 B.行政职权的法定化 C.行政编制的法定化 D.行政程序的法定化 E.行政责任的法定化（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 依法行

36、政作为一种行政管理模式，它是法治原则在行政管理领域的具体表现。一般地，它主要包括行政管理意识的法制化、行政职权的法定化、行政编制的法定化、行政程序的法定化、行政责任的法定化等几方面基本内容。答案为 ABCDE。34.公众满意意见调查方法主要有_ A.信件调查 B.亲自访谈 C.电话采访 D.综合运用各种访谈技术 E.利用个人资料（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 公众满意意见调查方法主要包括：信件调查、亲自访谈、电话采访和综合运用各种访谈技术。答案为 ABCD。35.行政发展的外部阻力是指阻止行政发展的各种外在因素的总和，这些外部阻力有_ A.国际环境恶劣 B.市场经济发

37、育不完善 C.政治制度和经济制度改革的不配套 D.科技水平落后 E.文化观念滞后（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：解析 行政发展的外部阻力是指阻止行政发展的各种外在因素的总和。这些来源于行政系统外部的因素主要有：(1)市场经济发育不完善。(2)政治制度和经济制度改革的不配套。答案为 BC。四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)36.行政权力公共性的主要体现在哪些方面?（分数：5.00）_正确答案：(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。 (2)行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。 (3)

38、行政权力的目的是为社会公共利益服务而不是为私人利益服务。)解析：37.简述行政编制的特点。（分数：5.00）_正确答案：(行政编制管理是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理。其特点是：(1)集中程度高。尤其是对国家机关，为了保障其高效率，节省开支，对其进行集中统一管理。(2)综合性强。编制管理的范围较宽，涉及各个机关和单位，既要掌握其共同性，又要了解其各自特点，并相应采取不同的管理办法。(3)它是一种经常性和长期性的工作，只要有管理机关和单位、组织的存在，编制管理就不能停止。)解析：38.简述专断式行政领导方式的内涵。（分数：5.00）_正确答案：(专断式行政领导方式是把行政

39、决策权、决定权集中于领导者一人手中的领导方式。在这种行政领导方式下，任何事情都由行政领导个人做出决定，用强制命令推动工作，下级一味服从上级领导，被动开展工作。这种领导方式容易造成被领导者失去工作积极性和热情，主动性不高，而对于领导者来说，由于决策没有下级和他人的参与，因此决策民主化程度低，质量不高，还会造成领导者高高在上、主观武断，造成官僚主义。在现代政治体制中，这种专断式行政领导方式已经是一种落后、被摒弃的领导方式，除了特殊时期、特殊情况，一般不使用此种方式。)解析：39.简述行政道德具体规范中实事求是，科学行政的内涵与其对行政机关及其工作人员的要求。（分数：5.00）_正确答案：(实事求是

40、，一切从事实出发，按照客观规律行使行政权力，从而实现科学行政，是国家行政机关和行政工作人员在履行公务时应该遵循的一项基本道德规范。这也是我们党的思想路线和光荣传统。其基本要求包括：(1)重视调查研究，尊重客观事实。(2)要坚持真理，敢于纠正错误。(3)要正确处理意志力与科学的关系。)解析：40.简述以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式的内涵。（分数：5.00）_正确答案：(灵活政府的改革方式主要是为革除传统科层官僚制带来的政府僵化弊端设置的。以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式认为，政府机构的常设性和公务员的终身雇佣制是政府僵化的主要原因之一。因此，这种行政发展模式主张在组织上

41、建立临时性机构，完成一些日常事务和专门性的特别任务，如一些一般和特别(专门)工作委员会、工作小组或项目小组等。在人事上搞短期的或临时雇(聘)佣制，任务完成后即解雇(聘)。在权力上根据地缘管理原则下放权力，使权力也具有灵活性和多样性。这一模式特别强调在政府内部应该不断创新组织结构，取消过时、僵化的部分机构，建立临时性的充满活力的机构，通过这种方式来不断整合、创新政府的组织机构，以实现政府职能目标。这种行政发展模式的要旨是强调基层公务员和社会公众在政府决策中发挥作用。这实际上是强调政府公共决策民主化。)解析：六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述国有资产行政管理及其内容。（分数：10.00）_正确答案：(国有资产行政管理就是政府相关机构对国家所拥有的资产进行投资、运营、增值等一系列宏观管理活动。国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标的协调。当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括以下两个方向：(1)防止国有资产的流失。随着我国的社会转型以及体制改革，计划经济体